對十四屆全國人大二次會議第1862號建議的答復

 

　　汪玉成代表：

 

　　您提出的關于進一步完善長三角農業(yè)農村領域協(xié)同機制的建議收悉?，F答復如下：

 

　　農業(yè)農村部高度重視長三角地區(qū)一體化發(fā)展，會同三省一市農業(yè)農村部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，完善工作機制，加強工作指導和政策支持，推動長三角地區(qū)農業(yè)農村一體化發(fā)展取得積極成效。2023年，長三角地區(qū)農林牧漁業(yè)總產值占全國的12.26%，農村居民人均可支配收入30327元、比全國平均水平高出39.8%，長三角地區(qū)農業(yè)農村發(fā)展勢頭良好。

 

　　一、強化協(xié)調聯動，統(tǒng)籌推進長三角地區(qū)農業(yè)農村一體化發(fā)展

 

　　圍繞《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》相關涉農任務，農業(yè)農村部明確牽頭司局和職責分工，每年制定重點工作安排，全面支持長三角地區(qū)農業(yè)農村高質量發(fā)展，自上而下推動形成三省一市協(xié)同推進“三農”工作的工作機制。2020年12月，三省一市聯合簽署《長三角農業(yè)農村一體化發(fā)展備忘錄》，提出在多層面聯合開展農業(yè)農村領域深層次合作，加快構建跨區(qū)域協(xié)調體系、重難點問題聯合攻關機制、多領域信息共享機制。2023年9月，專門組織召開三省一市農業(yè)農村廳長座談會，聚焦“深化農業(yè)科技創(chuàng)新合作”主題，共同謀劃長三角一體化現代農業(yè)合作新路徑、新領域、新舉措。目前，三省一市已建立長三角農業(yè)農村部門聯絡員會議機制，定期溝通信息、研究工作、交流經驗，并具體指導推進合作交流，為進一步創(chuàng)新完善長三角地區(qū)農業(yè)農村協(xié)同發(fā)展機制奠定了良好基礎。

 

　　二、圍繞重點領域，著力推動長三角地區(qū)農業(yè)農村高質量發(fā)展

 

　　認真貫徹落實《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，聚焦農業(yè)產業(yè)發(fā)展、核心技術聯合攻關、資源環(huán)境保護、鄉(xiāng)村建設等領域重點任務，加大支持力度，推動長三角地區(qū)農業(yè)農村高質量發(fā)展。一是提升農產品供給能力。2023年，支持長三角地區(qū)建設4個國家現代農業(yè)產業(yè)園、5個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、22個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。目前，三省一市綠色食品、有機農產品、地理標志農產品獲證單位總數已達到1萬多家，產品總數已達到2萬多個。二是協(xié)同開展種業(yè)核心技術攻關。支持長三角地區(qū)圍繞底盤技術、核心種源創(chuàng)制等領域，聯合開展關鍵核心技術攻關。支持長三角地區(qū)布局建設農業(yè)農村部重點實驗室17個、部省共建重點實驗室4個、企業(yè)重點實驗室8個。三是推進農業(yè)面源污染防治。2023年，安排中央財政資金支持太湖流域兩省一市（浙江、江蘇、上海）開展化肥減量增效工作，推進“新產品+新技術+新機具”的“三新”集成配套落地。目前，已在江蘇省、浙江省布局建設農田地膜殘留國控監(jiān)測點20個，支持長三角地區(qū)建設秸稈利用重點縣45個，支持安徽省郎溪縣建設農業(yè)面源污染綜合治理重點縣。指導三省一市重點縣開展整建制全要素全鏈條農業(yè)面源綜合防治。四是加強農業(yè)水生生態(tài)系統(tǒng)保護。扎實推進長江十年禁漁，以長三角地區(qū)長江段和太湖區(qū)域為重點，持續(xù)開展“漁政亮劍”等專項執(zhí)法行動，開展多部門聯勤聯動執(zhí)法，推進日常執(zhí)法制度化、專項執(zhí)法有序化，全面提升太湖區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管效能。舉辦第15屆太湖放魚節(jié)等系列增殖放流活動，已放流各類水生生物苗種1.24億尾（粒、只）。實施水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”，保護長三角地區(qū)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。五是持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治。學習運用浙江“千萬工程”經驗，部署推進農村改廁、清潔村莊建設等人居環(huán)境整治提升工作。每年安排中央財政資金支持長三角地區(qū)開展糞污收集、儲運、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設施設備建設。上海市奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)、江蘇省昆山市、浙江省仙居縣、安徽省當涂縣等12個縣級行政區(qū)被評為2023年度全國村莊清潔行動先進縣。

 

　　下一步，農業(yè)農村部將進一步創(chuàng)新完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展工作機制，加強業(yè)務指導，強化政策支持，加力推進長三角地區(qū)農業(yè)農村高質量發(fā)展。一是深化農業(yè)農村協(xié)同發(fā)展。加強部省協(xié)調聯動，強化三省一市農業(yè)農村發(fā)展指導服務、溝通交流和督促調度，及時研究解決協(xié)同發(fā)展中存在的困難和問題。立足發(fā)展需要，指導三省一市統(tǒng)籌謀劃促進長三角地區(qū)農業(yè)農村協(xié)同發(fā)展的相關規(guī)劃和重點任務，進一步推動省際間產業(yè)發(fā)展協(xié)同、農業(yè)科技和管理服務聯動，引導農業(yè)資源要素在更大范圍優(yōu)化配置、農業(yè)高質量發(fā)展在更高層次提質增效。二是鞏固提升長江十年禁漁成果。強化禁漁執(zhí)法監(jiān)管，加快修訂完善有關法律法規(guī)，推動規(guī)范垂釣等管理，加快長三角地區(qū)現代化執(zhí)法裝備配備。做好退捕漁民安置保障，加強監(jiān)測幫扶，持續(xù)開展退捕漁民安置保障跟蹤調研。開展重點保護物種資源及棲息地狀況調查，實施中華鱘、長江江豚、長江鱘等珍稀瀕危水生生物拯救行動，持續(xù)開展太湖漁業(yè)資源監(jiān)測，優(yōu)化放流品種結構，發(fā)揮好魚類生態(tài)功能的調控效應，維護太湖水生生物多樣性。三是提升綠色優(yōu)質農產品生產能力。指導三省一市根據水土資源條件，加快編制本地區(qū)逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案，推進高標準農田建設，統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉，改善農業(yè)生產條件。深入實施農業(yè)生產“三品一標”提升行動和農產品“三品一標”行動。繼續(xù)支持長三角地區(qū)建設國家現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群和農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，促進產業(yè)融合發(fā)展。四是推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。深入推廣浙江“千萬工程”經驗，指導長三角地區(qū)編制村莊規(guī)劃，科學布局鄉(xiāng)村水電路氣信和物流等生活基礎設施建設，提升農村生產生活便利化程度。指導長三角地區(qū)以《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）》為指引，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

 

　　感謝您對農業(yè)農村部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。

 

　　農業(yè)農村部

 

　　2024年7月24日