各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育（教體）局、人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展和改革委員會(huì)：

 

　　現(xiàn)將《山東省學(xué)校食堂食品安全信用管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局          山東省教育廳

 

　　山東省人力資源和社會(huì)保障廳  山東省發(fā)展和改革委員會(huì)

 

　　2023年12月25日

 

　?。ù思_發(fā)布）

 

 

　　第一條  為加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全信用管理，提升學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《山東省社會(huì)信用條例》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條  山東省范圍內(nèi)各類學(xué)校（含幼兒園，下同）食堂的食品安全信用管理，適用本辦法。

 

　　本辦法所稱學(xué)校食堂食品安全信用管理是指行政機(jī)關(guān)依法歸集學(xué)校食堂食品安全信息，確定信用等級(jí)并據(jù)此實(shí)施差異化監(jiān)管的活動(dòng)。

 

　　第三條  市場(chǎng)監(jiān)管、教育、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革等部門依據(jù)職責(zé)共同做好學(xué)校食堂食品安全信用管理工作，建立健全信用評(píng)價(jià)體系，壓實(shí)學(xué)校主體責(zé)任。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)歸集食品安全信息，按照本辦法確定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展信用評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)，及時(shí)向教育、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革等部門及學(xué)校主管部門通報(bào)信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

 

　　教育、人力資源社會(huì)保障及學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)信用管理要求，將學(xué)校食堂食品安全信用評(píng)價(jià)列入學(xué)校年度考核，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施激勵(lì)或懲戒。

 

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門和單位推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全信用管理工作，依托省公共信用信息平臺(tái)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入信用主體信用記錄，以政務(wù)共享的方式推送給有關(guān)部門和單位。

 

　　第四條  市場(chǎng)監(jiān)管部門按照“一校一檔”原則歸集食品安全信息，形成信用檔案，作為開展信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。信用檔案一般包括以下內(nèi)容：

 

　　（一）主體信息：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人登記證、民辦非企業(yè)登記證書、辦學(xué)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證等；

 

　?。ǘ┍O(jiān)督管理信息：監(jiān)督檢查要點(diǎn)表、檢查結(jié)果記錄表、抽檢報(bào)告、問題整改記錄、食品安全承諾書、食品安全獎(jiǎng)勵(lì)及處罰等相關(guān)證明材料、食品安全事故（事件）終結(jié)報(bào)告以及因存在食品安全隱患被投訴舉報(bào)或發(fā)生負(fù)面輿情的處置資料等；

 

　　（三）其它與食品安全管理相關(guān)的資料。

 

　　第五條  信用等級(jí)從高到低依次為A、B、C、D，其中A為守信，B為基本守信，C為失信，D為嚴(yán)重失信。

 

　　第六條  縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展學(xué)校食堂食品安全信用評(píng)價(jià)，以一個(gè)年度為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

 

　　第七條  學(xué)校食堂符合下列全部條件的，評(píng)定為A級(jí)：

 

　?。ㄒ唬┳袷厥称钒踩嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求；

 

　?。ǘ┦称钒踩黧w責(zé)任落實(shí)到位，管理制度健全完善；

 

　?。ㄈ┙邮苁称钒踩O(jiān)督檢查，結(jié)果合格；

 

　　（四）接受食品安全監(jiān)督抽檢，抽檢結(jié)果合格，或者抽檢結(jié)果不合格，但符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條規(guī)定，免予處罰；

 

　　（五）規(guī)范運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，建立落實(shí)線上巡查機(jī)制，并主動(dòng)接受市場(chǎng)監(jiān)管等部門線上監(jiān)管；

 

　?。┪匆蚴称钒踩`法行為受到市場(chǎng)監(jiān)管部門處罰。

 

　　第八條  符合下列情形的，可在A級(jí)基礎(chǔ)上予以加分；連續(xù)兩年被評(píng)為A級(jí)且其中1年加分值達(dá)到5分的，可以“A+”形式予以守信等級(jí)公示：

 

　?。ㄒ唬┦称钒踩ぷ鳙@得縣級(jí)以上黨委政府或省級(jí)以上工作部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，縣級(jí)、市級(jí)、省部級(jí)、國(guó)家級(jí)每件加2分、4分、6分、10分，以最高級(jí)計(jì)算，不重復(fù)加分；

 

　　（二）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被有關(guān)部門以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式推廣的，縣級(jí)、市級(jí)、省部級(jí)、國(guó)家級(jí)每次加1分、3分、5分、10分，以最高級(jí)計(jì)算，不重復(fù)加分；

 

　?。ㄈ┌凑铡渡綎|省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)和等級(jí)公示管理規(guī)定》開展食品安全監(jiān)督量化，等級(jí)為優(yōu)秀的，加1分；

 

　?。ㄋ模﹨⒓邮称钒踩?zé)任保險(xiǎn)的，加1分。

 

　　第九條  學(xué)校食堂出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)評(píng)定為B級(jí)：

 

　?。ㄒ唬┮虼嬖谑称钒踩珕栴}被市場(chǎng)監(jiān)管部門給予警告的；

 

　?。ǘ┍皇袌?chǎng)監(jiān)管部門依法實(shí)施責(zé)任約談的。

 

　　第十條  學(xué)校食堂出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)評(píng)定為C級(jí)：

 

　?。ㄒ唬┮虼嬖谑称钒踩珕栴}被市場(chǎng)監(jiān)管部門處以罰款及以上行政處罰的；

 

　?。ǘ┮粋€(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)因存在食品安全問題被市場(chǎng)監(jiān)管部門給予警告或者被依法實(shí)施責(zé)任約談2次及以上的。

 

　　第十一條  學(xué)校食堂出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)評(píng)定為D級(jí)：

 

　?。ㄒ唬┮婪ū皇袌?chǎng)監(jiān)管部門列入嚴(yán)重違法失信名單的；

 

　?。ǘ┌l(fā)生食品安全事故的；

 

　?。ㄈ┮粋€(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)因存在食品安全問題被市場(chǎng)監(jiān)管部門處以罰款及以上行政處罰2次及以上的。

 

　　第十二條  對(duì)A級(jí)學(xué)校食堂，相關(guān)部門可以采取以下措施：

 

　?。ㄒ唬p少督導(dǎo)檢查、飛行檢查和監(jiān)督抽檢次數(shù)；

 

　?。ǘ┬羌?jí)學(xué)校食堂從A級(jí)學(xué)校食堂中選擇評(píng)定。

 

　　教育及學(xué)校主管部門可采取激勵(lì)措施，優(yōu)先推薦A+級(jí)學(xué)校食堂獲得相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等；用人單位在職稱評(píng)定、職級(jí)晉升等方面，優(yōu)先推薦A+級(jí)學(xué)校食堂的相關(guān)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員。

 

　　第十三條  對(duì)B級(jí)學(xué)校食堂，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

 

　?。ㄒ唬?duì)發(fā)生食品安全問題的領(lǐng)域依法開展專項(xiàng)檢查；

 

　?。ǘ┒酱賹W(xué)校約談食品安全總監(jiān)、食品安全員。

 

　　第十四條  對(duì)C級(jí)學(xué)校食堂，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

 

　?。ㄒ唬?duì)發(fā)生食品安全問題的領(lǐng)域依法開展專項(xiàng)檢查；

 

　?。ǘ┰黾佣綄?dǎo)檢查、飛行檢查、監(jiān)督抽檢頻次、批次；

 

　　（三）教育及學(xué)校主管部門約談學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，督促學(xué)校約談食品安全總監(jiān)、調(diào)整食品安全員。

 

　　第十五條  對(duì)D級(jí)學(xué)校食堂，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

 

　?。ㄒ唬┛h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門通報(bào)本級(jí)有關(guān)部門并報(bào)送本級(jí)食藥安委；

 

　?。ǘ?duì)發(fā)生食品安全問題的領(lǐng)域依法開展專項(xiàng)檢查；

 

　　（三）將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加日常監(jiān)督檢查和飛行檢查次數(shù)，增加食品安全監(jiān)督抽檢批次、頻次；

 

　?。ㄋ模┒ㄆ诨虿欢ㄆ陂_展部門聯(lián)合督導(dǎo)檢查；

 

　?。ㄎ澹┙逃皩W(xué)校主管部門約談學(xué)校主要負(fù)責(zé)人，督促學(xué)校調(diào)整分管負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員，不予授予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)定為D級(jí)的，教育和相關(guān)部門對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。

 

　　第十六條  縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂食品安全作出信用評(píng)價(jià)后，同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門，可以適當(dāng)形式公開評(píng)價(jià)結(jié)果。

 

　　第十七條  市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂出現(xiàn)不符合當(dāng)前等級(jí)的情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整信用等級(jí)。其他有關(guān)部門在日常管理中發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂不符合當(dāng)前等級(jí)的情形的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)至市場(chǎng)監(jiān)管部門。

 

　　對(duì)已完成整改提出信用修復(fù)申請(qǐng)的學(xué)校食堂，縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)照整改報(bào)告開展實(shí)地檢查，對(duì)達(dá)到整改要求，且未再出現(xiàn)本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定情形的，可提高一個(gè)信用等級(jí)。一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)不得連續(xù)兩次提高信用等級(jí)。屬于被列入嚴(yán)重違法失信名單情形的D級(jí)學(xué)校食堂信用修復(fù)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第十八條  鼓勵(lì)各地參照本辦法將學(xué)校、幼兒園以外的其他集中用餐單位食堂以及向?qū)W校供餐的集體用餐配送單位納入信用評(píng)價(jià)管理。

 

　　第十九條  本辦法自2024年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日。