發(fā)布會上，上海市政府副秘書長、進(jìn)博會城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任顧洪輝介紹了第五屆進(jìn)博會城市服務(wù)保障工作進(jìn)展情況：

 

 

　　進(jìn)博會這“一大平臺”，是上海擴(kuò)大開放、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重大平臺。上海始終把辦好進(jìn)博會作為頭等大事來抓，全力做好進(jìn)博會籌辦工作。今年，進(jìn)博會將舉辦第五屆，具有里程碑意義。

 

　　一是在推動高質(zhì)量發(fā)展中高舉進(jìn)博會開放旗幟。四年來，進(jìn)博會的連續(xù)成功舉辦，真切展現(xiàn)出推進(jìn)更高水平對外開放的“中國決心”。開放是上海的最大優(yōu)勢，也是上海辦好進(jìn)博會的最大優(yōu)勢。上海將充分用好這一優(yōu)勢，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，推動開放優(yōu)勢再塑造、開放形象再構(gòu)建，打造更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，為全球企業(yè)來華投資興業(yè)搭建更好的平臺、提供更多的機(jī)會、創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

 

　　二是在創(chuàng)造高品質(zhì)生活中放大進(jìn)博會溢出效應(yīng)。經(jīng)過四年的發(fā)展，進(jìn)博會國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作“四大平臺”功能日益顯著，溢出效應(yīng)持續(xù)放大。上海不斷滿足人民高品質(zhì)生活需求，形成了廣闊的消費(fèi)市場，成為進(jìn)博會放大溢出效應(yīng)的助推器。上海將以國際消費(fèi)中心城市建設(shè)為抓手，加強(qiáng)進(jìn)博會采購組織和供需對接，吸引更多高能級主體、高端品牌集聚；做好做優(yōu)“6+365”常年展示交易平臺，吸引更多進(jìn)博會首發(fā)、首展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和特色品牌，在上海首秀、首銷。

 

　　三是在實(shí)現(xiàn)高效能治理中提升進(jìn)博會服務(wù)水平。前四屆進(jìn)博會籌辦過程中，服務(wù)保障工作始終對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，為進(jìn)博會提供了一流城市環(huán)境和一流服務(wù)保障。上海將結(jié)合城市治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量打造，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)保障出新招、出硬招、出高招，進(jìn)一步提升服務(wù)保障質(zhì)量和水平。

 

　　第二，第五屆進(jìn)博會城市服務(wù)保障工作重點(diǎn)

 

　　在進(jìn)博會組委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上海市設(shè)立了進(jìn)博會城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)籌推進(jìn)17個保障組的籌備工作，編制服務(wù)保障總體方案和任務(wù)書，梳理形成問題清單，持續(xù)推進(jìn)216項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和27個重點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)解決。將按照組委會和市委、市政府決策部署，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)定信心決心，抓好疫情防控，創(chuàng)新服務(wù)模式，持續(xù)放大綜合效應(yīng)，著力在提升服務(wù)保障的法治化、精細(xì)化和智能化水平上下功夫。

 

　　一是強(qiáng)化法治化保障，以制度優(yōu)勢推進(jìn)進(jìn)博會“越辦越好”。經(jīng)過四年的實(shí)踐，進(jìn)博會各方主體對法治化保障進(jìn)博會的呼聲越來越高。因此，上海市人大常委會將進(jìn)博會地方法規(guī)列為2022年立法計(jì)劃正式項(xiàng)目，不斷提高展會和論壇水平，固化服務(wù)保障機(jī)制和舉措，持續(xù)放大綜合效應(yīng)，為進(jìn)博會“越辦越好”提供有力法治保障。在商務(wù)部等國家相關(guān)部委的指導(dǎo)和支持下，上海市相關(guān)部門深入調(diào)研，加強(qiáng)溝通，廣泛征求意見，反復(fù)修改完善，扎實(shí)推進(jìn)立法各項(xiàng)工作。目前，進(jìn)博會地方立法已進(jìn)入市人大常委會審議階段，力爭第五屆進(jìn)博會舉辦前頒布實(shí)施。

 

　　二是強(qiáng)化精細(xì)化服務(wù)，于細(xì)微之處體現(xiàn)城市溫度。疫情防控方面，始終繃緊疫情防控這根弦，守牢疫情防控底線。上海市將落實(shí)落細(xì)防控手勢，守好重要關(guān)口、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)全流程健康監(jiān)測和防控管理；優(yōu)化完善管理模式，用好場所碼和數(shù)字哨兵，嚴(yán)格落實(shí)入館檢測、場館清消等防控措施；提升應(yīng)急處置能力，持續(xù)改進(jìn)核酸篩查、跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治、數(shù)字化支撐。

 

　　展品通關(guān)方面，“海關(guān)通關(guān)須知”已發(fā)布，便利措施再有新舉措，對符合條件的參展車輛優(yōu)先檢驗(yàn)、出具相關(guān)證明；監(jiān)管手段再有新突破，探索應(yīng)用“鑒證溯源”技術(shù)確保文物藝術(shù)品等高價值展品進(jìn)出境（區(qū)）一致性。海事部門進(jìn)一步優(yōu)化“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版船舶申報(bào)系統(tǒng)，服務(wù)海運(yùn)展品便捷通關(guān)。

 

　　市場監(jiān)管服務(wù)方面，將首次實(shí)施參展商分類分級管理，不同風(fēng)險(xiǎn)級別采取不同綜合巡查和服務(wù)指導(dǎo)措施。進(jìn)一步提升市場綜合監(jiān)管可視化能級，實(shí)施“精準(zhǔn)化”“沉浸式”綜合監(jiān)管和服務(wù)。

 

　　醫(yī)療服務(wù)方面，根據(jù)進(jìn)博會籌辦需求和場館分布等，精準(zhǔn)配備現(xiàn)場醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)和醫(yī)務(wù)力量，設(shè)置進(jìn)博會定點(diǎn)醫(yī)院。

 

　　證件辦理方面，優(yōu)化“證件復(fù)用”“急證急辦”“辦證進(jìn)度”查詢等措施，提高受理辦理和應(yīng)急響應(yīng)效率。

 

　　市容環(huán)境方面，聚焦主要道路和景觀區(qū)域，重點(diǎn)開展市容環(huán)境治理，著力打造整潔通達(dá)的建筑空間、水清岸綠的濱水空間、美麗溫馨的街道空間和開放共享的綠化空間。此外，還將創(chuàng)新住宿特色服務(wù)舉措，提升場館通信質(zhì)量，強(qiáng)化場館能源供應(yīng)保障。

 

　　三是強(qiáng)化智能化保障，以科技賦能彰顯城市智慧。數(shù)字化應(yīng)用方面，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用，探索服務(wù)新模式，應(yīng)用于疫情防控、參展指引、協(xié)同辦公等。

 

　　城市運(yùn)行方面，科學(xué)布設(shè)場館安檢感知設(shè)備點(diǎn)位，進(jìn)一步完善現(xiàn)場智能應(yīng)用場景；推廣應(yīng)用城市網(wǎng)格化綜合管理系統(tǒng)，試點(diǎn)網(wǎng)格化五級應(yīng)用和重點(diǎn)區(qū)域管理；升級消防安保數(shù)字化保障平臺。

 

　　交通出行方面，優(yōu)化指揮平臺、停車預(yù)約等交通保障系統(tǒng)，精準(zhǔn)組織軌交、公交、出租等交通運(yùn)行服務(wù)，采取車輛“即達(dá)即走”、軌交出入口“應(yīng)開盡開”等措施，提高抵離便利性。

 

　　志愿者服務(wù)方面，推進(jìn)志愿者信息管理系統(tǒng)功能升級，完善“線上+線下”管理模式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場指揮管理智能化。此外，還將優(yōu)化“云倉+分倉”餐飲供應(yīng)保障體系，完善智慧衛(wèi)監(jiān)數(shù)字化管理系統(tǒng)，升級城市精細(xì)化管理氣象保障進(jìn)博系統(tǒng)。

 

　　今天，距離第五屆進(jìn)博會開幕還有100天。上海市將按照進(jìn)博會組委會的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“越辦越好”總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和進(jìn)博會籌備工作，以繡花般的細(xì)心、耐心和卓越心，精心勾畫、精雕細(xì)琢、精益求精，推動城市服務(wù)保障工作再上新臺階，全力確保第五屆進(jìn)博會成功舉辦。

 

　　關(guān)于“五年來，上海在發(fā)揮進(jìn)博會四大平臺功能、放大進(jìn)博會溢出帶動效應(yīng)，推動展品變商品、參展商變投資商方面取得了哪些成效，今年還有哪些新的舉措？”的媒體提問，上海市商務(wù)委主任、進(jìn)博會城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任顧軍回答：

 

　　2018年首屆進(jìn)博會舉辦以來，上海認(rèn)真貫徹落實(shí)進(jìn)博會“越辦越好”的重要指示精神，充分發(fā)揮進(jìn)博會四大平臺功能，持續(xù)推動展品變商品、參展商變投資商，努力促進(jìn)貿(mào)易升級、開放升級、消費(fèi)升級、產(chǎn)業(yè)升級，全力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。主要包括四個方面。

 

　　一是以打造國際貿(mào)易中心新平臺為抓手，促進(jìn)貿(mào)易升級。

 

　　采購交易是進(jìn)博會的核心指標(biāo)。圍繞“促成交”，上海搭建起“2+4+18+X”立體交易促進(jìn)體系，采購商人數(shù)和意向采購金額連續(xù)四屆蟬聯(lián)全國各地方交易團(tuán)首位。同時，把為展商服務(wù)從6天拓展到365天，累計(jì)認(rèn)定了60家“6天+365天”交易服務(wù)平臺，累計(jì)引進(jìn)進(jìn)博會展品近21.4萬種（件），進(jìn)口商品2480億元。其中，虹橋進(jìn)口商品展示交易中心、綠地全球商品貿(mào)易港等一批平臺已成為選購進(jìn)博同款、打造進(jìn)博爆款的重要窗口。同時，推動外高橋醫(yī)療器械、智能制造、化妝品等專業(yè)貿(mào)易平臺能級提升，促進(jìn)虹橋全球數(shù)字貿(mào)易港建設(shè)，打造長三角電子商務(wù)中心等9大數(shù)字服務(wù)載體平臺。

 

　　今年，上海交易團(tuán)繼續(xù)推動精準(zhǔn)對接、有效采購，進(jìn)一步強(qiáng)化各類平臺功能，不斷創(chuàng)新保稅展示、跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，提升平臺發(fā)展能級和影響力。

 

　　二是以辦好“家門口”的進(jìn)博會為契機(jī)，促進(jìn)開放升級。

 

　　萬商云集是進(jìn)博會的一大特色。上海以服務(wù)辦好“家門口”的進(jìn)博會為契機(jī)，打響“開放”品牌，優(yōu)化營商環(huán)境，放大綜合效應(yīng)。在進(jìn)博會帶動下，2019-2021年，上海合計(jì)實(shí)際使用外資達(dá)到618億美元，屢創(chuàng)歷史新高，阿斯利康全球研發(fā)中心、樂高樂園等一批高能級項(xiàng)目成功落地，尼康中國首家品牌直營店、施華洛世奇全球最大旗艦店成為城市新地標(biāo)。

 

　　我們將不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)辦好以“浦東高水平制度型開放與全球經(jīng)濟(jì)治理”和“虹橋國際開放樞紐建設(shè)”為主題方向的兩場分論壇，繼續(xù)辦好“2022上海城市推介大會”，進(jìn)一步展形象、聚資源、促開放。

 

　　三是以首發(fā)經(jīng)濟(jì)為牽引，促進(jìn)消費(fèi)升級。

 

　　新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)云集是進(jìn)博會又一大亮點(diǎn)。我們借助進(jìn)博會展品首發(fā)、首展效應(yīng)，推動首發(fā)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展。2021年，上海累計(jì)開設(shè)各類品牌首店1078家，超過3000個國際國內(nèi)品牌在滬舉辦新品首發(fā)、首秀、首展活動，逐步形成“全球新品首發(fā)地示范區(qū)+首發(fā)首店地標(biāo)性載體+網(wǎng)絡(luò)新品首發(fā)平臺”的首發(fā)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè)體系、“進(jìn)博會+時裝周+首發(fā)季”的新品發(fā)布平臺發(fā)展體系。今年上半年，上海首發(fā)經(jīng)濟(jì)依然表現(xiàn)強(qiáng)勁，累計(jì)引進(jìn)各類首店366家，在數(shù)量和質(zhì)量上仍領(lǐng)跑全國。

 

　　下半年，在做好疫情防控的前提下，我們將舉辦首屆全國“國際消費(fèi)季”暨第三屆上海“五五購物節(jié)”，繼續(xù)推出全球新品首發(fā)季、進(jìn)口嗨購節(jié)等活動，吸引更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品牌來到上海、走向長三角和全國市場、走進(jìn)百姓生活。

 

　　四是以創(chuàng)新開放合作為抓手，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

 

　　進(jìn)博會促進(jìn)貿(mào)易往來，也帶動外商在滬投資布局更多創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。去年，在進(jìn)博會期間簽約的外資項(xiàng)目主要來自于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，服務(wù)業(yè)占比超過75%，新設(shè)項(xiàng)目占比超過80%。在進(jìn)博會的帶動下，2018年至今，我們共組織了九批外資項(xiàng)目集中簽約，累計(jì)441個項(xiàng)目投資總額716.5億美元，項(xiàng)目科技含量高、投資總額大，涉及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、時尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如，全球領(lǐng)先的德國光學(xué)儀器公司卡爾蔡司在滬設(shè)立公司從事醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)投資；歐萊雅在奉賢東方美谷設(shè)立公司，致力于投資創(chuàng)新美妝科技；勃林格殷格翰設(shè)立了數(shù)字創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。

 

　　今年，我們將繼續(xù)推動已簽約的重大項(xiàng)目落地落實(shí)，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對接進(jìn)博會展商和投資項(xiàng)目，抓緊引進(jìn)一批新的高水平項(xiàng)目。

 

　　關(guān)于“目前新冠疫情形勢仍然嚴(yán)峻，請問第五屆進(jìn)博會疫情防控等公共衛(wèi)生工作將如何開展，確保辦展和防疫兩不誤？”的媒體提問，上海市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹回答：

 

　　為確保第五屆中國國際進(jìn)口博覽會成功舉辦，按照上海市疫情防控有關(guān)要求，市衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門制定進(jìn)博會疫情防控工作方案，有序推進(jìn)新冠肺炎疫情防控工作。

 

　　第五屆進(jìn)博會疫情防控工作全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，堅(jiān)持科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)防控，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)、快速處置，以最短時間、最低代價將與疫情相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)“苗頭”事件的影響控制到最小化，保障第五屆進(jìn)博會順利舉辦。同時，將根據(jù)疫情發(fā)展形勢，組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估，不斷完善各項(xiàng)防控措施。

 

　　我們按照新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作部署，指導(dǎo)展館落實(shí)進(jìn)館人員核酸檢測、佩戴口罩、測溫驗(yàn)碼、環(huán)境消毒、錯峰限流等防控措施，合理設(shè)置展館內(nèi)外留驗(yàn)處置區(qū)，落實(shí)消毒藥械和個人防護(hù)等物質(zhì)儲備，并根據(jù)疫情趨勢和防控要求，調(diào)整和落實(shí)防控措施與要求。

 

　　當(dāng)前至11月15日期間，加強(qiáng)全市呼吸道傳染?。ㄈ缧滦凸跔畈《痉窝?、流感、麻疹等）、蟲媒傳染?。ㄈ绲歉餆?、瘧疾等）、腸道傳染?。ㄈ缰Z如病毒感染性腹瀉等）等重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測，及時掌握傳染病疫情動態(tài)，提出防治對策和建議。加強(qiáng)全市傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件苗子監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)疫情苗子，規(guī)范調(diào)查處置，將疫情控制在萌芽狀態(tài)。

 

　　日前，國家會展中心在逐步恢復(fù)正常運(yùn)營。我們將在8月組織青浦區(qū)和國家會展中心進(jìn)一步強(qiáng)化以防蚊、滅鼠為重點(diǎn)的夏秋季病媒生物防治工作，強(qiáng)化會展中心內(nèi)會議中心、新聞中心、商務(wù)辦公樓、餐飲場所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、強(qiáng)弱電房等運(yùn)營設(shè)施、戶外景觀綠地和地下空間等八類重點(diǎn)場所的日常防控要求，確保館內(nèi)病媒生物密度控制在保障要求的水平。

 

　　此外，市衛(wèi)生健康委繼續(xù)開展公共衛(wèi)生監(jiān)督保障，包括對國家會展中心生活飲用水和公共場所、集中空調(diào)的衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。會展期間，衛(wèi)生健康行政部門將對場館空氣質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，聯(lián)合水務(wù)部門開展生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測，切實(shí)保障場館內(nèi)空氣、生活飲用水符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　關(guān)于參展人員、物品和場館等具體防疫政策正在細(xì)化制訂中，后續(xù)也將及時發(fā)布。

 

　　關(guān)于“剛才通報(bào)中提到要深化信息技術(shù)應(yīng)用強(qiáng)化智能化保障，請問市大數(shù)據(jù)中心，在上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，將如何通過科技化手段來優(yōu)化進(jìn)博會的服務(wù)保障？”的媒體提問，上海市大數(shù)據(jù)中心黨委副書記邵軍回答：

 

　　上海將通過數(shù)字賦能，助力展客商安全、快捷、便利參展參會，讓科技賦能進(jìn)博會更好地發(fā)揮對外連接全球網(wǎng)絡(luò)、對內(nèi)輻射區(qū)域腹地的“雙向連接”作用。一方面，以城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為支撐，推動數(shù)字賦能防疫工作，依托大數(shù)據(jù)資源能力開展防疫信息的核驗(yàn)比對，滿足防疫健康信息數(shù)據(jù)比對需求。積極推進(jìn)長三角核酸檢測數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，構(gòu)筑進(jìn)博疫情防控“數(shù)字之網(wǎng)”，在疫情防控總體要求下，強(qiáng)化科技賦能、做好服務(wù)保障，助力長三角地區(qū)展客商，更加方便快捷地參加第五屆進(jìn)博會，進(jìn)一步提升便利性。

 

　　另一方面，依托上海“隨申辦”平臺，在手機(jī)端構(gòu)建中英文“進(jìn)博隨申”服務(wù)專欄，高效服務(wù)進(jìn)博參展商和專業(yè)觀眾，量身定制“找展商、品美食、看展館、尋車位、查活動、選交通、享服務(wù)、追新聞、云看展、兜上海”等十項(xiàng)實(shí)時信息服務(wù)，力求以豐富權(quán)威的服務(wù)內(nèi)容、敏捷快速的響應(yīng)反饋、鮮明多彩的設(shè)計(jì)體驗(yàn)，提升進(jìn)博城市“顏值”和服務(wù)“內(nèi)里”。

 

　　在進(jìn)博會數(shù)字化體驗(yàn)方面，通過搭建第五屆進(jìn)博會數(shù)字看板，以可視化、形象化、直觀化的方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)博會數(shù)字孿生動態(tài)一屏觀，向全球展客商動態(tài)展示進(jìn)博全方位信息，提高進(jìn)博會數(shù)字化服務(wù)能力。同時，開展“進(jìn)博會數(shù)字賦能服務(wù)保障一體化平臺”建設(shè)，以數(shù)字化手段更好地賦能進(jìn)博會城市服務(wù)保障工作，提高進(jìn)博會智能化決策分析和數(shù)字化治理能力。