今年以來(lái)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域面臨的突出問(wèn)題，市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展了民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。

 

　　本次行動(dòng)重點(diǎn)聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品，貼近群眾生活的重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，以及農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊11類違法行為：

 

　　涉及新冠疫情防控的各類違反市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域法律法規(guī)的違法案件，食品安全違法，保健食品違法，生產(chǎn)銷售“偷工減料”劣質(zhì)鋼筋、電線電纜，生產(chǎn)銷售劣質(zhì)兒童玩具，中介機(jī)構(gòu)“亂收費(fèi)”，翻新“黑氣瓶”，農(nóng)村市場(chǎng)“山寨”酒水飲料、節(jié)令食品，“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告，假冒偽劣老人用輪椅，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)校園桶裝飲用水。

 

　　現(xiàn)公布第一批典型案例，食品領(lǐng)域案例如下：

 

 

　　2021年2月22日，海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)廣東浠芮生物科技有限責(zé)任公司在宣傳廣告中使用涉及疾病治療功能的宣傳用語(yǔ)的違法行為處以罰款15萬(wàn)元。

 

　　海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)的線索，對(duì)廣東浠芮生物科技有限責(zé)任公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。后查明，當(dāng)事人在官網(wǎng)發(fā)布的兩款普通食品的宣傳廣告存在使用涉及疾病治療功能的宣傳用語(yǔ)的違法行為：一、“輕燃MCT咖啡”產(chǎn)品頁(yè)面的宣傳廣告中含有①“降低組織和器官對(duì)胰島素的抗性”、②“降低高甘油三酯血癥患者血脂濃度”、③“有利尿作用”、④“促進(jìn)心血管的循環(huán)”等涉及疾病治療功能的宣傳用語(yǔ)；二、“CaHMB營(yíng)養(yǎng)曲奇”產(chǎn)品頁(yè)面的宣傳廣告中含有①“促進(jìn)肌肉生長(zhǎng)，減少肌肉蛋白質(zhì)消耗，有助肌肉恢復(fù)”②“維持胰島素功能、調(diào)節(jié)血糖平衡”等涉及疾病治療功能的宣傳用語(yǔ)。

 

　　當(dāng)事人在宣傳廣告中使用涉及疾病治療功能的宣傳用語(yǔ)的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條的規(guī)定，海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人做出行政處罰。

 

　　本案中，當(dāng)事人在普通食品的宣傳廣告中使用涉及疾病治療功能的宣傳用語(yǔ)的行為，目的是通過(guò)夸大宣傳食品本身不含有的功能功效，吸引更多的消費(fèi)者人群關(guān)注和購(gòu)買食品，不僅侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也擾亂了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，應(yīng)依法予以懲處。

 

 

　　2021年5月27日，增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廣州市增城和興凍品店經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的凍肉及未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)行為，作出警告、沒(méi)收涉案凍肉2箱和罰款11萬(wàn)元的行政處罰。

 

　　前期，增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合新冠病毒疫情防控工作，對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的凍庫(kù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)凍庫(kù)內(nèi)存放2箱待售的無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口冷凍肉制品，當(dāng)事人無(wú)法提供上述進(jìn)口冷凍肉制品的海關(guān)報(bào)關(guān)單、入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)陰性報(bào)告、消毒證明等資料備查。當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的凍肉行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第八項(xiàng)規(guī)定；當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款規(guī)定。廣州市增城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（四）項(xiàng)、第一百二十六條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和消毒處理的無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口凍肉，可能來(lái)自國(guó)外疫區(qū)，可能引起口蹄疫等動(dòng)物疫病在國(guó)內(nèi)傳播，對(duì)國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)造成危害。同時(shí)因凍肉外包裝未經(jīng)消毒處理，存在新冠肺炎疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。本案中，當(dāng)事人在新冠肺炎疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)下，仍經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的凍肉及未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，應(yīng)依法予以嚴(yán)懲。

 

 

　　2021年6月16日，荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)荔灣區(qū)亞林蔬菜檔哄抬物價(jià)的價(jià)格違法行為作出沒(méi)收違法所得和罰款的行政處罰。

 

　　2021年6月3日下午，廣州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部發(fā)布《廣州市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情分級(jí)分類防控工作的通告（第16號(hào)）》，將當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在的荔灣區(qū)石圍塘街調(diào)整為封控管理區(qū)域，人員只進(jìn)不出，嚴(yán)禁聚集。當(dāng)事人于當(dāng)日晚上八點(diǎn)左右在其位于橋東市場(chǎng)內(nèi)的蔬菜檔口銷售菜心，價(jià)格為15元每斤，其一共銷售了三斤三兩，銷售額共計(jì)50元。當(dāng)天廣州市菜籃子平均零售價(jià)中本地菜心為9.31元每公斤，即4.655元每斤，當(dāng)事人銷售價(jià)為上述平均零售價(jià)的3.2倍。當(dāng)事人在突發(fā)公共安全事件后大幅度提高了菜心銷售價(jià)，違反了《廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》辦法》第九條“經(jīng)營(yíng)者不得有下列哄抬價(jià)格的行為：……（三）利用自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件，在一些地區(qū)或行業(yè)大幅度提高價(jià)格。……”的規(guī)定，荔灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》辦法》第四十六條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　新冠肺炎疫情的發(fā)生對(duì)人民群眾的生活造成了巨大的影響，當(dāng)事人作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，利用因疫情造成的突發(fā)公共安全事件，大幅度提高菜市場(chǎng)的蔬菜價(jià)格，影響惡劣，市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)決打擊，起到了警示作用，有利于穩(wěn)定特殊時(shí)期的物價(jià)水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益。