橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 

　　現(xiàn)將《珠海市市級儲備糧管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

 

　　珠海市人民政府

 

　　2021年7月5日

 

　　珠海市市級儲備糧管理辦法

 

　　第一章 總 則

 

　　第一條 為加強市級儲備糧管理，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效，有效發(fā)揮市級儲備糧保障糧食安全的作用，根據(jù)《糧食流通管理條例》、《廣東省糧食安全保障條例》等法規(guī)規(guī)定，參照中央和省級儲備糧管理規(guī)定，結(jié)合珠海實際，制定本辦法。

 

　　第二條本辦法所稱市級儲備糧，是指市人民政府儲備的用于全市糧食宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)穩(wěn)定糧食市場、應對突發(fā)事件等的糧食和食用植物油。

 

　　本辦法所稱糧食包括原糧（稻谷、小麥、玉米、大豆等）和成品糧（大米、面粉），食用植物油包含花生油、菜籽油、大豆油、調(diào)和油等。

 

　　第三條市級儲備糧糧權(quán)屬于市人民政府。未經(jīng)市人民政府或其授權(quán)的行政管理部門批準，任何單位和個人不得動用、混存、串換市級儲備糧以及變更儲存地點，不得將市級儲備糧用于辦理抵質(zhì)押貸款、提供擔?；蚯鍍攤鶆?、進行期貨實物交割。

 

　　第四條市級儲備糧應當嚴格制度管理和責任落實，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全和儲得進、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本和費用。

 

　　第五條市級儲備糧的計劃、收儲、儲存、輪換、銷售、動用、監(jiān)督管理等活動適用本辦法。從事或者參與市級儲備糧相關(guān)活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

 

　　第二章  職責分工

 

　　第六條 市發(fā)展改革部門（市糧食和物資儲備部門，下同）是市級儲備糧的行政主管部門，統(tǒng)籌儲備糧相關(guān)管理工作。負責擬訂全市落實省人民政府下達的地方糧食儲備規(guī)模和糧食風險基金規(guī)模的分解方案，擬訂市級儲備糧規(guī)模總量、品種、儲備方式、總體布局和動用方案等宏觀調(diào)控意見，報市人民政府批準后實施；審定下達市級儲備糧收儲、銷售和輪換計劃；對本市儲備糧管理進行指導和協(xié)調(diào)；對本市儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。

 

　　第七條 市儲備糧管理中心具體負責市級儲備糧日常管理工作。負責擬訂市級儲備糧的承儲方案，簽訂委托承儲合同；提出儲備糧油企業(yè)的承儲條件；監(jiān)督市級儲備糧的收儲、銷售、輪換計劃執(zhí)行和儲存安全情況；實施市級儲備糧監(jiān)督檢查和績效評價工作；核定市級儲備糧入庫成本；審核市級儲備糧管理費用補貼撥付方案；推廣應用先進儲糧技術(shù)，開展儲備糧管理信息化建設。

 

　　第八條　市財政部門負責安排市級儲備糧的貸款利息、管理費用等財政補貼，并保證及時、足額撥付；負責對市級儲備糧有關(guān)財務執(zhí)行情況實施監(jiān)督管理。

 

　　第九條　市審計部門依法對糧食儲備政策措施落實情況及相關(guān)資金籌集分配管理使用等情況實施審計監(jiān)督。

 

　　第十條　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行珠海市分行（以下簡稱市農(nóng)發(fā)行）負責按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時、足額發(fā)放市級儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

 

　　第十一條  各區(qū)負責落實市人民政府下達給本區(qū)的糧油儲備規(guī)模任務，支持、協(xié)助轄區(qū)內(nèi)市級儲備糧管理和安全保衛(wèi)工作，對破壞市級儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧的違法行為，應當及時予以制止、查處。

 

　　第十二條市糧食儲備有限公司具體負責市級儲備糧的運營管理，負責市級儲備糧貸款的統(tǒng)貸統(tǒng)還，并對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責。

 

　　市糧食儲備有限公司依照國家、省、市有關(guān)儲備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術(shù)規(guī)范，建立健全市級儲備糧各項業(yè)務管理制度，并報市發(fā)展改革部門、市儲備糧管理中心備案。

 

　　第十三條 市級儲備糧承儲企業(yè)是指市糧食儲備有限公司，以及受市糧食儲備有限公司委托承擔儲備任務的企業(yè)。

 

　　第三章  收儲、銷售和輪換

 

　　第十四條　市級儲備糧的收儲和銷售計劃由市發(fā)展改革部門根據(jù)市人民政府批準的市級儲備糧規(guī)模、品種和總體布局方案提出，下達給市儲備糧管理中心，并抄送市財政部門、市農(nóng)發(fā)行。

 

　　根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需要，在市人民政府批準的市級儲備糧規(guī)模之外，市發(fā)展改革部門可提出市級儲備糧的臨時收儲計劃，報市人民政府批準后實施，并抄送市財政部門、市農(nóng)發(fā)行。

 

　　合理確定儲備品種結(jié)構(gòu)，口糧品種（稻谷和小麥及其成品糧）儲備比例原則上不低于市級儲備糧規(guī)模的70%，成品糧油（含必要小包裝，下同）儲備要達到10天以上（含10天）市場供應量。

 

　　第十五條 市儲備糧管理中心會同市糧食儲備有限公司根據(jù)市級儲備糧收儲、銷售計劃，提出具體方案，報市發(fā)展改革部門批準后，由市糧食儲備有限公司組織實施。

 

　　第十六條 市級儲備糧收儲完畢，市糧食儲備有限公司應當會同市農(nóng)發(fā)行、質(zhì)量檢驗等相關(guān)機構(gòu)，對收儲的市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存地點等進行審核，并報市儲備糧管理中心審核確認。

 

　　第十七條 市級儲備糧實行均衡輪換，除緊急動用等特殊情況外，每月末市級儲備糧實物庫存總量不低于規(guī)模的70%。

 

　　市級儲備糧輪換安排以儲存品質(zhì)、儲存年限為主要依據(jù)。在常規(guī)儲存條件和儲存品質(zhì)保持“宜存”前提下，各儲備品種的儲存年限（以生產(chǎn)時間計算），一般稻谷和玉米不超過3年，小麥不超過5年，大豆及食用油脂不超過2年，成品糧油不超過1年并應當在保質(zhì)期到期之前進行輪換。特殊情況下需延長儲存年限的，按程序報市發(fā)展改革部門批準。

 

　　第十八條 市儲備糧管理中心會同市糧食儲備有限公司根據(jù)市級儲備糧的品質(zhì)情況和儲存年限，于每年第一季度提出市級儲備糧年度輪換的數(shù)量、品種計劃，報市發(fā)展改革部門批準后，具體組織實施市級儲備糧輪換。

 

　　根據(jù)糧食宏觀調(diào)控等需求，市發(fā)展改革部門可對輪換計劃進行調(diào)整，或提出市級儲備糧的臨時輪換計劃。

 

　　第十九條 市級儲備糧采取靜態(tài)輪換或自主輪換等方式。

 

　　第二十條 市級儲備糧采取靜態(tài)輪換方式的，原則上稻谷和玉米每3年輪換一次，小麥每4年輪換一次，大豆每2年輪換一次。市級儲備糧儲存期間，若出現(xiàn)質(zhì)量不符合宜存標準的，應及時結(jié)合年度輪換計劃報請輪換。輪換出入庫時間間隔一般不超過4個月，經(jīng)市發(fā)展改革部門批準可適當延長，延長時間原則上不超過2個月。市糧食儲備有限公司應對輪換完成情況進行審核，并報市儲備糧管理中心審核確認。

 

　　第二十一條 市級儲備糧采取自主輪換方式的，除緊急動用外，任何時點市級儲備糧的實物庫存不低于承儲計劃的75%。自主輪換儲備糧輪換實行進出備案制度。輪換期限原則上由承儲企業(yè)在確保糧食儲存品質(zhì)的前提下自行決定，各個品種儲存年限不得超過國家規(guī)定的常規(guī)條件下正常儲存年限。成品糧每年至少輪換一次。代儲企業(yè)應將上月輪換情況報市糧食儲備有限公司備案，市糧食儲備有限公司匯總審核后報市儲備糧管理中心。

 

　　第二十二條  無論采取何種輪換方式，除緊急動用外，成品糧油儲備實物庫存任何時點不低于承儲計劃的90%。

 

　　第二十三條  市糧食儲備有限公司應當將市級儲備糧收儲、銷售、年度輪換計劃具體執(zhí)行情況，及時報告市發(fā)展改革部門、市儲備糧管理中心，并抄送市農(nóng)發(fā)行。

 

　　第二十四條市級儲備糧的收儲、銷售、輪換主要通過規(guī)范的交易批發(fā)市場及相關(guān)網(wǎng)上交易平臺采取公開競價交易方式進行，也可采取直接收購、邀標競價銷售或者市人民政府認可的其他方式進行，并做到全程留痕備查，相關(guān)資料、憑證至少保留6年。

 

　　第二十五條 市級儲備糧的輪換應當按規(guī)定時間完成，并遵循有利于保證市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。

 

　　第四章 儲存

 

　　第二十六條 市級儲備糧原則上由市糧食儲備有限公司通過市屬糧庫儲存。當市屬糧庫倉容不足或調(diào)整儲備布局需要時，市糧食儲備有限公司可以委托代儲企業(yè)儲存、管理政府儲備糧。

 

　　第二十七條 未經(jīng)市人民政府批準，市級儲備糧不得省外異地儲存。省外異地儲存的數(shù)量原則上不超過市級儲備糧規(guī)模的15%。成品糧油原則上不實行市外異地儲存。

 

　　第二十八條 選擇代儲企業(yè)，應當遵循有利于全市糧食宏觀調(diào)控和應急保障，有利于市級儲備糧的布局優(yōu)化和儲存安全，有利于降低市級儲備糧成本、費用的原則。

 

　　第二十九條 市糧食儲備有限公司根據(jù)市級儲備糧的收儲計劃，依法依規(guī)擇優(yōu)選定市級儲備糧代儲企業(yè)，并報市儲備糧管理中心審核確認后組織實施市級儲備糧收儲。

 

　　第三十條 市糧食儲備有限公司應當與市級儲備糧代儲企業(yè)簽訂代儲合同，明確雙方權(quán)利、義務和違約責任等事項。

 

　　第三十一條 承儲企業(yè)儲存市級儲備糧，應當嚴格執(zhí)行儲備糧管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和技術(shù)規(guī)范，以及市糧食儲備有限公司制定的各項業(yè)務管理制度，應當按照政策性業(yè)務和經(jīng)營性業(yè)務分開的原則，完善市級儲備糧運營管理制度，對儲備運營業(yè)務與企業(yè)商業(yè)經(jīng)營實行分離，人員、實物、財務、賬務管理嚴格分開。

 

　　第三十二條 承儲企業(yè)應當建立健全儲備糧食質(zhì)量檢驗制度，嚴格執(zhí)行糧食入庫和出庫檢驗制度，并在儲存期間認真開展糧食質(zhì)量管控，每年開展逐貨位檢驗不少于2次，保證市級儲備糧各項常規(guī)質(zhì)量指標符合國家和省規(guī)定的質(zhì)量標準，儲存品質(zhì)指標符合宜存標準，食品安全指標符合食品安全國家標準。

 

　　市級儲備糧銷售出庫作為食品或用作食品生產(chǎn)的，承儲企業(yè)應當嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》要求，切實履行食品安全主體責任。

 

　　承儲企業(yè)應當建立市級儲備糧質(zhì)量安全檔案，如實記錄出入庫、儲存期間糧食質(zhì)量安全情況。質(zhì)量安全檔案保存期限自糧食銷售出庫之日起不少于6年。

 

　　第三十三條 市級儲備糧確認和監(jiān)督檢查相關(guān)的質(zhì)量檢驗，應當委托按照國家有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)認定，并熟悉政府儲備糧質(zhì)量政策要求的質(zhì)量安全檢驗機構(gòu)承擔。

 

　　第三十四條 市級儲備糧應當按照不同年份、品種、等級、性質(zhì)、輪換方式等，實行單獨的倉房或廒間專倉儲存，不得與其他糧食混存；應當實行專人保管、專賬記載，做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點“四落實”，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。

 

　　承儲企業(yè)應當在儲存市級儲備糧的專倉外顯著位置懸掛或噴涂市級儲備糧糧權(quán)標識，并在倉內(nèi)配備信息卡標明市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、堆位、生產(chǎn)日期（年月份）、入庫日期（年月份）等內(nèi)容。信息卡應當隨庫存變化情況同步更新，并能隨時接受檢查。

 

　　第三十五條 承儲企業(yè)發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應當及時處理，并及時報告市糧食儲備有限公司、市儲備糧管理中心、市發(fā)展改革部門，抄送市農(nóng)發(fā)行。

 

　　第三十六條承儲企業(yè)不得虛報、瞞報市級儲備糧的數(shù)量，不得在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換市級儲備糧的品種、變更市級儲備糧的儲存地點，不得因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧重度不宜存、霉變。

 

　　第三十七條承儲企業(yè)應當建立、健全市級儲備糧的防火、防盜、防風、防汛等安全管理制度，并配備必要的安全防護設施。

 

　　第三十八條承儲企業(yè)應當大力應用綠色儲糧或其他先進適用技術(shù)，提高安全保糧和節(jié)糧減損水平；應當加強信息化建設，提高市級儲備糧信息收集、處理、共享、存儲、發(fā)布等技術(shù)水平。

 

　　第三十九條代儲企業(yè)代儲合同期滿不再續(xù)約，或其他原因退出市級儲備糧代儲的，其儲存的市級儲備糧由市糧食儲備有限公司按代儲合同和相關(guān)規(guī)定提出處理方案，報市發(fā)展改革部門批準后處理，并抄送市農(nóng)發(fā)行。

 

　　第四十條 進口儲備糧的儲備和安全風險防控管理等應當嚴格遵守《進口儲備糧檢驗檢疫監(jiān)督管理規(guī)定》和《進出境糧食檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》。

 

　　第四十一條市發(fā)展改革部門應當根據(jù)全市糧庫實際情況和糧油儲備需求，按照應急和長遠發(fā)展相結(jié)合、布局合理、功能完善的原則，研究提出全市糧庫及配套設施建設的意見，并組織市屬糧庫建設工作。

 

　　第五章  動用

 

　　第四十二條  出現(xiàn)下列情況之一的，可以動用市級儲備糧：

 

　?。ㄒ唬┤谢虿糠謪^(qū)市場糧油明顯供不應求或者市場價格異常波動；

 

　?。ǘ┌l(fā)生重大自然災害或者其他突發(fā)事件，需要動用市級儲備糧；

 

　　（三）市人民政府認為需要動用市級儲備糧的其他情況。

 

　　第四十三條 市發(fā)展改革部門會同市儲備糧管理中心，應當完善監(jiān)測預警機制，加強對需要動用市級儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧的建議。

 

　　承儲企業(yè)應當建立健全市級儲備糧應急動用預案，與糧食應急加工、運輸、供應等環(huán)節(jié)緊密銜接，并加強演練，確保市級儲備糧動用高效。

 

　　第四十四條 動用市級儲備糧，由市發(fā)展改革部門提出動用方案，報市人民政府批準。動用方案應當包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

 

　　第四十五條 市發(fā)展改革部門根據(jù)市人民政府批準的市級儲備糧動用方案下達動用命令，由市儲備糧管理中心會同市糧食儲備有限公司具體組織實施。

 

　　緊急情況下，市人民政府直接決定動用市級儲備糧并下達動用命令。

 

　　市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)人民政府對市級儲備糧動用命令的實施，應當給予積極支持、配合。

 

　　第四十六條 任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。

 

　　第四十七條 市級儲備糧動用后，承儲企業(yè)原則上應當在6個月內(nèi)完成等量補庫。

 

　　第六章 財務與統(tǒng)計

 

　　第四十八條  市級儲備糧的財政補貼由保管費用、輪換差價補貼、貸款利息等組成，在市級糧食風險基金中列支，糧食風險基金不足部分由市財政部門統(tǒng)籌解決。

 

　　第四十九條 財政補貼原則上按品種和儲備方式分類實行定額包干；采取靜態(tài)輪換方式的市級儲備糧，輪換差價補貼采取定額包干或者財政兜底。具體標準及其動態(tài)調(diào)整機制由市發(fā)展改革部門商市財政部門提出，報市人民政府批準后實施。

 

　　第五十條財政補貼實行季度撥付的支付方式。

 

　　市糧食儲備有限公司每季度次月提出上季度財政補貼申請，市儲備糧管理中心根據(jù)監(jiān)督檢查和績效評價情況加具審核意見后轉(zhuǎn)報市財政部門。市財政部門根據(jù)國庫集中支付辦法的規(guī)定，按照財政補貼標準和承儲數(shù)量，向市糧食儲備有限公司撥付管理費用補貼資金。市糧食儲備有限公司統(tǒng)籌將管理費用補貼撥付給代儲企業(yè)。

 

　　自主輪換儲備糧的財政補貼采取先預撥后結(jié)算方式，季度撥付時按80%預撥，其余部分在次年結(jié)算時撥付。

 

　　第五十一條 市級儲備糧實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤、專戶專款專用的封閉運行管理。

 

　　市糧食儲備有限公司應當在市農(nóng)發(fā)行開立基本賬戶，并接受市農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管。如所需資金未使用貸款，應當建立相對穩(wěn)定的銀行賬戶用于市級儲備糧相關(guān)資金管理，并接受相應監(jiān)管。

 

　　第五十二條　市級儲備糧的入庫成本由市儲備糧管理中心會同市農(nóng)發(fā)行共同核定。市級儲備糧的入庫成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行。

 

　　任何單位和個人不得擅自更改市級儲備糧入庫成本。

 

　　第五十三條承儲企業(yè)不得以低價購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、保管費用等財政補貼。

 

　　第五十四條市糧食儲備有限公司根據(jù)年度輪換計劃和相關(guān)規(guī)定要求組織完成市級儲備糧輪換任務的，輪換期間按承儲任務和標準給予財政補貼。不符合相關(guān)規(guī)定組織輪換或未完成輪換任務的，相應扣減財政補貼。

 

　　第五十五條 市屬糧庫設施設備維修維護保養(yǎng)費用（單項單次20萬元以上）、糧食應急供應保障體系建設費用等糧油方面的支出，可在市級糧食風險基金中列支。

 

　　第五十六條市級儲備糧儲存、輪換過程中所發(fā)生的非正常損失、損耗，由承儲企業(yè)自行承擔。

 

　　第五十七條 承儲企業(yè)應當建立健全儲備糧臺賬制度。市糧食儲備有限公司應當定期統(tǒng)計、分析市級儲備糧的儲存管理情況，并將統(tǒng)計、分析情況報送市發(fā)展改革部門、市儲備糧管理中心及市農(nóng)發(fā)行。

 

　　第七章　監(jiān)督檢查

 

　　第五十八條市發(fā)展改革部門、市儲備糧管理中心按照各自職責，依法對承儲企業(yè)執(zhí)行儲備糧管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及政策的情況進行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

 

　?。ㄒ唬┻M入承儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全；

 

　　（二）向有關(guān)單位和人員了解市級儲備糧收儲、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；

 

　　（三）調(diào)閱市級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證；

 

　?。ㄋ模`法行為依法予以處理。

 

　　第五十九條市發(fā)展改革部門、市儲備糧管理中心在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應當責成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級儲備糧代儲企業(yè)不再具備承儲條件，應當取消其承儲計劃。

 

　　第六十條市發(fā)展改革部門、市儲備糧管理中心的監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字。被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當將有關(guān)情況記錄在案。

 

　　第六十一條 市審計部門依照審計規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)市級儲備糧的財務收支情況實施審計監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題，應當及時予以處理。

 

　　第六十二條市級儲備糧承儲企業(yè)對市發(fā)展改革部門、市財政部門、市審計部門和市儲備糧管理中心的監(jiān)督檢查人員依法履行職責，應當給予配合。

 

　　任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干擾監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責。

 

　　第六十三條 市糧食儲備有限公司應當加強對市級儲備糧的經(jīng)營管理和檢查，對市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問題，應當及時予以糾正；對危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，應當及時采取有效措施予以處理，并報市發(fā)展改革部門、市儲備糧管理中心。

 

　　第六十四條 市農(nóng)發(fā)行應當按照資金封閉管理規(guī)定，加強對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對市農(nóng)發(fā)行依法進行的信貸監(jiān)管，應當給予配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。

 

　　第六十五條 市儲備糧管理中心負責市級儲備糧年度績效評價管理工作，制定績效評價指標體系，對市級儲備糧管理情況進行評價。

 

　　第六十六條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)涉及市級儲備糧的違法違規(guī)行為，均有權(quán)向市發(fā)展改革等有關(guān)部門舉報。市發(fā)展改革等有關(guān)部門接到舉報后，應當及時查處；舉報事項的處理屬于其他部門職責范圍的，應當及時移送其他部門處理。

 

　　第八章 法律責任

 

　　第六十七條　市級儲備糧管理部門及相關(guān)職能部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)違反本辦法不及時糾正的，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　第六十八條　承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市發(fā)展改革部門責成市糧食儲備有限公司組織限期改正，并依法予以處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。情節(jié)嚴重，按照合同約定需取消其承儲計劃的，按約定執(zhí)行。

 

　　（一）入庫的市級儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標準要求的；

 

　?。ǘκ屑墐浼Z未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧賬賬不符、賬實不符的；

 

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題不及時處理，重大問題不及時報告的；

 

　　（四）虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量和質(zhì)量的；

 

　　（五）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好的；

 

　?。┥米源畵Q市級儲備糧的品種、變更市級儲備糧儲存地點的；

 

　?。ㄆ撸┭诱`輪換、管理不善或者其他原因造成市級儲備糧重度不宜存、霉變的；

 

　　（八）拒不執(zhí)行或擅自改變市級儲備糧收儲、銷售、輪換計劃及動用命令的；

 

　?。ň牛┥米詣佑檬屑墐浼Z的；

 

　?。ㄊ├檬屑墐浼Z或者其貸款資金從事與市級儲備糧無關(guān)的經(jīng)營活動，或者以市級儲備糧用于辦理抵押貸款、進行擔?；蛘咔鍍攤鶆铡⑦M行期貨實物交割的；

 

　?。ㄊ唬┮缘蛢r購進高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款和貸款利息、保管費用等財政補貼的；

 

　?。ㄊ┚芙^、阻撓、干涉有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法依規(guī)履行職責的；

 

　?。ㄊ┢渌麌乐匚：κ屑墐浼Z安全的行為。

 

　　第六十九條  承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者貸款利息、保管費用等財政補貼的，由市財政部門、市農(nóng)發(fā)行按照各自職責責令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的，依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

　　第七十條　違反本辦法規(guī)定，破壞市級儲備糧倉儲設施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔民事賠償責任。

 

　　第九章 附則

 

　　第七十一條本辦法由市發(fā)展改革部門負責解釋。

 

　　第七十二條各區(qū)儲備糧管理可參照本辦法執(zhí)行。
 

　　第七十三條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！吨楹Ｊ惺秤弥参镉蛢涔芾磙k法》（珠府〔2010〕88號）同時廢止。

         珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市市級儲備糧管理辦法的通知（珠府〔2021〕40號）.doc