各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)督管理局：

 

　　為深入貫徹落實《長江三角洲一體化發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》和2020年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議精神，強(qiáng)化區(qū)域食品安全管理，滬蘇浙皖一市三省市場監(jiān)管局現(xiàn)就食品經(jīng)營監(jiān)管有關(guān)要求通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　按照全程監(jiān)管和專項治理相結(jié)合的方式，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理，加強(qiáng)肉類、乳制品、糧油及其制品等重點(diǎn)產(chǎn)品食品安全監(jiān)管，落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任，打擊違法經(jīng)營行為，引導(dǎo)區(qū)域食品經(jīng)營者守法經(jīng)營，提升食品安全管理水平，保障公眾的飲食安全。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┮?guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)

 

　　1.督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺全面落實主體責(zé)任。督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺加強(qiáng)對入網(wǎng)餐飲單位的登記審查，確保入網(wǎng)餐飲單位有實體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可或者備案證明。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺線上信息公示管理，確保公示信息完整、真實、及時更新。加快實行外賣餐食封簽，確保食品配送過程不受污染。

 

　　2.落實長三角網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全“凈網(wǎng)”聯(lián)合整治。提升部門間合作水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺線上監(jiān)測，以未公示食品經(jīng)營許可證明、公示的食品經(jīng)營許可證明超過有效期、超范圍經(jīng)營等問題為重點(diǎn)，加大對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲單位食品安全違法行為的查處力度。強(qiáng)化入網(wǎng)餐飲單位的日常檢查，及時查處無證經(jīng)營的餐飲單位，消除線上無證經(jīng)營源頭。鼓勵入網(wǎng)餐飲單位建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”“陽光廚房”等，主動向消費(fèi)者公開加工制作過程，接受社會監(jiān)督。

 

　　（二）強(qiáng)化肉類、乳制品、糧油及其制品等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管

 

　　1.加強(qiáng)肉類產(chǎn)品的食品安全監(jiān)管。以肉類批發(fā)市場（含附設(shè)冷庫）、集貿(mào)市場、商場超市、肉食店（鋪）、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等食品經(jīng)營者為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用各種手段，加大檢查力度。重點(diǎn)治理無合法資質(zhì)經(jīng)營，銷售非法屠宰、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格、無《入境貨物檢驗檢疫證明》、摻雜摻假的肉及其制品（含未經(jīng)檢驗檢疫的走私肉制品）行為，以及采購、使用來源不明或不合格畜禽、加工過程使用非食用物質(zhì)行為。對企業(yè)自有冷庫冷藏設(shè)施的，要重點(diǎn)查處私自為他人寄存無合法手續(xù)肉品的行為。

 

　　2.加強(qiáng)乳制品的食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)對乳制品批發(fā)企業(yè)、大中型超市的監(jiān)管。督促乳制品經(jīng)營者履行食品安全主體責(zé)任，建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗、查驗記錄等各項管理制度。低溫乳制品以檢查銷售、貯藏條件是否符合要求，批發(fā)企業(yè)是否具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的冷藏庫等為重點(diǎn)。進(jìn)口乳制品，以檢查來源的合法性，是否具有中文標(biāo)示以及標(biāo)識是否真實規(guī)范等為重點(diǎn)。嬰幼兒配方乳粉以檢查是否專區(qū)專柜銷售，是否設(shè)置提示牌，是否銷售生產(chǎn)日期2018年1月1日之后的未經(jīng)配方注冊的嬰幼兒配方乳粉，嬰幼兒配方乳粉入場銷售的資質(zhì)把關(guān)及進(jìn)貨查驗工作等為重點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)的問題乳制品，立即責(zé)令經(jīng)營者采用停止銷售、下架退市、停止使用、就地銷毀等方式處理，并追查問題乳制品來源。

 

　　3.加強(qiáng)糧油及其制品的食品安全監(jiān)管。食品經(jīng)營者要強(qiáng)化食品安全管理主體責(zé)任，落實索證索票、進(jìn)貨查驗及查驗記錄、管理人員培訓(xùn)等義務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范購銷渠道和銷售行為。食品經(jīng)營者不得采購、銷售和使用“無食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱和聯(lián)系方式”散裝食用油，禁止經(jīng)營標(biāo)簽不符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的預(yù)包裝食用油，禁止使用不符合《GB 2716—2018　食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)　植物油》的煎炸油。餐飲單位應(yīng)建立健全廢棄油脂處置制度及記錄臺賬，并與具有合法資質(zhì)的企業(yè)簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方權(quán)責(zé)，委托其統(tǒng)一收運(yùn)、集中處理餐廚廢棄油脂。

 

　　4.加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。按照年度食品安全監(jiān)督抽檢計劃，加大對肉類、乳制品、糧油及其制品等重點(diǎn)產(chǎn)品的抽檢力度，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢頻次。及時通報各?。ㄊ校┍O(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品相關(guān)信息。

 

　?。ㄈ┙⒅卮蠡顒邮称钒踩Ｕ虾献鳈C(jī)制

 

　　堅持預(yù)防為主、規(guī)范管理、屬地負(fù)責(zé)、分級監(jiān)管的重大活動食品安全監(jiān)督的工作原則。對于跨?。ㄊ校┑闹卮蠡顒颖Ｕ希谑袌霰O(jiān)管總局的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，積極協(xié)商、相互配合，積極建立重大活動食品安全監(jiān)督管理聯(lián)動協(xié)作工作機(jī)制。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所在地的市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照保障重大活動食品安全的要求，對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。重大活動舉辦地市場監(jiān)管部門認(rèn)為有必要的，可將重大活動所使用的食品品種等信息，向食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門通報。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)積極予以配合。在長三角地區(qū)重大活動舉辦期間，滬蘇浙皖一市三省各級市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)食品安全日常監(jiān)督管理工作，保障公眾食品消費(fèi)安全。

 

　　三、工作要求

 

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