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    關(guān)于公開征求安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法意見的公告

    放大字體  縮小字體 時間:2020-08-25 09:06 來源:安徽省衛(wèi)生健康委員會 原文:
    核心提示:為加強和規(guī)范安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合安徽省實際,安徽省衛(wèi)生健康委制定了《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。
      為加強和規(guī)范安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,我委制定了《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見,請于2020年8月28日前將意見反饋至安徽省衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估處。聯(lián)系人:孫靜,聯(lián)系電話:0551-62998556,電子郵箱:2389205516@qq.com。
     
      安徽省衛(wèi)生健康委
     
      2020年8月24日
     
      安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
     
      (征求意見稿)
     
      第一章  總則
     
      第一條 為加強和規(guī)范安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱地方標(biāo)準(zhǔn))的管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
     
      第二條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)要求,不得與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾。制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以保障公眾健康為宗旨,以食品安全風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù),做到科學(xué)合理、安全可靠。
     
      第三條 安徽省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織制定、修訂、公布、廢止食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)需要組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)宣傳、跟蹤評價、清理、咨詢等。
     
      省衛(wèi)生健康委組織成立安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(以下簡稱審評委員會),負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的審查,對地方標(biāo)準(zhǔn)工作提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。審評委員會設(shè)主任委員、副主任委員、秘書長和副秘書長,并下設(shè)專業(yè)委員會,以主任會議、秘書長會議、專業(yè)委員會會議等方式開展工作。審評委員會設(shè)秘書處,秘書處設(shè)在省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所,承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)具體管理工作。
     
      第四條 地方標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍:地方特色食品,指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習(xí)慣的食品,包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標(biāo)或要求現(xiàn)有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的食品。
     
      食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)(包括通用標(biāo)準(zhǔn))已經(jīng)涵蓋的食品,嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)藥獸藥殘留、列入國家藥典的物質(zhì)(列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外)等不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)。
     
      地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗方法與規(guī)程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求等。
     
      第五條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)。安徽省范圍內(nèi)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營。
     
      第二章  立項
     
      第六條 公民、法人或其他組織可以在每年年底前向省衛(wèi)生健康委提出下一年度食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項建議。立項建議應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)制(修)定的必要性(包括需要解決的主要食品安全問題、立項的背景和理由等)、適用范圍、主要規(guī)范的內(nèi)容、國內(nèi)外情況、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位等。
     
      第七條 秘書處對立項建議進(jìn)行初審,再組織召開專業(yè)委員會會議審評,根據(jù)需要可組織專家進(jìn)行調(diào)研。省衛(wèi)生健康委根據(jù)審評意見,召開秘書長會議,確定本年度食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)擬立項項目計劃,向社會公開征求意見后正式立項并公布。
     
      第三章  起草
     
      第八條 起草地方標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,以食品安全風(fēng)險評估或相關(guān)檢驗驗證結(jié)果為依據(jù),參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并充分考慮我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和客觀實際需要。標(biāo)準(zhǔn)起草單位對起草的標(biāo)準(zhǔn)文本負(fù)總責(zé),對于公布的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)助做好宣貫、咨詢解答、跟蹤評價以及修訂意見搜集工作。
     
      第九條 地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)符合《食品安全法》第二十六條的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式、結(jié)構(gòu)和表述規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合GB/T1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求。同時應(yīng)編寫地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明。
     
      第十條 起草完成后,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明書面征求食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、檢驗檢測機構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)使用單位以及科研院校、行業(yè)協(xié)會等各方面意見,對意見進(jìn)行整理、分析和處理,對不予采納的意見應(yīng)說明理由,填寫征求意見匯總處理表。
     
      第十一條 地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成起草和征求意見工作,并將申請審查的公文、地方標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明、有關(guān)檢驗或驗證報告、征求意見匯總處理表等送審材料報送秘書處。報送時相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)由起草項目負(fù)責(zé)人簽名,并加蓋起草單位公章。
     
      第十二條 標(biāo)準(zhǔn)制(修)定項目在實施過程中,需要變更項目內(nèi)容或牽頭單位、延期或終止項目的,由標(biāo)準(zhǔn)起草單位書面說明理由及相關(guān)情況,經(jīng)秘書處同意,報送省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)后,方可實施。
     
      第四章  審查、發(fā)布、備案
     
      第十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)草案按照以下程序?qū)彶椋?/div>
     
      (一)秘書處初步審核;
     
     ?。ǘ┕_征求意見;
     
     ?。ㄈI(yè)委員會會議審評;
     
      (四)審評委員會主任會議審查。
     
      第十四條 秘書處對地方標(biāo)準(zhǔn)草案的完整性、規(guī)范性進(jìn)行初步審核。審核通過后形成地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,由省衛(wèi)生健康委征求部門、行業(yè)等的意見并在省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站上公開征求意見,公開征求意見的期限為一個月。
     
      標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對收集到的反饋意見進(jìn)行研究,對地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿修改完善后形成送審稿,對不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由。
     
      第十五條 秘書處根據(jù)需要從專業(yè)委員會抽取9名以上(單數(shù))人員組成專家組進(jìn)行會議審評,并推薦產(chǎn)生專家組組長,必要時可邀請專業(yè)委員會以外的專家參加審評。會議提出專家審評意見,形成審評紀(jì)要,審評紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實記錄會議審評情況、審評結(jié)論意見以及對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的主要修改意見。
     
      審評結(jié)論以專家組四分之三以上同意的為通過。原則通過審評但需要修改的地方標(biāo)準(zhǔn),由標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改,經(jīng)專家組組長簽字確認(rèn)后正式通過審評,形成地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿。未通過審評的地方標(biāo)準(zhǔn),秘書處應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面意見,說明未予通過的理由并提出修改意見,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見修改后,再次送審。
     
      第十六條 地方標(biāo)準(zhǔn)報批稿提交審評委員會主任會議審查。審查通過的地方標(biāo)準(zhǔn),省衛(wèi)生健康委以公告形式公布,并自公布之日起30個工作日內(nèi)報國家食品安全風(fēng)險評估中心備案。審查決定修改后再審的,地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)主任會議提出的意見修改后,重新提交審查。
     
      第十七條 安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號由代號“DBS34”、順序號和年代號三部分組成。
     
      示例:DBS34/×××(順序號)-××××(年代號)
     
      第十八條 省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋。
     
      第五章  跟蹤評價、修訂
     
      第十九條  省衛(wèi)生健康委會同省市場監(jiān)管局等部門組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作,收集地方標(biāo)準(zhǔn)實施過程中的問題、意見和建議。跟蹤評價結(jié)果作為地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要依據(jù)。
     
      第二十條 地方標(biāo)準(zhǔn)公布后,個別技術(shù)內(nèi)容需作調(diào)整時,由相關(guān)單位提出書面申請,經(jīng)秘書處組織專家審評通過后,報送省衛(wèi)生健康委以公告形式發(fā)布。
     
      對標(biāo)準(zhǔn)編輯性錯誤等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整時,秘書處責(zé)成起草單位修改,報送省衛(wèi)生健康委,通過公布標(biāo)準(zhǔn)勘誤加以更正。
     
      第二十一條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后,相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
     
      第二十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)修訂后,省衛(wèi)生健康委在公布后30個工作日內(nèi)重新報送國家食品安全風(fēng)險評估中心備案。
     
      地方標(biāo)準(zhǔn)廢止的,省衛(wèi)生健康委在公布后30個工作日內(nèi)向國家食品安全風(fēng)險評估中心報送有關(guān)廢止地方標(biāo)準(zhǔn)的文件。
     
      第六章 附 則
     
      第二十三條 本辦法自公布之日起施行。
    日期:2020-08-25
     
     
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