民革中央：
“關于應用大數(shù)據(jù)手段和互聯(lián)網(wǎng)技術，保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全供給的提案”收悉，經(jīng)商商務部、市場監(jiān)管總局、科技部、自然資源部，現(xiàn)答復如下。
一、關于強化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和社會監(jiān)督
為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成全社會關心、關注、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全良好氛圍，我部堅持正面引導，積極發(fā)揮媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量的作用，通過多種形式加大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度，樹立我國農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)放心的形象。目前，我部已開設“中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”公眾號和“農(nóng)安天地”科普訂閱號并正式運行，累計推送文章一百余篇，閱讀量超過三十萬。組織開展了優(yōu)秀科普作品征集和展播活動，引導鼓勵科研教學機構(gòu)廣泛開展科普解讀，積極回應社會關切。組織制作的《速生雞用了激素和抗生素嗎？》和《你還在誤解國產(chǎn)牛奶嗎？》2個微視頻被中國科協(xié)評為全國優(yōu)秀科普微視頻作品?；陲L險評估科學數(shù)據(jù)和研究成果，以國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估團隊名義發(fā)布質(zhì)量安全防控技術指南，指導生產(chǎn)經(jīng)營者加強過程控制，防范質(zhì)量安全風險，提升產(chǎn)品質(zhì)量。多渠道開展風險交流，會同相關部門、新聞媒體等機構(gòu)，加大謠言治理，針對茶葉農(nóng)殘、雞蛋長斑、黑木耳打藥等社會關注度高的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，組織專家撰寫科普解讀文章，進行權(quán)威發(fā)布，消除不實傳言，正面引導輿論。
下一步，我部將全面強化科普宣傳，樹立公眾消費信心。一是組織編制科普叢書。啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普百科叢書編制工作，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全優(yōu)秀科普作品征集評選活動。二是開展公益科普宣傳。發(fā)揮我部官方網(wǎng)站、“中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”微信公眾號和“農(nóng)安天地”科普訂閱號宣傳作用，通過視頻、動畫、短片等方式，傳播普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學知識。三是做好謠言治理。完善謠言舉報機制，發(fā)揮“中國食品辟謠聯(lián)盟”作用，依法嚴懲惡意造謠傳謠者，積極營造風清氣正、安心放心的輿論環(huán)境。
二、關于加強新型職業(yè)農(nóng)民培育
我部始終高度重視對農(nóng)民的教育培訓工作。一是開展農(nóng)民教育培訓。2014年開始，我部聯(lián)合財政部重點面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)社會化服務組織負責人等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者，開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培訓，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè)。截至2018年，中央財政累計安排70.9億元支持農(nóng)民教育培訓工作。二是健全完善教育培訓體系。目前已基本形成黨委政府主導，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭、公益性培訓機構(gòu)為主體、市場力量和多方資源共同參與的教育培訓體系。不斷強化農(nóng)廣校支撐作用，凝聚農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等資源，廣泛開展農(nóng)民教育培訓工作。三是著眼平臺建設。完善全國農(nóng)業(yè)科教云平臺建設，讓廣大農(nóng)民搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車。截至2018年底，云平臺注冊用戶數(shù)達200萬，其中上線專家和農(nóng)技人員33萬人，以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)民用戶167萬人，上線農(nóng)民培育課程和農(nóng)業(yè)技術視頻4639個，累計在線解答問題200萬條，發(fā)布服務日志317.5萬條、有效農(nóng)情20.9萬條。
下一步，我部將緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)興旺目標任務，分層分類實施農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等培育計劃。鼓勵農(nóng)民參加職業(yè)技能鑒定，推進職業(yè)培訓與職業(yè)教育銜接貫通，就地就近定向培養(yǎng)具有中高等學歷的高素質(zhì)農(nóng)民，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
三、關于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷標準化建設
一是開展耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設。會同生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測工作方案（試行）》。目前，已建立國家級耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點1052個、省級監(jiān)測點3000多個、地級監(jiān)測點2000多個、縣級監(jiān)測點9000多個，初步形成了國家、省、市、縣四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。定期發(fā)布耕地質(zhì)量監(jiān)測報告，為各級政府制定耕地質(zhì)量保護政策提供了重要的技術支撐。同時，將耕地輪作休耕制度試點區(qū)域作為耕地質(zhì)量監(jiān)測的重點，科學設置監(jiān)測站（點），跟蹤耕地質(zhì)量變化，為評價耕地輪作休耕效果提供科學依據(jù)。二是深入實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗工程。支持天津、上海、安徽等省份開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程，加強對北京、黑龍江農(nóng)墾、內(nèi)蒙古等國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程實施的指導。召開全國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工作會議，總結(jié)推廣426項節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)軟硬件產(chǎn)品、技術和模式，推介10種物聯(lián)網(wǎng)應用模式宣傳片，編制了《全國農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》。三是推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)和智能化應用。目前，我部初步建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)獸藥基礎數(shù)據(jù)、重點農(nóng)產(chǎn)品市場信息、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報等“四平臺”， 提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和指揮調(diào)度能力，促進了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)加快推廣應用。四是開展食品品質(zhì)質(zhì)量智能化追溯技術研究。2016年，國家啟動“主要食品全產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)質(zhì)量控制關鍵技術開發(fā)研究”項目，中央財政投入經(jīng)費3400萬元。項目下設“食品品質(zhì)質(zhì)量智能化追溯技術”課題，開發(fā)和建立從農(nóng)產(chǎn)品基地、生產(chǎn)加工到流通消費全過程的電子追蹤溯源系統(tǒng)技術。通過項目實施，開發(fā)和構(gòu)建了國家食品品質(zhì)質(zhì)量與營養(yǎng)智能化監(jiān)測與溯源體系和云服務示范平臺2套，食品品質(zhì)實時監(jiān)測平臺和智能化質(zhì)量溯源與網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)5個。
下一步，我們將加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應用，深入實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范，努力爭取在重點農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設方面取得突破。同時，持續(xù)重視質(zhì)量安全控制科技創(chuàng)新，為保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全供給提供有效的科技支撐。
四、關于大力推進農(nóng)產(chǎn)品信息資源數(shù)據(jù)庫建設和農(nóng)產(chǎn)品信息資源共享平臺
一是全面推進農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設。2017年7月，我部建成國家追溯平臺并上線試運行。2018年9月，印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于全面推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺的通知》，舉辦推廣應用培訓班9期。截至2019年7月底，全國共有31386家生產(chǎn)經(jīng)營主體、2947家監(jiān)管機構(gòu)、851家檢測機構(gòu)、850家執(zhí)法機構(gòu)已注冊使用國家追溯平臺。另外，商務部會同財政部累計投入23.56億元，支持76個地區(qū)開展肉菜、中藥材流通追溯體系建設試點。截至2018年底，重要產(chǎn)品追溯體系覆蓋34個?。▍^(qū)、市）的102個城市，涉及8.6萬家企業(yè)、覆蓋52萬商戶，累計接收追溯信息66.6億條。二是建成農(nóng)業(yè)應急管理信息系統(tǒng)。我部建成農(nóng)業(yè)應急管理信息系統(tǒng)，“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”模塊是其中一個子系統(tǒng)。建立部省地縣四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件接報體制，對接國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺、三農(nóng)輿情監(jiān)測管理平臺，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險可視化、決策定量化。三是積極做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估工作。2018年，投入財政資金7200余萬元，開展了糧油、蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)品等15個專項農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題，我部及時與相關部委及地方政府溝通交流，督促地方政府加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管控。
下一步，我部將積極推動農(nóng)業(yè)應急管理信息系統(tǒng)納入國家公共安全信息化工程考慮范圍，努力在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領域建立數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同機制。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設上，要全面推廣應用國家追溯平臺，打造一批追溯標桿企業(yè)，積極向財政部爭取設立追溯補貼項目，對生產(chǎn)者、產(chǎn)地收購者、批發(fā)市場進行補助，用于追溯設備采購和示范創(chuàng)建，推動營造全社會關注農(nóng)產(chǎn)品追溯的輿論氛圍。
感謝對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關心，希望今后繼續(xù)對我部工作
予以支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月30日
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司
010—59191502
標簽：
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
