各地級以上市市場監(jiān)督管理局：
為進一步加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管，督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者和銷售者落實食品安全主體責任，根據(jù)省局2019年度食品經(jīng)營單位飛行檢查工作計劃，省局于8月19日至8月30日期間組織檢查組對廣州、深圳、汕頭、佛山、韶關、惠州、東莞、中山、清遠、揭陽市的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場及相關經(jīng)營單位開展了飛行檢查?，F(xiàn)將有關情況通報如下：
一、基本情況
本次飛行檢查隨機抽取71家食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場及經(jīng)營單位，其中批發(fā)市場10家、零售市場14家、經(jīng)營單位47家。此次飛行檢查，檢查組嚴格按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（總局第23號令）、《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)飛行檢查工作規(guī)定（試行）》等文件要求，針對《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者監(jiān)督檢查要點表》《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者監(jiān)督檢查要點表》《食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》的內(nèi)容進行。
本次飛行檢查的重點內(nèi)容有：一是檢查食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者的食品安全管理人員和制度情況、市場準入管理情況、日常管理情況、信息公示情況以及其它特別要求執(zhí)行的情況；二是檢查食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的經(jīng)營環(huán)境情況、制度落實情況、銷售產(chǎn)品情況等；三是檢查各地推進全省2000家農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作情況，重點檢查資金下達、試劑采購、快檢總體任務完成量等情況；四是檢查各地非洲豬瘟防控工作情況，重點檢查經(jīng)營戶是否索取《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》和非洲豬瘟病毒檢測報告等；五是檢查各地對濕米粉銷售環(huán)節(jié)規(guī)范工作情況，重點檢查農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)濕米粉經(jīng)營者進貨查驗情況、散裝濕米粉的貯藏和銷售標識情況。
二、存在問題
本次飛行檢查主要發(fā)現(xiàn)了以下5個問題：
（一）個別縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對相關監(jiān)管要求不熟悉，未能嚴格按照《關于印發(fā)<廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法的實施意見>的通知》（粵食藥監(jiān)辦食農(nóng)〔2016〕224號）、《關于印發(fā)集中交易市場食用農(nóng)產(chǎn)品相關管理制度的通知》（粵食藥監(jiān)辦食農(nóng)〔2016〕242號）等文件要求開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作。
?。ǘ┎糠质秤棉r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場存在入場經(jīng)營者信息更新不及時、“一戶一檔”資料缺失、培訓記錄不齊全、未查驗入場經(jīng)營者食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購貨憑證等資料、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度落實不到位等問題。個別食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場存在快檢合格率持續(xù)偏高、問題產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)能力不足、快檢不合格產(chǎn)品銷毀照片不規(guī)范、記錄不齊全、樣品留樣量不夠等問題。
?。ㄈ┎糠质秤棉r(nóng)產(chǎn)品銷售者未留存完整的進貨與銷售單據(jù)、相關票證保存時間不足6個月、進貨查驗制度存在缺陷。部分豬肉銷售者無法提供《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測合格證明，部分豬肉銷售者《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》保存時間不足6個月。
（四）部分濕米粉經(jīng)營戶無法提供進貨憑證，濕米粉儲存環(huán)境與標簽標識要求不符。個別濕米粉經(jīng)營戶出售自制粿條食品，未獲得食品生產(chǎn)許可，標簽標識不規(guī)范。
?。ㄎ澹﹤€別縣（區(qū)）食用農(nóng)產(chǎn)品省財政快檢專項資金使用進度較慢，未有按照序時進度要求支出專項資金。
三、工作要求
針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，請各地市做好以下幾項工作：
?。ㄒ唬┞鋵嵄敬物w行檢查后續(xù)處理工作。針對此次飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題，廣州、深圳、汕頭、佛山、韶關、惠州、東莞、中山、清遠、揭陽市局要嚴格落實本轄區(qū)內(nèi)被檢單位的整改工作，開展后續(xù)跟蹤檢查，進一步完善工作措施，全力保障食品經(jīng)營和食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售安全。相關整改落實工作情況請于9月20日前報送省局食品經(jīng)營處。
?。ǘ┣袑嵓訌娙粘１O(jiān)管力度。批發(fā)市場開辦者建立入場銷售者檔案和場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗制度工作已納入國家食品安全考核內(nèi)容。各地務必要嚴格按照相關文件要求，提高監(jiān)管人員食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管業(yè)務水平，繼續(xù)強化對食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者及經(jīng)營者的日常監(jiān)管，督促市場開辦者落實主體責任，確保轄區(qū)內(nèi)所有批發(fā)市場開辦者建立入場銷售者檔案，實行“一戶一檔”，所有批發(fā)市場開辦者建立場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或快速檢測制度，嚴把市場準入關。各地要督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實進貨查驗制度，索取并保留相關票證不得少于6個月，重點檢查豬肉檔是否索取并留存《動物檢疫合格證明》《肉品品質(zhì)合格證明》以及非洲豬瘟病毒檢測合格證明，外省來源豬肉還需查驗我省指定道口入境的專用章。
?。ㄈ┘涌炜鞕z專項資金使用進度。省局前期已多次強調(diào)快檢專項資金使用問題，省局為粵東西北地區(qū)15個市安排的快檢專項資金，是用于粵東西北地區(qū)開展快檢工作的補助，主要用于購買快檢試劑、快檢耗材、食用農(nóng)產(chǎn)品樣品等。按照工作進度要求，各地應當在8月份前完成試劑采購，請涉及專項資金的15個地市嚴格按照專項資金使用規(guī)定支出經(jīng)費，確保試劑采購工作已經(jīng)完成，快檢試劑采購工作完成情況請于9月20日前報送省局。
?。ㄋ模┻M一步做好食品安全宣傳教育。各地要進一步加強宣傳引導，積極營造食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場內(nèi)經(jīng)營者知法守法、消費者科學消費的良好氛圍。要暢通消費者投訴舉報渠道，引導社會共治，依法保障消費者合法權(quán)益。
廣東省市場監(jiān)督管理局辦公室
2019年9月9日
?。?lián)系人：楊世峰，郵箱：274644803@qq.com）
地區(qū)：
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