劉志宏代表：
您提出的關(guān)于支持運城建設(shè)國家級優(yōu)質(zhì)水果基地的建議收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于支持運城果業(yè)標準化園區(qū)提檔升級
我部認真貫徹落實中央的決策部署，高度重視果業(yè)建設(shè)和發(fā)展，把發(fā)展果業(yè)作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)村脫貧致富的一項重要舉措，積極會同有關(guān)部門，認真貫徹落實中央的部署，推動水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。2003年和2008年，我部兩次發(fā)布《全國蘋果優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃》，將運城所處的晉南地區(qū)劃入“黃土高原優(yōu)勢區(qū)”，明確功能定位、發(fā)展目標和主攻方向，引導(dǎo)蘋果產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域聚集，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。二是創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。2017年，我部會同發(fā)展改革委、林業(yè)局編制印發(fā)了《特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出到2020年，創(chuàng)建并認定300個左右國家級特優(yōu)區(qū)，重點建設(shè)標準化生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲物流基地、科技支撐體系、品牌建設(shè)與市場營銷體系、質(zhì)量控制體系等。國家級特優(yōu)區(qū)聚焦發(fā)展特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品五大類29個品種，目前已認定2批共146個國家級特優(yōu)區(qū)。2019年5月，我部聯(lián)合有關(guān)部門啟動第三批特優(yōu)區(qū)申報，山西運城等地可積極申報創(chuàng)建國家級特優(yōu)區(qū)，我部將在提高特優(yōu)區(qū)申報材料質(zhì)量、編制特優(yōu)區(qū)建設(shè)規(guī)劃等方面給予指導(dǎo)和幫助。三是加強標準化示范基地建設(shè)。2009—2016年，我部每年安排中央財政資金支持開展蔬菜、水果、茶葉等園藝作物標準園創(chuàng)建，大力推進規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效推動科技應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)提檔升級。2017—2018年，我部每年安排中央財政資金支持開展綠色高質(zhì)高效整建制創(chuàng)建，集成推廣主要經(jīng)濟作物高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術(shù)模式，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2019年，中央財政繼續(xù)安排資金支持開展綠色高質(zhì)高效行動，集成“全環(huán)節(jié)”綠色高效技術(shù)，構(gòu)建“全過程”社會化服務(wù)體系，打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式，引領(lǐng)“全縣域”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，示范帶動大面積提質(zhì)增效。
下一步，我部將繼續(xù)會同發(fā)展改革委等有關(guān)部門，著力抓好特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，深入開展綠色高質(zhì)高效行動，支持地方打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
二、關(guān)于支持運城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺建設(shè)
我部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，強化頂層設(shè)計，培育市場主體，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，帶動農(nóng)民增收。一是加強政策指導(dǎo)。推進《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕93號）貫徹落實；會同發(fā)展改革委等14個部門印發(fā)《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，指導(dǎo)各地加強行業(yè)標準制修訂、國際標準跟蹤和官方評議；培育創(chuàng)建國際農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，支持新型經(jīng)營主體建設(shè)保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設(shè)施；開展外經(jīng)人員能力培訓(xùn)，推進加工企業(yè)“走出去”。二是加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。2015年，我部印發(fā)《全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場發(fā)展綱要》，并會同發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運輸部等部委聯(lián)合印發(fā)了10余個文件推動完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場體系。截至目前，我部已啟動建設(shè)了洛川蘋果等13個全國性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，億元以上農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展到937家，年成交額19346.7億元，在帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)品影響力等方面起到積極效果。三是扶持壯大龍頭企業(yè)。通過舉辦龍頭企業(yè)負責(zé)人培訓(xùn)等活動，宣傳龍頭企業(yè)扶持政策，幫助龍頭企業(yè)提升經(jīng)營管理水平；通過搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會等產(chǎn)銷對接平臺，幫助龍頭企業(yè)拓展產(chǎn)品銷路，打造知名品牌；研究完善相關(guān)政策措施，推動龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，全國經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門認定的龍頭企業(yè)達8.7萬家，其中省級以上重點龍頭企業(yè)1.7萬家、國家級重點龍頭企業(yè)1243家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已成為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要力量。
下一步，我部將繼續(xù)會同有關(guān)部門和單位，指導(dǎo)各地把加強市場建設(shè)作為促進農(nóng)產(chǎn)品銷售、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重要措施，加強產(chǎn)地批發(fā)市場和田頭市場建設(shè)，增強農(nóng)戶營銷能力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，減少流通損失，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、關(guān)于將運城國際果品交易博覽會上升到國家層面進行打造
近年來，我部積極利用各類農(nóng)業(yè)展會、品牌大會等平臺開展了一系列產(chǎn)銷銜接活動，取得積極成效。一是開展品牌推選工作。2016年，推選了100個名優(yōu)果品區(qū)域公用品牌、“2016中國最有影響力的十大蘋果區(qū)域公用品牌”；2017年，推選了“2017年中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”；2018年，推動中國農(nóng)產(chǎn)品市場協(xié)會開展“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度”工作，為做強貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)揮了積極作用。二是加強品牌產(chǎn)品營銷推介。借助中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際茶葉博覽會等農(nóng)業(yè)展會以及產(chǎn)銷對接等活動，推介貧困地區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品。在第十四屆、十五屆、十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會期間分別舉辦“省部長推介品牌農(nóng)產(chǎn)品專場”“我為品牌農(nóng)產(chǎn)品代言”“鄉(xiāng)人鄉(xiāng)味——全國品牌農(nóng)產(chǎn)品推介活動”等大型公益活動，傾情推介具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收提供了有力支撐。
運城國際果品交易博覽會舉辦以來，示范性強，引領(lǐng)作用突出，對推動當?shù)厮a(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！秶鴦?wù)院關(guān)于進一步促進展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確要求，嚴格規(guī)范各級政府辦展行為，減少財政出資和行政干預(yù)，逐步加大政府向社會購買服務(wù)的力度，建立政府辦展退出機制。運城國際果品交易會應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，按照“市場化、專業(yè)化、國際化、品牌化、信息化”的辦展理念，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，逐步塑強展會品牌，以會展經(jīng)濟帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，我部將繼續(xù)發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)展會、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動的作用，充分借助各地展覽會、展銷會、博覽會等展會平臺，積極開展品牌營銷推介活動，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體強化品牌宣傳推廣，提升當?shù)剞r(nóng)業(yè)品牌影響力和知名度。
感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望對我部工作繼續(xù)給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司 010–59192807
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年7月11日
農(nóng)辦議2019-65CEB-7805.ceb
魯公網(wǎng)安備 37060202000128號
