為確保全省茶葉及其制品質(zhì)量安全，著力解決茶葉及其制品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，省局定于2019年3月1日至2019年6月31日，在全省范圍內(nèi)開展茶葉及其制品整治工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

 

　　一、高度重視，切實(shí)增強(qiáng)茶葉及其制品整治工作的責(zé)任感和緊迫感

 

　　近年來，隨著人民群眾對茶葉及其制品需求的不斷增加，茶葉及其制品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為出現(xiàn)上升趨勢，宣傳茶葉及其制品的保健作用、違法使用茶葉外包材、私自包裝茶葉、以次充好、假冒偽劣等現(xiàn)象普遍存在。各級市場監(jiān)管部門要提高政治站位，從確保人民群眾身體健康和生命安全為目標(biāo)，切實(shí)提高對茶葉及其制品監(jiān)管必要性和重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化監(jiān)督管理，組織人員對茶葉及其制品監(jiān)管工作中存在的問題進(jìn)行討論，結(jié)合工作實(shí)際，提出整治措施，建立長效機(jī)制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　二、靠實(shí)責(zé)任，確保茶葉及其制品整治工作取得實(shí)效

 

　　各地要履行屬地監(jiān)管主體責(zé)任，緊緊盯住本轄區(qū)茶葉及其制品生產(chǎn)小作坊、批發(fā)商、大型商場超市內(nèi)外租攤點(diǎn)、茶葉銷售者、提供服務(wù)的茶樓等重點(diǎn)場所，重點(diǎn)查處以下5種違法違規(guī)行為：

 

　?。ㄒ唬﹪?yán)查進(jìn)貨查驗(yàn)制度不落實(shí)違法行為。嚴(yán)查茶葉及其制品生產(chǎn)加工小作坊，看其生產(chǎn)投料及其成品生產(chǎn)記錄是否相符，是否有檢測合格證明；茶葉及其制品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度是否落實(shí)，是否索取“電子一票通”；從農(nóng)戶手中直接購進(jìn)的毛茶，是否具有產(chǎn)地準(zhǔn)出證明和檢驗(yàn)合格證明。

 

　　（二）嚴(yán)查違法違規(guī)生產(chǎn)銷售茶葉及其制品行為。嚴(yán)查無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，未取得合法資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營者，不得進(jìn)行分包裝銷售；預(yù)包裝茶葉及其制品外包裝及其標(biāo)簽，要符合GB7781-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的要求，內(nèi)部實(shí)物與外包裝標(biāo)注要一致；散裝茶葉及其制品要符合《食品安全法》規(guī)定的銷售條件和要求。

 

　　（三）嚴(yán)查茶葉及其制品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)等不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。要加大監(jiān)督抽檢力度，對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的茶葉產(chǎn)品，要采取有效措施，責(zé)令經(jīng)營者立即下架、停售，查封扣押違法物品，對源頭進(jìn)行追溯。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)查虛假宣傳保健效能作用的違法行為。對茶葉及其制品銷售過程中存在宣傳有保健功效，成品茶及其制品包裝、標(biāo)識、瓶貼、產(chǎn)品說明書等項(xiàng)目含有“減肥”、“降脂”“預(yù)防老化”等違法行為要依法從嚴(yán)處罰。

 

　?。ㄎ澹﹪?yán)查銷售假冒偽劣茶葉及其制品違法行為。以西湖龍井、安吉白茶、江蘇碧螺春、安徽毛峰、福建銀針、信陽毛尖、安徽祁門紅、武夷巖茶、福建鐵觀音等為重點(diǎn)品種，嚴(yán)厲查處以假充真、侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)、仿冒知名商品名稱、包裝、裝潢等違法行為。凡在經(jīng)營場所或庫房發(fā)現(xiàn)有其他商標(biāo)的，一律停止銷售，立案調(diào)查。

 

　　三、分步實(shí)施，確保茶葉及其制品整治工作有序開展

 

　?。ㄒ唬┬麄骷芭挪殡A段（3月1日至3月15日）

 

　　通過電視、報(bào)紙期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，并采取發(fā)放宣傳資料、約談經(jīng)營者等方式，加強(qiáng)對整治行動(dòng)的集中宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者提高對問題茶葉的防范意識和識別能力。及時(shí)報(bào)道行動(dòng)動(dòng)態(tài)，樹立正確的輿論導(dǎo)向。向生產(chǎn)經(jīng)營者廣泛宣傳法律法規(guī)知識，引導(dǎo)教育其自覺守法經(jīng)營，督促整改涉嫌違法行為。公布投訴舉報(bào)方式，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，最大限度拓展信息來源。應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，確定重點(diǎn)檢查對象。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣告、直銷監(jiān)測平臺(tái)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判，提高整治行動(dòng)的針對性、預(yù)見性。

 

　　（二）集中執(zhí)法階段（3月16日至6月15日）

 

　　對前期摸底排查后的重點(diǎn)企業(yè)，開展全方位監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查看企業(yè)證照、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、散裝標(biāo)簽、宣傳資料、有無涉假包裝等，深入挖掘搜集違法證據(jù)。省局整合執(zhí)法力量，共同開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查，各市州局、縣區(qū)局制定方案自行開展檢查。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，迅速取證并采取相應(yīng)的執(zhí)法措施。對有證據(jù)證明涉嫌違法的生產(chǎn)經(jīng)營者，發(fā)現(xiàn)一家，查處一家，及時(shí)依法立案查處，重點(diǎn)查處一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的違法案件。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，召集重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會(huì)集中約談，通報(bào)查處的典型案例，提出進(jìn)一步規(guī)范的要求，督促自覺整改違法行為。

 

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提升階段（6月16日至6月31日）

 

　　對整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行總結(jié)，提煉形成規(guī)范有效監(jiān)管模式。進(jìn)行宣傳推廣，推動(dòng)建立長效機(jī)制。

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬┲贫ㄓ?jì)劃，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，制定整治工作計(jì)劃、方案，整治活動(dòng)要有成效，真正起到防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

 

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)法，扎實(shí)開展工作。在整治工作中，要積極想辦法、出思路、有措施、出成效。在日常檢查中，要做到宣傳教育與懲戒相結(jié)合，從嚴(yán)執(zhí)法與規(guī)范提升相結(jié)合。

 

　?。ㄈ┘皶r(shí)總結(jié)，上報(bào)整治情況。省局將于2019年5月上旬對各地整治情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題予以排名通報(bào)。各市州局于2019年7月5日前上報(bào)整治工作總結(jié)。

 

　　聯(lián)系人：李志軍

 

　　電  話：0931-8533220

 

　　甘肅省市場監(jiān)督管理局

 

　　2019年2月26日