2018年11月12日，歐盟發(fā)布第L 284/31號官方公報(bào)，涉及歐洲議會及歐盟委員會2018年10月23日的2018/1674號決議。其中修訂了歐盟委員會第2003/17/EC號決議，授權(quán)巴西境內(nèi)飼料作物和谷類作物的實(shí)地考察等同性，授權(quán)巴西境內(nèi)飼料種子和谷類種子等同性，授權(quán)摩爾多瓦開展的谷類種子、蔬菜種子、油料和纖維作物種子的實(shí)地考察等同性，授權(quán)摩爾多瓦谷物種子、蔬菜種子、油料和纖維作物種子等同性。
決議具體內(nèi)容包括：
（1） 歐盟委員會第2003/17/EC號決議規(guī)定，在特定條件下，對所列第三方國家特定種子作物開展的實(shí)地考察應(yīng)視為等同于據(jù)歐盟法開展的實(shí)地考察。在特定條件下，對第三方國家生產(chǎn)的特定品種的飼料作物、谷類、甜菜、油料和纖維作物的種子應(yīng)視為等同于據(jù)歐盟法生產(chǎn)的種子。
?。?）巴西已向歐盟委員會遞交申請，請求對巴西境內(nèi)飼料種子和谷類種子的實(shí)地考察進(jìn)行等同，并對巴西境內(nèi)種植和認(rèn)證的飼料種子和谷類種子進(jìn)行等同。
（3）歐盟委員會審查了巴西的相關(guān)法律，根據(jù)2016年有關(guān)飼料作物和谷類種子官方控制和認(rèn)證制度進(jìn)行的審計(jì)以及其與歐盟要求的等同性，在一篇名為《2016年4月11日至2016年4月19日在巴西進(jìn)行的審計(jì)的最終報(bào)告，以評估官方控制、種子認(rèn)證及其與歐盟要求的等同性》中公布了調(diào)查結(jié)果。
?。?）審計(jì)結(jié)束后，得出的結(jié)論是，對種子作物進(jìn)行實(shí)地考察，對飼料種子和谷類種子進(jìn)行抽樣、檢測、官方后期控制，并滿足第2003/17/EC號決議附錄II中的條件，以及歐盟委員會指令66/301/EEC號和66/402/EEC號中相應(yīng)要求。此外，得出巴西境內(nèi)負(fù)責(zé)種子認(rèn)證的國家部門有能力勝任并且運(yùn)行得當(dāng)。
?。?）摩爾多瓦已向歐盟委員會遞交申請，請求授予摩爾多瓦境內(nèi)谷類作物、蔬菜作物、油料和纖維種子等同性，授予摩爾多瓦境內(nèi)生產(chǎn)和認(rèn)證的谷類種子、蔬菜種子、油料和纖維作物等同性。
?。?）委員會審查了摩爾多瓦共和國的相關(guān)立法，在2016年對摩爾多瓦共和國官方監(jiān)管體系和谷物、蔬菜、油料和纖維植物的種子認(rèn)證制度，以及該制度與歐盟標(biāo)準(zhǔn)的同等性進(jìn)行了審計(jì)，并最終以“2016年6月14日至6月21日審計(jì)摩爾多瓦共和國官方監(jiān)管體系和種子認(rèn)證制度及其制度與歐盟標(biāo)準(zhǔn)同等性的最終報(bào)告”為標(biāo)題進(jìn)行了報(bào)道。
（7）審計(jì)結(jié)束后，可以得出在種子生產(chǎn)作物實(shí)地視察中，對谷物、蔬菜、油料和纖維植物種子進(jìn)行的抽樣、檢測和官方后期監(jiān)管得當(dāng)?shù)慕Y(jié)論，并滿足第2003/17 / EC號決議附件二中規(guī)定的條件以及理事會指令66/402 / EEC，2002/55 / EC（6）和2002/57 / EC（7）中規(guī)定的各項(xiàng)要求。此外，可以得出，負(fù)責(zé)在摩爾多瓦共和國執(zhí)行種子認(rèn)證的國家主管部門是有能力并且運(yùn)作得當(dāng)?shù)摹?/div>
?。?）因此，對巴西的飼料作物以及谷類作物進(jìn)行實(shí)地視察，以及測評在巴西生產(chǎn)并經(jīng)過當(dāng)局認(rèn)證的飼料植物種子和谷物種子時(shí)，應(yīng)給予同等待遇。
?。?）在摩爾多瓦共和國對谷類種子生產(chǎn)作物、蔬菜種子生產(chǎn)作物、油料和纖維植物種子生產(chǎn)作物進(jìn)行實(shí)地視察，以及在審計(jì)摩爾多瓦共和國生產(chǎn)并經(jīng)其當(dāng)局正式認(rèn)證的谷物種子、蔬菜種子、油料和纖維植物種子時(shí)，也應(yīng)給予同等的待遇。
（10）歐盟國家存在向包括摩爾多瓦共和國在內(nèi)的第三世界國家進(jìn)口蔬菜種子的需求。因此，第2003/17 / EC號決議應(yīng)涵蓋指令2002/55 / EC中提到的官方認(rèn)證的蔬菜種子，以滿足今后對源自摩爾多瓦共和國以及其他第三世界國家的蔬菜種子的需求。
?。?1）考慮到國際種子檢驗(yàn)協(xié)會（ISTA）的適用規(guī)則，相關(guān)的第三世界國家應(yīng)該提供官方聲明表明種子已按照ISTA國際種子檢驗(yàn)規(guī)則（“ISTA”規(guī)則）進(jìn)行抽樣和測試，用于獲取批次種子必須附有的橙色國際種子批號證書。
?。?2）鑒于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（經(jīng)合組織）理事會為了經(jīng)合組織國際貿(mào)易種子遷移品種認(rèn)證計(jì)劃于2000年9月28日通過的決議附件五（A）所載的“種子取樣和種子分析的貶損實(shí)驗(yàn)”已經(jīng)期滿，任何對于該實(shí)驗(yàn)的提及都應(yīng)該被刪除。
（13）鑒于卡羅地亞已在2003年加入歐盟，任何關(guān)于克羅地亞作為第三世界國家的言論都應(yīng)該被刪除。
（14）因此，第2003/17/EC號決議應(yīng)予相應(yīng)修正。
本決議自其在歐盟官方公報(bào)上發(fā)布之日起第二十天生效。
相關(guān)政策解讀
日期：2018-11-14
地區(qū)：
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