各市(地)、縣(市、區(qū))農委(農業(yè)局):
[ 食品資訊搜索 ]
[ 加入收藏 ]
[ 告訴好友 ]
[ 打印本文 ]
[ 關閉窗口 ]
經省農委領導同意,現(xiàn)將《關于加強農產品品牌建設的意見》印發(fā)給你們,請各地按照要求,認真抓好貫徹落實。
黑龍江省農業(yè)委員會
2018年8月16日
關于加強農產品品牌建設的意見
農產品品牌建設是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志,是建設農業(yè)強省的有力支撐。加強農產品品牌建設,對推進農業(yè)供給側結構性改革、提升農產品質量安全水平、增強農產品市場競爭力具有重大意義。為加快我省農產品品牌建設,促進現(xiàn)代農業(yè)轉型升級、農民持續(xù)增收、鄉(xiāng)村全面振興,推動農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變,制定本實施意見。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?/div>
深入貫徹落實黨的十九大、中央農村工作會議和省委十二屆二次全會精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領,以推進農業(yè)供給側改革為主線,以培育區(qū)域公用品牌為重點,以建立農產品品牌目錄制度為引導,以構建品牌農產品營銷體系為載體,大力實施品牌強農戰(zhàn)略,建立層級遞進的品牌培育與推廣機制,打造一批具有較高知名度、美譽度和較強市場競爭力的農業(yè)品牌,讓龍江農產品品牌叫響國內外,加快我省現(xiàn)代農業(yè)轉型升級,實現(xiàn)農業(yè)大省向農業(yè)強省轉變。
?。ǘ┗驹瓌t
堅持質量興農。牢固樹立綠色興農、質量興農理念,突出農產品品質的核心地位,推進農業(yè)“三減”,強化農業(yè)生態(tài)保護,發(fā)展綠色生產,完善監(jiān)管體系,不斷提升品牌農產品質量,靠高品質打造大品牌。
堅持市場導向。主動適應市場和消費結構轉型升級,滿足消費者多樣化、個性化需求和人民對美好生活的向往,對農產品進行有效品牌定位,開展農產品品牌創(chuàng)建、整合和推廣,提升全省農產品的市場影響力和競爭力。
堅持政府引導。搞好頂層設計,發(fā)揮規(guī)劃布局、政策支持、標準制定、評選認定、監(jiān)督管理等方面的引導作用,大力開展區(qū)域公用品牌創(chuàng)建,營造有利于培育和發(fā)展農產品品牌的良好環(huán)境。
堅持協(xié)同共建。整合資源要素,通過商標注冊、質量管理、品牌培育、文化挖掘和科技創(chuàng)新等手段,構建各級政府、行業(yè)部門、經營主體、科研機構等廣泛參與的品牌培育創(chuàng)建機制,最大限度實現(xiàn)品牌農產品的經濟效益和社會效益。
?。ㄈ┲饕繕?/div>
力爭5年,建立起完善的農產品品牌培育、發(fā)展和保護體系,形成標準化生產、產業(yè)化運營、品牌化營銷的現(xiàn)代農業(yè)新格局。2018年,確定我省農產品品牌整體形象,制定農產品品牌目錄制度,重點培育10個全國知名農產品區(qū)域公用品牌、30個全國知名企業(yè)產品品牌;2019-2020年,重點培育30個全國知名農產品區(qū)域公用品牌、50個全國知名企業(yè)產品品牌;到2022年,力爭培育50個全國知名農產品區(qū)域公用品牌、100個全國知名企業(yè)產品品牌,真正形成一批區(qū)域特色強、品牌叫得響、市場知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰V的農產品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產品品牌,構建起以龍江農產品整體品牌形象為引領,區(qū)域公用品牌和企業(yè)產品品牌為主體的農產品品牌體系。
二、重點任務
一要加強自主品牌培育。以提升龍江整體農產品品牌形象為總抓手,注重農耕文化資源挖掘,不斷豐富農產品、農事景觀、鄉(xiāng)土文化、綠色生態(tài)等創(chuàng)意和設計,打造以“生態(tài)黑土地、品牌農產品”為主題的農產品整體品牌形象。重點圍繞我省大米、玉米、馬鈴薯、大豆、蔬菜、食用菌、畜產品、水產品等八大類產業(yè),做好全省農產品品牌的挖掘、遴選和培育工作,培育一批知名農產品區(qū)域公用品牌和知名農產品企業(yè)品牌。
二要健全評價標準體系。我省農產品數(shù)量充足,但標準化程度低,已成為拓展國內外中高端市場的瓶頸。要健全農業(yè)地方標準體系,打造規(guī)?;N植、標準化生產和產業(yè)化經營為主導的現(xiàn)代產業(yè)體系。要按照“無標制標,缺標補標”原則,有計劃、有步驟,根據(jù)國家標準、行業(yè)標準和生產需要,修改、完善、提升現(xiàn)有各類農業(yè)生產技術規(guī)范和操作規(guī)程,形成一整套品牌農產品從田間到餐桌的全過程質量標準指標體系。開展品牌評選活動,建立科學的品牌評價體系,準確、合理地反映我省農產品區(qū)域公用品牌和企業(yè)產品品牌的真正價值和競爭力水平。加強主體誠信體系建設,鼓勵各類品牌創(chuàng)建主體開展合作,聯(lián)合開發(fā)企業(yè)聯(lián)盟標準,增強品牌農產品的市場競爭力。力爭到2022年,建立起既符合我省實際又與國際標準接軌的農業(yè)標準體系。
三要實施品牌提升行動。積極組織實施品牌農產品質量安全提升工程,強化農業(yè)投入品和農產品質量監(jiān)管,大力推進農業(yè)標準化生產,加快互聯(lián)網+綠色有機高標準基地建設,加大三品一標的開發(fā)及認證工作力度。到2022年,全省建設500個標準化品牌農產品基地,綠色有機食品產地認定面積達到9000萬畝以上。實施農產品品牌提升行動,將品牌建設與“三區(qū)三園”、綠色食品認證、“全國知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建緊密結合起來,形成品牌集聚。鼓勵新型農業(yè)經營主體,結合當?shù)刭Y源稟賦和特色優(yōu)勢,開展農產品商標和地理標志商標注冊工作,做大增量,培育一批品牌;引導已有一定市場占有率、知名度的老品牌,積極爭創(chuàng)含金量更高的知名品牌,做優(yōu)存量,叫響一批品牌;大力實施“互聯(lián)網+”農產品品牌行動,搶占新生代消費市場,重點培育扶持以大米網為核心的專業(yè)化、本土化的電商集群,打造一批品牌。遴選出我省市場競爭力強和發(fā)展?jié)摿Υ蟮膮^(qū)域公用品牌和企業(yè)產品品牌,力爭推出一批具有國際競爭力的區(qū)域公用品牌、適應國內外市場需求的知名企業(yè)產品品牌。
四要提升品牌創(chuàng)新能力。把實施品牌強農戰(zhàn)略作為推動現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的重要切入點,圍繞主導產業(yè)和重點領域,提升農業(yè)科技創(chuàng)新綜合實力,加大科技投入,采取產學研聯(lián)合的方式,建設一批農業(yè)公共研發(fā)、設計和服務平臺,支持制約農業(yè)行業(yè)質量提升的關鍵共性技術攻關。鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設技術創(chuàng)新平臺,增強企業(yè)創(chuàng)新能力,每年支持一批農業(yè)技術創(chuàng)新項目,開發(fā)一批新技術、新工藝、新產品,提高品牌技術含量,提升品牌價值,提高產業(yè)發(fā)展質量和效益。
五要加快現(xiàn)有品牌整合。針對我省農產品品牌多、雜、小、散、弱等問題,以培育知名區(qū)域公用品牌農產品和知名企業(yè)品牌農產品為重點,認真貫徹落實《黑龍江綠色食品商標品牌使用許可規(guī)范指引》,鼓勵各類農產品生產新型經營主體深度挖掘產品價值內涵,培育高品質、高價值的品牌。引導我省綠色食品生產經營企業(yè)通過產權股權重組形成大品牌、具有產品品種、品質一致性的不同企業(yè)合約使用統(tǒng)一品牌、特許經營使用商標等方式促進我省綠色食品品牌整合。支持中小品牌抱團發(fā)展,通過融資、整合等,組建大品牌,釋放規(guī)模效應,提升、擴大我省綠色食品品牌知名度,提高市場占有率和整體競爭力。積極發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等品牌創(chuàng)建主體作用,鼓勵行業(yè)協(xié)會聚集品牌效應。規(guī)范引導地方特色農產品做好“三品一標”認證和標準制定工作。
六要加強品牌保護監(jiān)管。鼓勵和引導農產品市場主體加快商標注冊、專利申請、“三品一標”認證等,增強品牌保護意識和能力。完善品牌認證登記保護、產品防偽標識使用,對認定的品牌農產品實行動態(tài)監(jiān)管,構建能上能下、優(yōu)勝劣汰的準入和退出機制。全面落實農產品質量安全屬地管理責任,對于發(fā)生重大農產品質量安全突發(fā)事件的品牌,在各項品牌評選中實行一票否決、一律摘牌制度。加強農產品品牌保護,強化自我監(jiān)管,健全失信黑名單制度,提高失信成本,形成生產者、經營者、消費者重視品牌、培育品牌、保護品牌、利用品牌的濃厚氛圍。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織在品牌整合、市場策劃、行業(yè)自律等方面的積極作用。支持品牌主體之間開展生產、銷售、信用等多形式、多內容、多層次合作,實現(xiàn)多主體聯(lián)合發(fā)展。
七要完善品牌服務體系。堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向,構建公益性服務與經營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協(xié)調的新型農產品品牌建設服務體系。鼓勵發(fā)展一批農業(yè)品牌建設中介服務組織和服務平臺,提供農業(yè)品牌設計、營銷、咨詢等專業(yè)服務。引進新興業(yè)態(tài)和新型商業(yè)模式,促進產業(yè)、品牌融合發(fā)展,延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈,助推農產品品牌健康發(fā)展。
八要創(chuàng)新品牌宣傳推介。圍繞擴大我省農產品社會影響力、公信度和市場競爭力,著力構建以黑龍江大米網為核心的農產品品牌宣傳、展示、交易電商平臺。支持農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型經營主體在南方一線城市建設展示展銷中心、專營店、品牌營銷專區(qū),宣傳推介我省品牌農產品,亮好龍江品牌名片。繼續(xù)舉辦品牌農產品展銷推介系列活動,進一步構建銷售網絡,開拓市場,提升龍江農產品品牌的知名度和美譽度,增強市場競爭力。
三、保障措施
一要加強組織領導。建立由省農委、發(fā)改委、財政廳、工信委、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、出入境檢驗檢疫局等部門參加的聯(lián)席會議制度,研究農產品品牌發(fā)展,協(xié)調、統(tǒng)籌全省農產品品牌建設工作。聯(lián)席會議辦公室設在省農委,負責日常管理工作。各級農業(yè)部門要把農產品品牌建設工作納入重要工作日程,建立工作機制,明確發(fā)展目標,制定具體措施。
二要搞好頂層設計。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、明確責任、密切配合、全面推進”的原則,制定全省農產品品牌建設實施意見。各地要結合資源特色、品質特色、功能特色和文化內涵,引導品牌發(fā)展合理布局,明確目標任務,做到上下聯(lián)動,目標一致,行動統(tǒng)一,形成特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的品牌布局,形成“政府引導、企業(yè)為主體、部門參與、社會共育”的品牌發(fā)展格局。
三要加大政策扶持。建立品牌發(fā)展的政策激勵機制,大力支持品牌創(chuàng)建、品牌認證、質量提升、技術創(chuàng)新、品牌宣傳推廣等。對品牌建設成效突出的農業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農場等新型建設主體實行先建后補、以獎代補政策。完善金融政策,加大對農產品品牌創(chuàng)建主體支持力度,充分調動農業(yè)生產經營主體創(chuàng)建農產品品牌的積極性,保障品牌建設工作順利開展。
四要加大考核力度。把農產品品牌培育整合工作納入政府質量目標考核體系,深入開展農產品品牌工作考核,完善考核指標體系,科學制定考核方案,明確部門責任和目標任務,用好考核結果,抓好整改落實,確保農產品品牌建設工作落到實處。
五要營造良好氛圍。開展農產品品牌建設培訓,講好龍江品牌故事,大力宣傳農產品品牌建設的典型經驗,推廣普及農產品商標注冊、“三品一標”、區(qū)域公用品牌等相關知識,提高全社會品牌意識,形成“人人關愛品牌、人人參與品牌、人人享受品牌的社會氛圍,進一步提升農業(yè)部門農業(yè)品牌建設與管理的能力和水平。

日期:2018-08-17