各區(qū)縣市場監(jiān)管局，衛(wèi)生計生委：

 

　　為貫徹落實國務院《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》（國發(fā)〔2016〕12號，以下簡稱“《決定》”）及食品藥品監(jiān)管總局和國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證有關(guān)事項的通知》（食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕29號）的要求，現(xiàn)就做好飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務場所行政許可及監(jiān)管有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、認真做好取消餐飲服務場所公共場所衛(wèi)生許可證相關(guān)工作

 

　　自《決定》印發(fā)之日起，取消衛(wèi)生計生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的公共場所衛(wèi)生許可證。

 

　　各區(qū)縣衛(wèi)生計生委停止飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類場所衛(wèi)生許可申請的受理；已受理的，停止審批。各區(qū)縣衛(wèi)生計生委應于2016年6月30日前發(fā)布公告，注銷已核準且在有效期內(nèi)經(jīng)營范圍僅限于飯館、咖啡館、酒吧、茶座的公共場所衛(wèi)生許可證。對于除飯館、咖啡館、酒吧、茶座經(jīng)營范圍外，還有其他經(jīng)營范圍的公共場所，各區(qū)縣衛(wèi)生計生委應當在公共場所經(jīng)營者申請變更、復核、延續(xù)時，將飯館、咖啡館、酒吧、茶座經(jīng)營項目予以注銷。

 

　　二、依法依規(guī)做好食品經(jīng)營許可工作

 

　　自《決定》印發(fā)之日起，對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務場所有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進區(qū)縣市場監(jiān)管局核發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》，由區(qū)縣市場監(jiān)管局實行許可、統(tǒng)一監(jiān)管，切實落實對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責任。

 

　　各區(qū)縣市場監(jiān)管局要嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》、《上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹實施〈食品生產(chǎn)許可證管理辦法〉和〈食品經(jīng)營許可證管理辦法〉有關(guān)要求的通知》（滬食藥監(jiān)食流〔2015〕665）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將餐飲服務場所的衛(wèi)生許可條件規(guī)定納入食品經(jīng)營許可管理工作中。對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務場所核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》時，加強餐飲具消毒、工用具衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、病媒生物防控等項目審核。

 

　　考慮到衛(wèi)生許可條件規(guī)定與食品經(jīng)營許可條件有一定的重合交叉，對現(xiàn)有衛(wèi)生許可條件中涉及的食品安全條件，如場所、制度、人員、設(shè)施設(shè)備等具體要求已基本涵蓋，市食品藥品監(jiān)管部門將結(jié)合制定《上海市食品經(jīng)營許可管理實施辦法》及《上海市食品經(jīng)營許可審查指導意見》，進一步完善取消4類場所衛(wèi)生許可證后的食品經(jīng)營條件。

 

　　三、切實加強事中事后監(jiān)管

 

　　市食品藥品監(jiān)管部門將制定或修訂相關(guān)食品安全地方標準，進一步規(guī)范餐飲服務場所的監(jiān)督管理。

 

　　各區(qū)縣市場監(jiān)管局要對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務場所實現(xiàn)監(jiān)管對象全覆蓋；要根據(jù)經(jīng)營食品種類風險程度和信用記錄等實施分級管理，建立健全信用體系，強化風險防控；要督促食品經(jīng)營者在經(jīng)營活動中落實主體責任，嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)定，為顧客提供良好的服務環(huán)境，保障公眾健康；要依法加強對管理制度、從業(yè)人員、餐飲具和工用具、清洗消毒盥洗設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、通風排氣、病媒生物防控等方面的事中事后監(jiān)管，及時糾正和處置違法行為，切實保障餐飲服務場所食品安全；要重視投訴舉報的處理工作，接到相關(guān)投訴舉報應當及時調(diào)查處理，并按規(guī)定予以答復；要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵和引導食品經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)。

 

　　各級疾病預防控制中心要依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)做好傳染病防控技術(shù)指導和報告疫情調(diào)查處置。各區(qū)縣市場監(jiān)管局接到傳染病疫情及隱患的報告后，要及時向區(qū)縣衛(wèi)生計生部門通報。

 

　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局　上海市衛(wèi)生和計劃生育委員會

 

　　2016年6月22日