世界農(nóng)化網(wǎng)中文網(wǎng)報(bào)道： 2015年是生物技術(shù)作物（又稱遺傳改良作物或轉(zhuǎn)基因作物）商業(yè)化20周年。從1996年到2015年的20年期間全球轉(zhuǎn)基因作物累計(jì)種植面積達(dá)到空前的20億公頃，相當(dāng)于中國大陸總面積（9.56億公頃）或美國總面積（9.37億公頃）的2倍。這累計(jì)的20億公頃包括：10億公頃轉(zhuǎn)基因大豆、6億公頃轉(zhuǎn)基因玉米、3億公頃轉(zhuǎn)基因棉花和1 億公頃轉(zhuǎn)基因油菜。20年間，農(nóng)民獲益超過1500億美元。

 

    二十年的商業(yè)化證明，轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了其先前的承諾，為農(nóng)民乃至為全社會(huì)帶來了農(nóng)業(yè)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、健康和社會(huì)效益。

    圖1. 1996年-2015年全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積

 

 

    總體而言，2015年，巴西的轉(zhuǎn)基因作物種植面積不斷增加，美國的種植面積有所減少，其它國家同比變化不明顯（表1）。

 

    經(jīng)過從1996年到2014年連續(xù)19年的增長，全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積于2014年達(dá)到峰值1.815 億公頃（圖1），2015年種植面積為1.797 億公頃，比2014年減少了1%。轉(zhuǎn)基因作物種植面積的年份波動(dòng)受幾個(gè)因素的影響，2015年導(dǎo)致一些國家轉(zhuǎn)基因作物種植面積減少的一個(gè)主要因素是作物總種植面積的減少。例如，受低價(jià)的影響，一些農(nóng)民從玉米、棉花和油菜轉(zhuǎn)向種植更易于管理的作物如轉(zhuǎn)基因大豆及其它要求更低的作物如豆類、向日葵和高粱，從而使玉米的種植面積減少了4% 、棉花種植面積減少了5%。這種情況很可能在未來作物價(jià)格上漲時(shí)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。

 

 

    全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積從1996年的170萬公頃增加了100倍，達(dá)到2015年的1.797億公頃。這使生物技術(shù)成為近20年應(yīng)用最快的技術(shù)，顯示出其可持續(xù)性、適應(yīng)性和為小農(nóng)戶、大農(nóng)場主及消費(fèi)者帶來的巨大收益。

 

 

    總體而言，2015年美國在許多方面都取得了巨大進(jìn)展，包括：新的審批，新的商業(yè)化轉(zhuǎn)基因作物——首次批準(zhǔn)了作為人類食用的轉(zhuǎn)基因動(dòng)物產(chǎn)品，強(qiáng)大的突破性新技術(shù)——基因組編輯技術(shù)CRISPR的廣泛應(yīng)用，以及在標(biāo)識(shí)方面取得的一些成功。

 

    關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品：（1）第一代Innate™馬鈴薯（Simplot公司開發(fā)的一種多性狀改良的馬鈴薯）于2015年首次進(jìn)行了160公頃的商業(yè)化種植。（2）Innate™ 2也于2015年獲批，其對真菌病和馬鈴薯晚疫病具有更強(qiáng)的抗性（馬鈴薯晚疫病是造成1845年100萬人饑餓而死的愛爾蘭饑荒的原因，而在150多年后，這種病仍然是每年造成高達(dá)75億美元損失的全球最主要的馬鈴薯疾?。?。（3）第一個(gè)非轉(zhuǎn)基因的基因組編輯作物SU Canola™（抗磺酰脲除草劑油菜™，由Cibus公司開發(fā)）首次在美國4000公頃的土地上進(jìn)行了商業(yè)化種植。（4）兩種Arctic™蘋果（防挫傷和切片后防褐化）于2015年獲批在美國和加拿大種植，美國2015年種植面積達(dá)到6公頃，計(jì)劃于2016年首次面市。開發(fā)Arctic™ 蘋果的加拿大Okanagan Specialty Fruits公司將同樣的技術(shù)施用于其它易腐爛的水果，如桃子、梨和櫻桃。該公司2015年被一家美國合成生物公司Intrexon收購。（5）更易消化并且產(chǎn)量更高的低木質(zhì)素苜蓿事件KK179 （HarvXtra™）于2014年11月獲批并將于2016年進(jìn)行商業(yè)化。苜蓿是全球第一大飼料作物。（6）2013年首次在美國種植的轉(zhuǎn)基因抗旱玉米DroughtGard™的種植面積出現(xiàn)猛增，從2013年的5萬公頃增加到2014年的27.5萬公頃再到2015年的81萬公頃，反映了農(nóng)民對它的高接受度。（7）2015年12月，陶氏和杜邦公司達(dá)成合并協(xié)議，合并為陶氏杜邦（DowDuPont），目的是為了將新公司分成三家公司，分別專注于農(nóng)業(yè)、材料和特色產(chǎn)品。

 

    關(guān)于轉(zhuǎn)基因動(dòng)物：（1）經(jīng)過20年的審核，2015年美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）做出了一個(gè)標(biāo)志性的決定：批準(zhǔn)首個(gè)轉(zhuǎn)基因動(dòng)物作為商業(yè)化食品用于人類消費(fèi)。這是一種生長更快的轉(zhuǎn)基因三文魚AquAdvantage（大西洋鮭），它有望于2018年之前進(jìn)入美國食品鏈。正常情況下養(yǎng)殖的大西洋鮭魚需要三年才能收獲，而轉(zhuǎn)基因品種則僅需一半時(shí)間（18個(gè)月）即可。轉(zhuǎn)基因三文魚AquAdvantage由AquaBounty Technologies公司開發(fā)，該公司于2015年被美國Intrexon公司收購。（2）FDA批準(zhǔn)了一種轉(zhuǎn)基因雞。它的雞蛋能夠治療一種罕見但致命的人類疾病——溶酶體酸性脂肪酶缺乏癥。

 

    倍受贊譽(yù)的CRISPR基因組編輯技術(shù)被《科學(xué)》雜志評為2015年的突破性技術(shù)。許多實(shí)驗(yàn)室用它來開發(fā)改良性作物和動(dòng)物。例如，正在對溫室中的改良性大豆和玉米進(jìn)行評估。按照監(jiān)管程序，它們將最早于5年內(nèi)獲批商業(yè)化。另外，正在開發(fā)能夠抵抗一種致命的病毒性疾病的豬。這種疾病使美國的養(yǎng)豬行業(yè)每年損失6億美元。

 

    之前在轉(zhuǎn)基因作物的標(biāo)識(shí)方面，支持者和反對者都了付出高昂成本。2015年，支持者取得重大成果，繼2014年在俄勒岡州和科羅拉多州進(jìn)行轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)的投票被否決之后，2015年在加利福尼亞州和華盛頓州的投票也被否決。更重要的是，眾議院2015年7月通過了一項(xiàng)法案用于預(yù)先制止州和地方非轉(zhuǎn)基因法，類似的法案也即將在參議院進(jìn)行聽證。2015年11月FDA駁回了要求強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市民請?jiān)?。曾?jīng)宣布將轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品從其菜單上取消而只供應(yīng)本地產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因蔬菜的Chipotle食品公司，在多達(dá)300名美國人聲稱因消費(fèi)了其在當(dāng)?shù)夭少彽姆寝D(zhuǎn)基因蔬菜致病后，已放棄先前的決策。

 

 

    美國仍是全球轉(zhuǎn)基因作物的領(lǐng)先生產(chǎn)者，種植面積達(dá)到7090萬公頃（占全球種植面積的39%），主要轉(zhuǎn)基因作物的采用率為玉米92%、大豆94%、棉花94%。全球第二大轉(zhuǎn)基因作物種植國巴西2015年的種植面積為4420萬公頃，比2014年增加了200萬公頃，首次占到全球種植面積的25%，恢復(fù)了其全球轉(zhuǎn)基因作物增長引擎的地位。與之相比，美國則減少了220萬公頃，主要是由于玉米、棉花和油菜總種植面積的臨時(shí)性調(diào)整，這些作物的種植面積在其價(jià)格上漲時(shí)有望恢復(fù)。2015年是抗蟲/抗除草劑復(fù)合性狀大豆在巴西種植的第三年，其種植面積為1190萬公頃（比2014年的520萬公頃有所增加）。阿根廷以2450萬公頃的種植面積保持在第三名，比2014年的2430萬公頃稍有增加。印度的種植面積排名第四，有1160萬公頃的Bt棉花（種植面積與2014年相同），采用率為95%。加拿大排名第五，為1100萬公頃，油菜總種植面積減少了40萬公頃，但轉(zhuǎn)基因油菜的采用率仍維持在93%。2015年五大種植國的轉(zhuǎn)基因作物種植面積都超過了1000萬公頃，為未來的可持續(xù)增長奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

 

    2015年，28個(gè)國家種植了轉(zhuǎn)基因作物，其中有20個(gè)發(fā)展中國家和8個(gè)發(fā)達(dá)國家，包括了全球60%的人口即40億。越南2015年首次進(jìn)行了復(fù)合性狀轉(zhuǎn)基因玉米的商業(yè)化。前兩年種植過轉(zhuǎn)基因玉米的古巴將在未來兩年內(nèi)恢復(fù)轉(zhuǎn)基因玉米的種植，因?yàn)槠涓牧嫉挠衩纂s交品種即將完成。

 

    以種植面積排序的十大轉(zhuǎn)基因作物種植國中8個(gè)為發(fā)展中國家

 

    種植面積超過1000萬公頃的十大轉(zhuǎn)基因作物種植國當(dāng)中，8個(gè)是發(fā)展中國家，為將來持續(xù)多樣化的發(fā)展打下了深厚的基礎(chǔ)。

 

    有1.5億人口的貧窮小國孟加拉國將其視為珍寶的商業(yè)化蔬菜Bt茄子的種植面積翻番。該國的250戶小農(nóng)戶2015年的種植面積為25公頃，而2014年則是120戶小農(nóng)戶種植了12公頃。重要的一點(diǎn)是，種子成倍增加，以滿足2016年更多農(nóng)民的不斷增長的需求。Bt茄子的成功使孟加拉國優(yōu)先開始一種抗晚疫病的新型馬鈴薯（馬鈴薯是該國的重要作物，種植面積為50萬公頃）的田間試驗(yàn)。這種馬鈴薯最早將于2017年獲批。馬鈴薯是全球第四大主糧，能夠?yàn)橹袊ǚN植面積為600萬公頃）、印度（200萬公頃）和歐盟（約200萬公頃）等國家的糧食安全做出貢獻(xiàn)?？紤]到棉花紡織業(yè)在孟加拉國的重要性，Bt棉花正在進(jìn)行田間試驗(yàn)。同樣正在田間試驗(yàn)的還有黃金大米，其能夠解決這個(gè)國家人口普遍缺乏維生素A的問題。通過公私合作關(guān)系（PPP）推廣本國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因作物的壯舉非常有效，但是如果沒有強(qiáng)烈的政治決心和政府支持，特別是農(nóng)業(yè)部長Matia Chowdhury的支持很難實(shí)現(xiàn)。孟加拉國的經(jīng)驗(yàn)是貧窮小國的典范。

 

 

    從1996年到2015年，每年大約有1800萬農(nóng)民種植轉(zhuǎn)基因作物，其中大約 90%（即1650萬）是發(fā)展中國家怕風(fēng)險(xiǎn)的小農(nóng)戶。1996年-2014年的最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，中國農(nóng)民從中獲益175 億美元，而印度農(nóng)民獲益183億美元。除經(jīng)濟(jì)收益外，種植轉(zhuǎn)基因作物使得殺蟲劑的噴灑量減少了至少50%，因而減少了農(nóng)民暴露于殺蟲劑的風(fēng)險(xiǎn)，更重要的是有助于可持續(xù)的環(huán)境和更好的生活質(zhì)量。

 

    2015年，拉丁美洲、亞洲和非洲的農(nóng)民共計(jì)種植轉(zhuǎn)基因作物9710萬公頃，即全球1.797億公頃轉(zhuǎn)基因作物種植面積的54%（2014年這一比例為53%），而發(fā)達(dá)國家8260萬公頃的種植面積占46%（2014年這一比例為47%），即發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家多種植1450萬公頃。發(fā)展中國家較大的種植面積與評論家以前的預(yù)測相反。1996年轉(zhuǎn)基因技術(shù)商業(yè)化之初，他們曾斷言轉(zhuǎn)基因作物只適用于發(fā)達(dá)國家，不會(huì)被發(fā)展中國家特別是資金薄弱而貧窮的農(nóng)民所接受和應(yīng)用。

 

    1996年-2014年，轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)生的累計(jì)經(jīng)濟(jì)效益為1500億美元，其中發(fā)達(dá)國家為741億美元，發(fā)展中國家益為762億美元。2014年一年，發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)效益為83億美元，占全球178億美元的46.5%，而發(fā)達(dá)國家為95億美元（Brookes和Barfoot,2016年）。

 

 

    DroughtGard™抗旱玉米2013年首次在美國種植了5萬公頃，到2015年其種植面積已增長了15倍以上，達(dá)到81萬公頃。反映了美國農(nóng)民對它的強(qiáng)烈接受程度。該品種包含的MON87460事件由孟山都公司開發(fā)，已被捐贈(zèng)給公私合伙關(guān)系——非洲節(jié)水玉米項(xiàng)目（WEMA），目的是到2017年向非洲國家交付轉(zhuǎn)基因抗旱玉米。值得注意的是，2014年傳統(tǒng)抗旱玉米已經(jīng)在南非發(fā)布，這有利于轉(zhuǎn)基因抗旱玉米DroughtGard™ （MON 87460）被接受。

 

    DroughtGard™（MON87460）已于2015年6月獲批商業(yè)化，預(yù)計(jì)農(nóng)民將于2017年獲得它。

 

    一批新的轉(zhuǎn)基因作物于2015年獲批并將于2016年進(jìn)行商業(yè)化

 

    阿根廷批準(zhǔn)了兩種本國產(chǎn)的產(chǎn)品——一種抗旱大豆和一種抗病毒馬鈴薯。在巴西，由FuturaGene/Suzano開發(fā)的一種產(chǎn)量提高了20%的本國產(chǎn)桉樹獲批培育，還有兩種本國產(chǎn)作物產(chǎn)品（一種抗病毒豆類和一種新的抗除草劑大豆）獲批于2016年進(jìn)行商業(yè)化。在緬甸，一種新的Bt棉花品種Ngwe-chi-9于2015年進(jìn)行了商業(yè)化。加拿大批準(zhǔn)了一種防褐化的高品質(zhì)蘋果。更多的改變表現(xiàn)在糧食作物上，包括南非的白玉米，美國和加拿大的甜菜和甜玉米，美國的木瓜、南瓜、馬鈴薯和蘋果、中國的木瓜和孟加拉國的Bt茄子。

 

 

    所有開發(fā)出復(fù)合性狀的轉(zhuǎn)基因作物受到所有國家農(nóng)民的垂青。復(fù)合性狀作物的種植面積從2014年的5140萬公頃增加到2015年的5850萬公頃，增加了710萬公頃，即14%的增長率。復(fù)合性狀作物的大幅增長主要是由于Bt/HT大豆種植面積的增加（主要種植于巴西，少量種植于其鄰國阿根廷、巴拉圭和烏拉圭，面積1290萬公頃）。復(fù)合性狀仍然是轉(zhuǎn)基因作物重要的不斷發(fā)展的特性。2015年14個(gè)轉(zhuǎn)基因作物種植國種植了具有兩個(gè)或以上復(fù)合性狀的轉(zhuǎn)基因作物，其中11個(gè)國家為發(fā)展中國家。越南2015年首次種植轉(zhuǎn)基因作物即選擇了復(fù)合性狀的轉(zhuǎn)基因Bt/HT玉米。

 

    五大發(fā)展中國家——拉丁美洲的巴西、阿根廷，亞洲的印度和中國，以及非洲大陸的南非種植了世界上將近一半（48%）的轉(zhuǎn)基因作物，這些國家的人口占全球人口的41%

 

    中國、印度、巴西、阿根廷、南非五大發(fā)展中國家共種植了8630萬公頃的轉(zhuǎn)基因作物，占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的48%，并且這五個(gè)國家的人口約占全球73億人口的41%。2100年前全球人口將達(dá)到110億，屆時(shí)僅非洲人口就可能從目前的12億（占全球人口的16%）增加到44億（占全球人口的39%）。2015年轉(zhuǎn)基因作物種植面積的 87%分布在美洲，11%分布在亞洲，2%分布在非洲，不到1%分布在歐洲。

 

 

    現(xiàn)在有10個(gè)拉丁美洲國家受益于轉(zhuǎn)基因作物的廣泛應(yīng)用。將它們按降序排列為：巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭、玻利維亞、墨西哥、哥倫比亞、洪都拉斯、智利、哥斯達(dá)黎加。古巴計(jì)劃于兩年內(nèi)恢復(fù)種植，因其本國產(chǎn)雜交玉米即將推出。

 

    2015年巴西轉(zhuǎn)基因作物的種植面積達(dá)到了 4420萬公頃（比2014年的4220萬公頃增加了5%），僅次于美國列全球第二。最近六年，巴西是全球轉(zhuǎn)基因作物的增長引擎。2015年巴西轉(zhuǎn)基因作物種植面積占全球（1.797億公頃）的 25%，比2014年多2%。從長遠(yuǎn)看，巴西有望縮小與美國的差距，高效科學(xué)的審批制度是后者能夠快速應(yīng)用轉(zhuǎn)基因作物的關(guān)鍵。2015年是巴西商業(yè)化種植抗蟲/抗除草劑復(fù)合性狀大豆的第三年，1190萬公頃的種植面積比2013年的230萬公頃和2014年的520萬公頃有大幅的增漲。

 

    轉(zhuǎn)基因油菜的種植面積在加拿大有所減少，而在澳大利亞有所增加

 

    加拿大以1100萬公頃的轉(zhuǎn)基因作物種植面積保持全球第五的排名，但比2014年減少了5%，主要是由于油菜總種植面積的減少以及低油菜價(jià)格。油菜種植面積的減少有望在油菜價(jià)格升高且相對其它作物更具競爭力時(shí)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。2015年澳大利亞種植了65.8萬公頃轉(zhuǎn)基因作物，比2014年種植的54.2萬公頃增加了21%。這包括21.4萬公頃棉花（比2014年的20萬公頃增加了7%）和44.4萬公頃轉(zhuǎn)基因油菜（比2014年的34.2萬公頃增加了30%）。值得注意的是，澳大利亞種植的全部棉花都為轉(zhuǎn)基因棉花（采用率100%），其中99%為復(fù)合性狀（抗蟲和抗除草劑）棉花。澳大利亞是全球轉(zhuǎn)基因棉花部署和抗蟲管理的領(lǐng)先者，2015年已經(jīng)對Bollgard? lll進(jìn)行了田間試驗(yàn)，種植面積3萬公頃。

 

    在里程碑式的發(fā)展中，印度成為全球第一大棉花生產(chǎn)國，這主要?dú)w功于Bt棉花。印度仍然是世界上最大的轉(zhuǎn)基因棉花生產(chǎn)國，其770萬小農(nóng)戶種植了1160萬公頃Bt棉花，采用率為95%，與2014年的種植面積相近。Brookes和Barfoot的最新估算顯示，2002年到2014年這12年間，Bt棉花使印度農(nóng)場的收入增加183億美元，僅2014年一年就達(dá)到16億美元。

 

    2015年中國成功種植了370萬公頃的轉(zhuǎn)基因棉花（棉花總種植面積為380萬公頃），543公頃的Bt楊樹，以及在廣東、海南島和廣西種植的7000公頃抗病毒木瓜。盡管低價(jià)和高庫存導(dǎo)致中國棉花總種植面積從2014年的420萬公頃減少到380萬公頃，但轉(zhuǎn)基因棉花的采用率從2014年的93%升高到2015年的96%。種植轉(zhuǎn)基因棉花的農(nóng)民人數(shù)超過660萬。由于2014年（種植面積8475公頃）供應(yīng)過剩，2015年抗病毒木瓜的種植面積減少到7000公頃，但仍維持了90%的高采用率。除了直接受益于Bt棉花的農(nóng)民外，還有1000萬農(nóng)民間接受益于2200萬公頃棉鈴蟲輪換寄主作物的種植和因種植Bt棉花導(dǎo)致的蟲害減少。因此，僅實(shí)際受益于轉(zhuǎn)基因Bt棉花的中國農(nóng)民就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了1700萬。1997年-2014年農(nóng)民從Bt棉花獲得的經(jīng)濟(jì)收益為175億美元，僅2014年一年就達(dá)到13億美元。

 

    Bt玉米和Bt水稻對中國、亞洲乃至世界其它地區(qū)在近期、中期和長期都具有重大利益和巨大意義，這是因?yàn)樗臼鞘澜缟献钪匾募Z食作物而玉米是最重要的飼料作物。中國對Bt玉米、抗除草劑玉米、植酸酶玉米和Bt水稻的研發(fā)以及商業(yè)化將對中國自己以及全球的糧食和飼料需求做出非常重要的潛在貢獻(xiàn)。雖然中國大量進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆和玉米（2015年7700萬噸大豆 和330萬噸玉米），但至今尚未實(shí)施這些轉(zhuǎn)基因作物的本國生產(chǎn)。值得注意的是，在美國2015年批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因馬鈴薯的同時(shí)，中國這個(gè)全球最大的馬鈴薯生產(chǎn)國（600萬公頃）宣布計(jì)劃將其馬鈴薯的種植面積翻番，并將馬鈴薯指定為繼水稻、玉米和小麥之后的第四大主糧。

 

    中國政府已經(jīng)向研究機(jī)構(gòu)和國內(nèi)公司支付了至少30億美元用于研發(fā)本國產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因種子。中國正在討論加快待批轉(zhuǎn)基因作物種植的審批。本國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因玉米將提高生產(chǎn)率并且減少中國對數(shù)量不斷增長的進(jìn)口玉米的依賴。這些進(jìn)口玉米多數(shù)（90%以上）為轉(zhuǎn)基因玉米。中國消費(fèi)了全球大豆產(chǎn)量的三分之一，大豆進(jìn)口量占全球大豆進(jìn)口的65%，其中90%以上為轉(zhuǎn)基因大豆。一些觀察者推測本國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因玉米（Bt或者植酸酶玉米）的商業(yè)化將于三年內(nèi)實(shí)施，這將開放這個(gè)玉米種植面積為3500萬公頃的巨大潛在市場。據(jù)彭博社2015年12月報(bào)道，習(xí)近平主席敦促中國加大對轉(zhuǎn)基因作物的“研究和創(chuàng)新”的支持，這與中國化工集團(tuán)公司出資430億美元收購Syngenta公司的行動(dòng)是一致的。這一收購將對中國在近期內(nèi)及時(shí)在3500萬公頃的種植面積上采用轉(zhuǎn)基因玉米產(chǎn)生巨大的潛在影響。這一成功收購使中國化工集團(tuán)公司能夠立刻獲得一大批通過安全評價(jià)、進(jìn)入商業(yè)化的轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)品，這些產(chǎn)品已經(jīng)在全球種植了許多年。

 

 

    盡管面臨巨大的挑戰(zhàn)，非洲大陸仍然在多個(gè)方面取得進(jìn)步。2015年南非的一場毀滅性的旱災(zāi)導(dǎo)致該國的轉(zhuǎn)基因作物種植面積從300萬公頃減少到230萬公頃，減幅達(dá)23%。這再次表明了氣候變化所帶來的自然界的危險(xiǎn)性、對生命潛在的重大威脅以及緊迫的抗旱新挑戰(zhàn)。重要的是，非洲節(jié)水玉米項(xiàng)目（WEMA）中的抗旱玉米DroughtGard?已經(jīng)獲批在南非釋放，同時(shí)，具有抗蟲性（Bt）的抗旱（DT）玉米計(jì)劃于2017年發(fā)布。蘇丹的Bt棉花種植面積增加了30%，達(dá)到12萬公頃。而政治轉(zhuǎn)型、纖維質(zhì)量等原因阻礙了布基納法索在種植面積上突破40萬公頃。另外8個(gè)國家（喀麥隆、埃及、加納、肯尼亞、馬拉維、尼日利亞、斯威士蘭和烏干達(dá)）對優(yōu)先種植的非洲作物進(jìn)行了田間試驗(yàn)。田間試驗(yàn)是審批前的倒數(shù)第二個(gè)步驟。正在進(jìn)行的試驗(yàn)與非洲面臨的挑戰(zhàn)高度相關(guān)，包括干旱、氮肥利用率、抗鹽性、營養(yǎng)的增加以及對熱帶害蟲和疾病的抗性?；诳茖W(xué)的低本高效監(jiān)管體系的緩慢實(shí)施是限制轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)用的主要原因。迫切需要負(fù)責(zé)、嚴(yán)格但簡化的監(jiān)管以滿足公共和私人領(lǐng)域技術(shù)開發(fā)者的需求，確保將非洲農(nóng)民急需的工具順利交付到他們手中。最后，可持續(xù)的政治意愿和各部門的熱情參與是打破監(jiān)管僵局的關(guān)鍵。

 

    5個(gè)歐盟國家種植了116870公頃轉(zhuǎn)基因Bt玉米，西班牙是目前為止最大的Bt玉米種植國，占?xì)W盟Bt玉米總種植面積的92%

 

    五個(gè)歐盟國家西班牙、葡萄牙、捷克、斯洛伐克和羅馬尼亞種植了116870公頃Bt玉米，比2014年的143016公頃減少了18%。西班牙Bt玉米的種植面積為107749公頃（列歐盟第一），比2014年的131538公頃減少了18%，采用率為28%，而2014年為31%。五個(gè)歐盟國家Bt玉米的種植面積都有所減少，這與多個(gè)因素有關(guān)，包括2015年玉米總種植面積的減少，以及農(nóng)民種植Bt玉米面臨的非常繁雜、苛刻的歐盟報(bào)告程序等不利因素。2015年10月，歐盟28個(gè)國家中有19個(gè)國家投票決定不再種植轉(zhuǎn)基因作物。而目前種植Bt玉米的這五個(gè)國家投票決定繼續(xù)種植，從而能夠受益于轉(zhuǎn)基因作物的巨大優(yōu)勢。

 

 

    從1994年到2015年11月15日，共計(jì)40個(gè)國家（39國+歐盟28國）的監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因作物用于糧食和/或飼料，或釋放到環(huán)境中，涉及26種轉(zhuǎn)基因作物（不包括康乃馨、玫瑰和矮牽牛）、363個(gè)轉(zhuǎn)基因事件的3418項(xiàng)監(jiān)管審批。獲得監(jiān)管審批最多的五個(gè)國家包括日本（214個(gè)批文）、美國（187個(gè)，不包括復(fù)合性狀事件）、加拿大（161個(gè)）、墨西哥（158個(gè)）、韓國（136個(gè)）。玉米仍然是獲批事件最多的作物（在29個(gè)國家中有142個(gè)事件），其次是棉花（在22個(gè)國家中有 56個(gè)事件）、馬鈴薯（在11個(gè)國家中有44個(gè)事件）、油菜（在13個(gè)國家中有32個(gè)事件）及大豆（在28個(gè)國家中有31個(gè)事件）。抗除草劑玉米事件NK603（獲得26個(gè)國家+歐盟28國的54個(gè)批文）獲得的批文最多，其次是抗除草劑大豆事件GTS 40-3-2（獲得26個(gè)國家+歐盟28國的52個(gè)批文）、抗蟲玉米MON810（獲得25個(gè)國家+歐盟28國的50個(gè)批文）和抗蟲玉米Bt11（獲得24個(gè)國家+歐盟28國的50個(gè)批文）。2015年12月8日，菲律賓最高法院裁決永遠(yuǎn)禁止進(jìn)行Bt茄子的田間試驗(yàn)，宣布該國農(nóng)業(yè)部2002年第8號行政令等系列文件無效。因此，在依據(jù)法律頒布新的行政命令之前，暫時(shí)禁止繼續(xù)使用、田間試驗(yàn)、繁殖、商業(yè)化以及進(jìn)口任何轉(zhuǎn)基因生物體。

 

    據(jù)Cropnosis估計(jì)，2015年轉(zhuǎn)基因作物的全球市場價(jià)值為153億美元（比2014年的157億美元稍有減少），占2014年全球作物保護(hù)市場762億美元市值的20%，全球商業(yè)種子市場450億美元的34%。

 

    預(yù)計(jì)全球已收獲的最終商業(yè)產(chǎn)品（ 轉(zhuǎn)基因作物和其它收獲的產(chǎn)品 ）的農(nóng)場出場收入為轉(zhuǎn)基因種子單獨(dú)價(jià)值的10倍以上 。根據(jù)2011年的一項(xiàng)研究估計(jì)，一個(gè)新的轉(zhuǎn)基因作物／性狀的發(fā)現(xiàn)、開發(fā)和批準(zhǔn)的成本為1.35億美元。Transparency Market Research關(guān)于2013年－2019年的一項(xiàng)報(bào)告顯示，全球農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)（2012年價(jià)值為153億美元）到2019年的市場價(jià)值有望達(dá)到287億美元。因?yàn)閷Ω弋a(chǎn)作物需求的不斷增加以及可耕地面積的不斷減少，預(yù)計(jì)從2013年到2019年，轉(zhuǎn)基因應(yīng)用的市場價(jià)值還將以9.5%的復(fù)合年增長率（CAGR）繼續(xù)增長。