各區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理分局、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局,兩江新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局,各局屬事業(yè)單位,機(jī)關(guān)各處室:
《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊食品流通攤販餐飲服務(wù)攤販及家庭集體宴席服務(wù)者備案管理辦法》(下稱辦法)已經(jīng)市食品藥品監(jiān)督管理局辦公會(huì)議審議通過,并由市政府法制辦公室登記(渝文審〔2015〕29號(hào)),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年8月3日
重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊食品流通攤販餐飲服務(wù)攤販及家庭集體宴席服務(wù)者備案管理辦法
第一章 總則
第一條(目的意義) 為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《重慶市食品安全管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條(概念范圍) 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品生產(chǎn)加工小作坊、食品流通攤販、餐飲服務(wù)攤販和家庭集體宴席(以下通稱家宴)服務(wù)者應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定進(jìn)行備案。但下列情形不納入本辦法備案管理:
(一)從事保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品經(jīng)營(yíng),生吃水產(chǎn)品、裱花蛋糕經(jīng)營(yíng),以及集體用餐配送;
(二)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品;
(三)連鎖餐飲企業(yè)設(shè)置的供餐點(diǎn)和以展銷會(huì)的形式臨時(shí)設(shè)立的食品展銷點(diǎn);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三條(鼓勵(lì)條款) 鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)加工小作坊、食品流通攤販、餐飲服務(wù)攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,對(duì)達(dá)到許可要求的應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。
第四條(管理責(zé)任) 各區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理分局、萬(wàn)盛經(jīng)開區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局、兩江新區(qū)市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管所具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案管理。
第五條(指導(dǎo)責(zé)任) 市食品藥品監(jiān)督管理局食品生產(chǎn)監(jiān)管處、食品流通監(jiān)管處、餐飲服務(wù)監(jiān)管處分別按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屬性對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 備案申請(qǐng)、審核和決定
第六條(基本條件) 申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案應(yīng)當(dāng)具備合法的與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員、管理制度等條件。
第七條(申請(qǐng)材料) 申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持以下材料,向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管所申請(qǐng):
(一)備案申請(qǐng)書;
(二)備案申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件;
(三)從業(yè)人員健康體檢合格證明復(fù)印件;
(四)小作坊提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)證明(屬租賃的應(yīng)提供租賃合同和出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件),家宴服務(wù)者提供辦公場(chǎng)所使用權(quán)證明(屬租賃的應(yīng)提供租賃合同和出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件),食品流通攤販和餐飲服務(wù)攤販應(yīng)當(dāng)提供區(qū)縣(自治縣)人民政府及其授權(quán)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)允許擺攤的證明;
(五)小作坊、餐飲服務(wù)攤販和家宴服務(wù)者擁有的設(shè)施設(shè)備清單;
(六)小作坊和家宴服務(wù)者保證食品安全的管理制度;
(七)小作坊所生產(chǎn)食品執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者原材料清單及生產(chǎn)工藝,家宴服務(wù)者提供使用的食品添加劑清單;
(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者屬單位或組織的應(yīng)提供工商行政管理部門的名稱核準(zhǔn)通知書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
申請(qǐng)人委托他人提出備案申請(qǐng)的,委托代理人還應(yīng)當(dāng)提交委托書以及委托代理人的身份證明復(fù)印件。
第八條(形式審查) 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于備案機(jī)關(guān)職權(quán)或管轄范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng),并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人;
(二)申請(qǐng)材料中存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,由申請(qǐng)人在更正處簽名,注明更正日期;
(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期未告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理。
第九條(受理申請(qǐng)) 受理備案申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案申請(qǐng)受理通知書》,但當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予備案決定的除外。
決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案申請(qǐng)不予受理通知書》,并說明理由。
第十條(現(xiàn)場(chǎng)審查) 受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)小作坊的備案申請(qǐng)開展現(xiàn)場(chǎng)核查,必要時(shí),可以對(duì)家宴服務(wù)者、食品流通攤販和餐飲服務(wù)攤販進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件,如實(shí)填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)核查表》。
現(xiàn)場(chǎng)核查工作應(yīng)于受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合現(xiàn)場(chǎng)核查工作,除不可抗力外,由于申請(qǐng)人的原因?qū)е卢F(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)實(shí)施的,視為現(xiàn)場(chǎng)核查不合格。
第十一條(核準(zhǔn)備案) 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出如下處理:
(一)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查均合格的,依法作出準(zhǔn)予食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案的決定,頒發(fā)《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》;
(二)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查不合格的,依法作出不予備案的決定,向申請(qǐng)人發(fā)出《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案不予備案決定書》,并說明不予備案的理由。
因特殊原因需要延長(zhǎng)審查期限的,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日;但備案申請(qǐng)人進(jìn)行整改所需的時(shí)間不計(jì)算在備案審查期限內(nèi)。
第十二條(結(jié)果公示) 頒發(fā)《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》后5個(gè)工作日內(nèi),各區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)管分局、兩江新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在政務(wù)信息網(wǎng)上公布食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者備案信息,公布的備案信息應(yīng)當(dāng)與備案證所載信息一致。
第三章 備案證及檔案管理
第十三條(證書式樣) 《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》以及相關(guān)文書樣式由重慶市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。
備案證實(shí)施統(tǒng)一編號(hào),證號(hào)格式為:XX食備字〔XXXX〕第“XXXXX”。“XX”為區(qū)縣(自治縣)簡(jiǎn)稱,由食品藥品監(jiān)管分局確定;“XXXX”為公歷年份;“XXXXX”為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,按發(fā)證順序進(jìn)行的5位數(shù)編號(hào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的編號(hào)區(qū)別由食品藥品監(jiān)管分局規(guī)定。
第十四條(證書內(nèi)容) 《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》應(yīng)當(dāng)載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或組織名稱(備案人姓名)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或組織負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、有效期限等事項(xiàng)。
第十五條(項(xiàng)目?jī)?nèi)容) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按以下方式確定:
(一)小作坊根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,按“食品具體名稱+生產(chǎn)”的方式進(jìn)行確定,食品具體名稱目錄由市食品藥品監(jiān)督管理局另行公布;
(二)食品流通攤販根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,確定為:“預(yù)包裝食品(含冷藏冷凍食品)銷售、預(yù)包裝食品(不含冷藏冷凍食品)銷售、僅限冷藏冷凍預(yù)包裝食品銷售、散裝食品(含冷藏冷凍食品)銷售、散裝食品(不含冷藏冷凍食品)銷售、僅限冷藏冷凍散裝食品銷售、乳制品(不含嬰幼兒配方乳粉)銷售”或者其組合;
(三)餐飲服務(wù)攤販根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,確定為“熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售(不含生食肉類)、糕點(diǎn)類食品制售(不含裱花蛋糕)、自制飲品制售、其他現(xiàn)制現(xiàn)售類食品制售(具體到品種)”或者其組合。
(四)家宴服務(wù)者確定為“提供家宴制作服務(wù)(一次性最大加工服務(wù)能力)”。
(五)屬于復(fù)合業(yè)態(tài)的,根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,將上述(一)、(二)、(三)、(四)中所列項(xiàng)目疊加組合作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第十六條(證書效期) 《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》有效期2年。有效期滿需繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)備案。
第十七條(證書補(bǔ)發(fā)) 《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》遺失的,應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦。補(bǔ)發(fā)的備案證編號(hào)不變,發(fā)證日期為原發(fā)證日期。
第十八條(證書使用) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》懸掛或置放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置。
《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出租、出借。
第十九條(檔案管理) 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按戶建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案管理檔案,并妥善保存,保存期限不得少于3年。備案證變更、注銷、撤銷、日常監(jiān)管記錄以及行政處罰記錄等資料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)按戶歸檔保存。
第四章 變更、注銷和撤銷備案
第二十條(變更條件) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證在有效期內(nèi),單位或組織名稱(備案人姓名)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或組織負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。
第二十一條(變更申請(qǐng)) 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)變更備案的,原備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本《辦法》第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條的規(guī)定進(jìn)行辦理。
第二十二條(申請(qǐng)材料) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向原備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更備案的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)《變更備案申請(qǐng)書》;
(二)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》;
(三)與變更備案事項(xiàng)相關(guān)的材料。
第二十三條(注銷備案) 有下列情形之一的,原備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷備案證的;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法取得食品生產(chǎn)許可和食品經(jīng)營(yíng)許可的;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)備案有效期滿,未及時(shí)重新申請(qǐng)備案的;
(五)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更備案而未及時(shí)申請(qǐng)變更的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第二十四條(撤銷備案)有下列情形之一的,原備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案證:
(一)備案申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得備案證的;
(二)違反食品安全管理要求或者本辦法的相關(guān)規(guī)定,造成食物中毒和食源性傳染疾病的;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)重違法的;
(四)備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生改變,不再符合備案要求的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條(主體責(zé)任) 小作坊、食品流通攤販、餐飲服務(wù)攤販和家宴服務(wù)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),接受培訓(xùn),提高技能,誠(chéng)實(shí)守信,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害,對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé),承擔(dān)主體責(zé)任,接受社會(huì)監(jiān)督。
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,持有效的健康證明從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)建立進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度,不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,記錄保存期限不得少于2年;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并按規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)控制和無(wú)害化處理措施,有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān);
(四)小作坊要如實(shí)記錄食品生產(chǎn)和銷售(不含現(xiàn)場(chǎng)零售)的有關(guān)內(nèi)容,記錄保存期限不得少于2年;
(五)小作坊應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),或者按備案的原材料和生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn),如果備案的主要原材料或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)浒笝C(jī)關(guān);
(六)小作坊生產(chǎn)的有簡(jiǎn)易包裝的食品應(yīng)當(dāng)在簡(jiǎn)易包裝上標(biāo)明食品信息,便于消費(fèi)者辨識(shí),標(biāo)注的信息包括食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)地址及聯(lián)系方式、備案證編號(hào),并清晰、醒目、持久載明“小作坊食品”字樣;
(七)家宴服務(wù)者承接家宴服務(wù)應(yīng)當(dāng)向家宴舉辦者出示《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》以及從業(yè)人員健康體檢合格證明,與家宴舉辦者簽訂《重慶市農(nóng)村家庭宴席加工服務(wù)食品安全責(zé)任書》,協(xié)助家宴舉辦者向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)督管理所報(bào)告100人以上家庭集體宴席并備案,對(duì)制作的農(nóng)村家宴食品成品按每種菜品不少于100克且時(shí)間不少于48小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)留樣,報(bào)告并協(xié)助調(diào)查處理食物中毒或者疑似食物中毒事件;
(八)遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。
第二十六條(禁止行為) 備案的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品:
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;
(二)致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(三)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品;
(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(六)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;
(七)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(八)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;
(九)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品;
(十)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;
(十一)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;
(十二)其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品;
第二十七條(監(jiān)督檢查) 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé),對(duì)備案的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)是否在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或置放《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》,家宴服務(wù)者是否向家宴舉辦者出示《重慶市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)備案證》并按規(guī)定明確簽定責(zé)任書;
(二)從業(yè)人員健康證明是否有效;
(三)備案事項(xiàng)與實(shí)際情況是否一致,對(duì)小作坊著重檢查工藝布局、生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵質(zhì)量控制;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);
(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求;
(六)是否建立和執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和記錄制度;
(七)小作坊是否建立和執(zhí)行生產(chǎn)和銷售(不含現(xiàn)場(chǎng)零售)記錄制度。
(八)其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)檢查的事項(xiàng)。
在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)違法占道從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)市政部門。
第二十八條(監(jiān)管責(zé)任) 食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)未履行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案和監(jiān)督檢查職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第六章 附則
第二十九條(名詞解釋) 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:
小作坊是依照相關(guān)法律、法規(guī)從事食品生產(chǎn),有固定生產(chǎn)場(chǎng)所,從業(yè)人員少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,銷售范圍相對(duì)固定,達(dá)不到許可條件的食品生產(chǎn)加工單位或個(gè)人。
食品流通攤販?zhǔn)侵笩o(wú)固定店鋪,在集中交易市場(chǎng)或者市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其授權(quán)部門允許的場(chǎng)所,或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)允許的場(chǎng)所從事食品流通經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人。
餐飲服務(wù)攤販?zhǔn)侵笩o(wú)固定店鋪,在集中交易市場(chǎng)或者市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其授權(quán)部門允許的場(chǎng)所,或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)允許的場(chǎng)所從事餐飲服務(wù)活動(dòng)的個(gè)人。
家宴是指家庭自辦的、非贏利性的各種集體聚餐活動(dòng);家宴服務(wù)者,是指應(yīng)家宴舉辦人請(qǐng)求,上門為其提供家宴制作服務(wù)的組織或個(gè)人。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在本辦法中特指食品加工小作坊、食品流通攤販、餐飲服務(wù)攤販及家宴服務(wù)者。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在本辦法中特指食品加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng),食品流通攤販、餐飲服務(wù)攤販及家宴服務(wù)者從事食品經(jīng)營(yíng)或提供餐飲服務(wù)、家宴制作服務(wù)的活動(dòng)。
第三十條(參照條款) 本辦法實(shí)施前有關(guān)部門核發(fā)的食品生產(chǎn)加工小作坊、食品流通攤販、餐飲服務(wù)攤販備案證明繼續(xù)有效,有效期滿后按本辦法規(guī)定進(jìn)行備案管理。
第三十一條(辦法解釋) 本辦法由重慶市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條(辦法實(shí)施) 本辦法自發(fā)布30日后施行。
渝食藥監(jiān)法[2015]21號(hào):管理辦法附件.doc
