衛(wèi)生部關(guān)于《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》問(wèn)答
日期:2012-07-09 來(lái)源:衛(wèi)生部
表4. 以“份”標(biāo)示的含量聲稱(chēng)核查
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核查內(nèi)容
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聲稱(chēng)核查
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聲稱(chēng)
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標(biāo)示值
（每份=240mL）
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標(biāo)示值的折算
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聲稱(chēng)判斷標(biāo)準(zhǔn)
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聲稱(chēng)判斷結(jié)果
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提供蛋白質(zhì)
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9.6g/份
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4g/100mL
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≥3g/100mL
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√
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含有鈣
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240mg/份
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100mg/100mL
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≥60mg /100mL
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√
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（五十八）關(guān)于原料、產(chǎn)品特性及生產(chǎn)工藝的描述。
對(duì)原料特性和生產(chǎn)工藝的描述不屬于營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)，如脫鹽乳清粉等，其描述應(yīng)符合相應(yīng)法律、法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（五十九）關(guān)于比較聲稱(chēng)。
指與消費(fèi)者熟知的同類(lèi)食品的能量值或營(yíng)養(yǎng)成分含量進(jìn)行比較之后的聲稱(chēng)，如“增加”、“減少”等。比較聲稱(chēng)的條件是能量值或營(yíng)養(yǎng)成分含量與參考食品的差異≥25%。
比較聲稱(chēng)用語(yǔ)分為“增加”和“減少”兩類(lèi)，可根據(jù)食品特點(diǎn)選擇相應(yīng)的同義語(yǔ)，見(jiàn)本標(biāo)準(zhǔn)附錄C中表C.4。
（六十）關(guān)于比較聲稱(chēng)的參考食品。
參考食品是指消費(fèi)者熟知的、容易理解的同類(lèi)或同一屬類(lèi)食品。選擇參考食品應(yīng)考慮以下要求：
1.與被比較的食品是同組（或同類(lèi)）或類(lèi)似的食品；
2.大眾熟悉，存在形式可被容易、清楚地識(shí)別；
3.被比較的成分可以代表同組（或同類(lèi)）或類(lèi)似食品的基礎(chǔ)水平，而不是人工加入或減少了某一成分含量的食品。例如：不能以脫脂牛奶為參考食品，比較其他牛奶的脂肪含量高低。
（六十一）關(guān)于含量聲稱(chēng)與比較聲稱(chēng)的區(qū)別。
含量聲稱(chēng)和比較聲稱(chēng)都是表示食品營(yíng)養(yǎng)素特點(diǎn)的方式，其差別為：
1.聲稱(chēng)依據(jù)不同。含量聲稱(chēng)是根據(jù)規(guī)定的含量要求進(jìn)行聲稱(chēng)，比較聲稱(chēng)是根據(jù)參考食品進(jìn)行聲稱(chēng)；
2.聲稱(chēng)用語(yǔ)不同。含量聲稱(chēng)用“含有”“低”“高”等用語(yǔ)；比較聲稱(chēng)用“減少”“增加”等用語(yǔ)。
（六十二）關(guān)于比較聲稱(chēng)和含量聲稱(chēng)的選擇。
一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)素含量條件符合含量聲稱(chēng)要求時(shí)，可以首先選擇含量聲稱(chēng)。因?yàn)楹柯暦Q(chēng)的條件和要求明確，更加容易使用和理解。當(dāng)產(chǎn)品不能滿足含量聲稱(chēng)條件，或者參考食品被廣大消費(fèi)者熟知，用比較聲稱(chēng)更能說(shuō)明營(yíng)養(yǎng)特點(diǎn)的時(shí)候，可以用比較聲稱(chēng)。
（六十三）關(guān)于營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱(chēng)。
營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱(chēng)指某營(yíng)養(yǎng)成分可以維持人體正常生長(zhǎng)、發(fā)育和正常生理功能等作用的聲稱(chēng)。同一產(chǎn)品可以同時(shí)對(duì)兩個(gè)及以上符合要求的成分進(jìn)行功能聲稱(chēng)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，只有當(dāng)能量或營(yíng)養(yǎng)成分含量符合附錄C營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)的要求和條件時(shí)，才可根據(jù)食品的營(yíng)養(yǎng)特性，選用附錄D中相應(yīng)的一條或多條功能聲稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)。例如：只有當(dāng)食品中的鈣含量滿足 “鈣來(lái)源”、“高鈣”或“增加鈣”等條件和要求后，才能標(biāo)示“鈣有助于骨骼和牙齒的發(fā)育”等功能聲稱(chēng)用語(yǔ)。
（六十四）關(guān)于營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)。
營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)不得刪改、添加和合并，更不能任意編寫(xiě)。例如，如果產(chǎn)品聲稱(chēng)高鈣，可選擇本標(biāo)準(zhǔn)中給出的1條或多條功能聲稱(chēng)用語(yǔ)，但不能刪改、添加和合并。如同時(shí)使用鈣的兩條功能聲稱(chēng)用語(yǔ)，正確的使用方法舉例如下：
1.鈣是骨骼和牙齒的主要成分，并維持骨骼密度。鈣有助于骨骼和牙齒更堅(jiān)固。
2.鈣是人體骨骼和牙齒的主要組成成分，許多生理功能也需要鈣的參與。鈣有助于骨骼和牙齒的發(fā)育。
使用營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱(chēng)用語(yǔ)，必須同時(shí)在營(yíng)養(yǎng)成分表中標(biāo)示該營(yíng)養(yǎng)成分的含量及占NRV的百分比，并滿足營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)的條件和要求。
營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱(chēng)的內(nèi)容和用語(yǔ)由衛(wèi)生部組織修訂。
（六十五）關(guān)于功能聲稱(chēng)應(yīng)滿足的條件。
以蛋白質(zhì)功能聲稱(chēng)為例，首先應(yīng)滿足蛋白質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)要求，即滿足含量聲稱(chēng)或比較聲稱(chēng)的條件之一，才能進(jìn)行蛋白質(zhì)的功能聲稱(chēng)，如下表。
表5.蛋白質(zhì)的功能聲稱(chēng)用語(yǔ)及條件
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可選用的功能聲稱(chēng)用語(yǔ)
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產(chǎn)品需滿足條件
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Ø 蛋白質(zhì)是人體的主要構(gòu)成物質(zhì)并提供多種氨基酸。
Ø 蛋白質(zhì)是人體生命活動(dòng)中必需的重要物質(zhì)，有助于組織的形成和生長(zhǎng)。
Ø 蛋白質(zhì)有助于構(gòu)成或修復(fù)人體組織。
Ø 蛋白質(zhì)有助于組織的形成和生長(zhǎng)。
Ø 蛋白質(zhì)是組織形成和生長(zhǎng)的主要營(yíng)養(yǎng)素。
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含量聲稱(chēng)的條件：含量
≥6g/100g或
≥3g/100mL或
≥3g/420kJ。
比較聲稱(chēng)的條件：與參考食品相比，蛋白質(zhì)含量增加或減少25%以上。
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六、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的格式
（六十六）關(guān)于食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的格式。
為了規(guī)范食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示,便于消費(fèi)者記憶和比較，本標(biāo)準(zhǔn)附錄B中推薦了6種基本格式。在保證符合基本格式要求的基礎(chǔ)上，企業(yè)在版面設(shè)計(jì)時(shí)可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如因美觀要求或易于辨認(rèn)進(jìn)行背景和表格顏色的調(diào)整，為便于消費(fèi)者觀察而適當(dāng)增加內(nèi)框線等。
（六十七）關(guān)于強(qiáng)制標(biāo)示能量和核心營(yíng)養(yǎng)素（1+4）的 基本格式。
舉例如下：
營(yíng)養(yǎng)成分表
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項(xiàng)目
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每100克
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營(yíng)養(yǎng)素參考值%
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能量
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1841 千焦
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22 %
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蛋白質(zhì)
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5.0 克
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8 %
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脂肪
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20.8 克
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35 %
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碳水化合物
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58.2 克
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19 %
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鈉
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25 毫克
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1 %
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（六十八）關(guān)于標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱(chēng)的位置。
營(yíng)養(yǎng)聲稱(chēng)、營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱(chēng)可以在標(biāo)簽的任意位置標(biāo)示，其字號(hào)不得大于食品名稱(chēng)和商標(biāo)。
（六十九）關(guān)于營(yíng)養(yǎng)成分的標(biāo)示順序。
營(yíng)養(yǎng)成分的標(biāo)示順序按照本標(biāo)準(zhǔn)表1的順序標(biāo)示。當(dāng)不標(biāo)示某些營(yíng)養(yǎng)成分時(shí)，后面的成分依序上移。
不能按照營(yíng)養(yǎng)素含量高低或重要性調(diào)整營(yíng)養(yǎng)素排列順序。
（七十）關(guān)于橫排格式的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。
根據(jù)標(biāo)簽的形狀，企業(yè)可以選用橫排（水平）格式標(biāo)示，將營(yíng)養(yǎng)成分分為兩列或兩列以上的形式。能量和營(yíng)養(yǎng)成分可從左到右從上到下排列，也可從上到下從左到右排列。
（七十一）關(guān)于文字格式的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。
文字格式或非表格形式標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)信息，允許不用營(yíng)養(yǎng)素參考值（NRV%）闡釋?zhuān)仨氉裱緲?biāo)準(zhǔn)規(guī)定的能量和營(yíng)養(yǎng)成分的標(biāo)示名稱(chēng)、順序和表達(dá)單位。
七、其他
（七十二）實(shí)施日期。
營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)將于2013年1月1日實(shí)施。實(shí)施日期之前，允許并鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施日期后生產(chǎn)的食品，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。在實(shí)施日期前生產(chǎn)的食品，可在食品保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷(xiāo)售。
（七十三）關(guān)于營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)。
食品生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)施營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，如有任何疑問(wèn)，可向當(dāng)?shù)厥〖?jí)衛(wèi)生行政部門(mén)咨詢(xún)，各有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)政務(wù)信息公開(kāi)要求解答咨詢(xún)問(wèn)題。任何單位或個(gè)人對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)有意見(jiàn)和建議，可向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)反映。
