食藥監(jiān)辦食[2011]111號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

    為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類(lèi)質(zhì)量安全工作的通知》（食安辦〔2011〕23號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類(lèi)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者飲食安全，決定自2011年7月至12月開(kāi)展為期6個(gè)月的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類(lèi)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速采取行動(dòng)

    《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕12號(hào)）中明確將酒類(lèi)納為綜合治理的重點(diǎn)品種，要求進(jìn)一步規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序，加大市場(chǎng)檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類(lèi)的行為，重點(diǎn)整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類(lèi)的行為，全面清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的白酒和葡萄酒類(lèi)銷(xiāo)售單位。地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的總體工作部署，以對(duì)廣大人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類(lèi)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類(lèi)消費(fèi)安全秩序。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求，落實(shí)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，確保整治工作深入、扎實(shí)開(kāi)展，取得顯著成效。

    二、強(qiáng)化采購(gòu)管理，嚴(yán)防非法流入

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以酒吧、大型以上（含大型）餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)單位，加大對(duì)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、自釀或調(diào)配、銷(xiāo)售酒類(lèi)情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。對(duì)餐飲服務(wù)單位自釀或調(diào)配酒類(lèi)產(chǎn)品所使用的原料進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門(mén)藥食兩用原料名單和新資源食品目錄的有關(guān)要求。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位落實(shí)主體責(zé)任情況，督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)酒類(lèi)產(chǎn)品采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和記錄制度，嚴(yán)防餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、銷(xiāo)售和使用來(lái)源不明、超過(guò)保質(zhì)期限以及假冒偽劣的酒類(lèi)產(chǎn)品。

    三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法行為

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位全面開(kāi)展自查，并按照屬地管理原則，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查。同時(shí)，要加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢的范圍和頻次，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)督抽檢。對(duì)不落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不符合衛(wèi)生行政部門(mén)藥食兩用原料名單和新資源食品目錄要求違法添加非食用物質(zhì)，以及采購(gòu)、銷(xiāo)售和使用來(lái)源不明、超過(guò)保質(zhì)期限，或者采購(gòu)、銷(xiāo)售和使用假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品的，嚴(yán)格按照《食品安全法》第八十七條、第八十六條和第八十五條以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十八條和第三十九條等規(guī)定的上限實(shí)施處罰，并向社會(huì)公布查處情況，涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)餐飲服務(wù)單位銷(xiāo)售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等給不具備再生資源回收資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人、制售假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品的單位和個(gè)人的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)存在上述行為，應(yīng)將相關(guān)信息通報(bào)給當(dāng)?shù)卣称钒踩C合協(xié)調(diào)部門(mén)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法嚴(yán)處。

    四、強(qiáng)化宣傳教育，重視舉報(bào)處理

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要通過(guò)多種形式，向餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員廣泛宣傳相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品危害及懲處措施，開(kāi)展案例警示，提高誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。積極向公眾普及食品安全知識(shí)和識(shí)別假酒常識(shí)，切實(shí)提高廣大群眾識(shí)假辨假和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，有效保護(hù)舉報(bào)人。高度重視媒體反映的制售假冒偽劣酒類(lèi)產(chǎn)品的新聞線索，及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

    五、強(qiáng)化部門(mén)溝通，嚴(yán)格信息報(bào)送

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、公安等部門(mén)保持密切聯(lián)系，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)的違法違規(guī)線索，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)信息；對(duì)其他部門(mén)通報(bào)的信息線索，要立即組織查處。要暢通信息報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，重要信息要隨時(shí)報(bào)送。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)信息的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    各省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)于7月25日前向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局上報(bào)專項(xiàng)工作方案，每月底前通過(guò)傳真形式上報(bào)加蓋公章的專項(xiàng)工作數(shù)據(jù)匯總表（詳見(jiàn)附件），12月20日前正式上報(bào)專項(xiàng)工作總結(jié)。

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門(mén)要按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好餐飲服務(wù)酒類(lèi)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，積極完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生，確保廣大人民群眾飲食安全。

    聯(lián)系人：馬朝輝、權(quán)婭茹

    聯(lián)系電話：88330766、88330548

    附件：餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類(lèi)質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作數(shù)據(jù)匯總表

    國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

    二○一一年七月十二日