歐盟日前對中國大豆蛋白產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，據(jù)了解，目前的最新情況是應(yīng)訴企業(yè)的抽樣問卷已向歐委會提交。記者了解到，對于此次反傾銷調(diào)查，中國業(yè)界發(fā)出了質(zhì)疑之聲：近年來，中國輸歐大豆蛋白并未出現(xiàn)數(shù)量激增和價格劇降的現(xiàn)象，歐盟恐借反傾銷調(diào)查之機進一步掌握我國大豆蛋白行業(yè)的發(fā)展程度，進而開展對于全球大豆蛋白產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性行動。
在國際上競爭力很高的中國大豆蛋白制品近來在歐洲遇到了麻煩。此前的4月19日，歐委會宣布對從中國進口的大豆蛋白產(chǎn)品（大豆蛋白含量65%以上）進行反傾銷調(diào)查。根據(jù)本報記者從權(quán)威部門了解到的最新情況，目前應(yīng)訴企業(yè)的抽樣問卷已向歐委會提交，但抽樣企業(yè)名單尚未公布。
有企業(yè)人士擔心，歐盟大豆蛋白企業(yè)恐借反傾銷調(diào)查之機進一步掌握我國大豆蛋白行業(yè)的發(fā)展程度。而參與此次應(yīng)訴工作的法律界人士則表示，歐盟貿(mào)易救濟調(diào)查的背后是對于全球大豆蛋白產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性行動。
行業(yè)內(nèi)情恐被摸清
從中國食品土畜進出口商會法律部了解到，目前我國大豆蛋白產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主要集中在山東、河南和東北部分地區(qū)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，歐盟是我第二大出口市場，中國對歐出口數(shù)量、單價近3年來較為穩(wěn)定，并未出現(xiàn)數(shù)量激增和價格劇降。
多位企業(yè)人士表示，企業(yè)出口到歐盟的大豆蛋白產(chǎn)品原料為非轉(zhuǎn)基因大豆，價格為14000元/噸，頗受歐洲市場青睞。
據(jù)山東香馳豆業(yè)蛋白科技有限公司外貿(mào)部負責人介紹："目前擔心的并不僅是今后對歐出口的貿(mào)易壁壘，更擔心在中國企業(yè)接受反傾銷調(diào)查過程中，國外企業(yè)可能進一步掌握我國大豆蛋白行業(yè)發(fā)展的實際情況，了解我們的生產(chǎn)原料和加工工藝。"
上述負責人還提到，企業(yè)獲得歐盟認可其市場經(jīng)濟地位的可能性極小，因此反傾銷稅難以避免。
由于濃縮大豆蛋白產(chǎn)品生產(chǎn)過程中能耗較高，歐洲當?shù)啬戤a(chǎn)能僅為40000噸左右。而在調(diào)查期（2010年全年）內(nèi)，中國對歐盟出口濃縮大豆蛋白產(chǎn)品數(shù)量就達到2.4萬噸。
"可以說，歐洲市場對于中國大豆蛋白產(chǎn)品比較依賴，不排除國外一些競爭企業(yè)希望通過貿(mào)易救濟的手段打壓中國大豆蛋白產(chǎn)品出口的可能。"這位負責人說。
市場格局的戰(zhàn)略性對抗
據(jù)了解，本案原告方比利時的Solae公司由美國杜邦公司蛋白質(zhì)技術(shù)事業(yè)部、比利時邦基公司在北美的中央大豆事業(yè)部及其在巴西的食品配料公司組成，主要生產(chǎn)大豆蛋白產(chǎn)品。
參與此次應(yīng)訴工作的中倫金通律師事務(wù)所律師蒲凌塵對記者表示，中國大豆蛋白產(chǎn)品在市場上很有競爭力，不排除歐洲某些企業(yè)利用在市場上的獨特壟斷地位對中國出口產(chǎn)品進行封堵的可能。
蒲凌塵指出，歐盟不斷發(fā)起反傾銷、反補貼調(diào)查，將會造成一種假象--中國企業(yè)的競爭力實際來自政府補貼，而忽略中國企業(yè)自身綜合實力的提升和一系列開放性的行為。"目前，中國企業(yè)在全球遭遇的不是某一貿(mào)易救濟本身表現(xiàn)出來的法律對抗，而是戰(zhàn)略性市場格局上發(fā)生的對抗，貿(mào)易救濟只是一個表現(xiàn)方式。"蒲凌塵認為，商業(yè)集團戰(zhàn)略上的原有布局受到了中方企業(yè)的競爭，過去的傳統(tǒng)格局受到?jīng)_擊，因此希望利用法律在程序上維護自身的戰(zhàn)略意圖。
蒲凌塵分析認為，遭遇貿(mào)易壁壘的同時，也應(yīng)該看到，國外對我國發(fā)起的反傾銷調(diào)查產(chǎn)品開始從輕工、化工等原料型產(chǎn)品逐漸向高附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。這說明我國高附加值產(chǎn)品的競爭力正在不斷提升，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對中西方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對比已經(jīng)開始產(chǎn)生影響。
