商建函[2011]42號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

    為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高流通效率、降低流通損耗、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障質(zhì)量安全，商務(wù)部發(fā)布了《黃瓜流通規(guī)范》、《鮮食馬鈴薯流通規(guī)范》、《番茄流通規(guī)范》、《青椒流通規(guī)范》、《洋蔥流通規(guī)范》、《豇豆流通規(guī)范》、《冬瓜流通規(guī)范》等7項(xiàng)國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)）。現(xiàn)就貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

    農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要組成部分和本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化交易的基礎(chǔ)。貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)不僅有利于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化、產(chǎn)品品牌化，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)大市場、大流通的形成；有利于建立可追溯體系，保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全；還有利于農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。

    二、深刻理解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化

    農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)是建立在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、包裝、標(biāo)識(shí)、采購、運(yùn)輸、貯藏、批發(fā)、零售等方面規(guī)范要求為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)省市和肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市（以下簡稱"試點(diǎn)省份和城市"）商務(wù)主管部門，應(yīng)組織試點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握7種蔬菜的等級(jí)劃分要求，做到準(zhǔn)確分級(jí)；把握包裝要求，做到規(guī)范包裝；把握標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求，實(shí)現(xiàn)流通過程全程可追溯。準(zhǔn)確把握流通過程要求，嚴(yán)格索證索票，建立進(jìn)銷記錄，科學(xué)冷藏保鮮，實(shí)現(xiàn)明碼標(biāo)價(jià)，確保蔬菜質(zhì)量安全。通過全面、深刻理解標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)內(nèi)容，更好地指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。

    三、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，建立標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施促進(jìn)機(jī)制

    試點(diǎn)省份和城市要將貫徹實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)作為"菜籃子"市長負(fù)責(zé)制的一項(xiàng)重要工作。試點(diǎn)地區(qū)商務(wù)主管部門要會(huì)同財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制訂農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施方案，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，加大扶持力度。組織專家評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，對(duì)實(shí)施效果突出的單位應(yīng)予表彰。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

    四、選好龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

    試點(diǎn)省份和城市應(yīng)從試點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位中，選擇一批規(guī)模大、產(chǎn)銷鏈條全、影響力大的龍頭企業(yè)，如大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型生鮮超市、大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作社等率先實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)。要求試點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位從源頭采購開始，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)、預(yù)冷、包裝、在包裝上粘貼（印刷）標(biāo)識(shí)，并分級(jí)銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，為農(nóng)產(chǎn)品溯源打下基礎(chǔ)。鼓勵(lì)批發(fā)市場開辟農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化銷售專區(qū)，對(duì)在專區(qū)內(nèi)依據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商提供優(yōu)惠條件和便利服務(wù)。要通過標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。

    五、采取多種形式，加大新聞宣傳力度

    試點(diǎn)省份和城市要廣泛宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化的意義、目的、措施和效果；要制定常規(guī)報(bào)道與重點(diǎn)報(bào)道相結(jié)合的新聞宣傳方案，采取新聞發(fā)布會(huì)、電視專題節(jié)目等形式進(jìn)行深度報(bào)道；要選取典型事件、案例，讓廣大經(jīng)營者充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化在提升經(jīng)營管理水平、減少損耗、提高附加值、保障流通安全等方面的積極作用；通過發(fā)布流通標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單、宣傳典型企業(yè)等方式，提升消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知度，擴(kuò)大企業(yè)品牌效應(yīng)。

    六、開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

    試點(diǎn)省份和城市要組織開展農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，讓試點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位及有關(guān)企業(yè)了解、熟悉標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。根據(jù)各地實(shí)際，編寫內(nèi)容全面、通俗易懂的培訓(xùn)教材，聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀、宣講。組織試點(diǎn)企業(yè)到農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化水平較高的企業(yè)學(xué)習(xí)考察，交流經(jīng)驗(yàn)。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和經(jīng)營者的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和采標(biāo)、達(dá)標(biāo)變成企業(yè)自覺行動(dòng)。

    七、及時(shí)總結(jié)推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化水平

    試點(diǎn)省份和城市要及時(shí)研究解決推行農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化工作遇到新問題、新情況，總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要建立全程跟蹤、全程監(jiān)管的工作機(jī)制，確保試點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位將農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。要樹立實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)更多的企業(yè)貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，形成政府積極推動(dòng)、市場機(jī)制運(yùn)作、企業(yè)自愿實(shí)施、全社會(huì)共同關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

    二〇一一年二月一日