2025年5月27日，海關(guān)總署同意重慶海關(guān)備案“進(jìn)口食用‘藥食同源’商品通關(guān)新模式”，進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，以海關(guān)監(jiān)管作業(yè)模式改革支持重慶食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。
“藥食同源”商品，指兼具食用與藥用雙重屬性的商品，例如丁香、小茴香、黃芪等中藥材。以往這些商品只能以中藥材名義進(jìn)口，需要先向藥監(jiān)部門(mén)申請(qǐng)辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，且申請(qǐng)主體必須為藥品企業(yè)。
新模式施行后，試點(diǎn)企業(yè)提交商務(wù)部門(mén)出具的《“藥食同源”商品進(jìn)口用途證明》，明確企業(yè)進(jìn)口的中藥材用途為食用，并且符合海關(guān)準(zhǔn)入要求，即可辦理通關(guān)手續(xù)，無(wú)需提交《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。
試點(diǎn)企業(yè)資格要求？
登記注冊(cè)地在中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）的食品貿(mào)易流通企業(yè)和食品生產(chǎn)加工類(lèi)企業(yè)（須持有食品生產(chǎn)許可證），為非藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（不得持有藥品生產(chǎn)許可證），兩年內(nèi)未受到過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等部門(mén)行政處罰。
試點(diǎn)企業(yè)如何進(jìn)行資質(zhì)備案？
擬開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)需向重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)商務(wù)主管部門(mén)提交以下申報(bào)資料：
?。?）藥食同源商品進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)備案信息表；
?。?）藥食同源商品進(jìn)口試點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)；
（3）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、海關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的資質(zhì)證明文件復(fù)印件并加蓋鮮章。
企業(yè)通過(guò)備案后，就具備進(jìn)口“藥食同源”商品資質(zhì)了！
溫馨提示：試點(diǎn)企業(yè)在1年以?xún)?nèi)未開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，取消試點(diǎn)資格。
如何完成申報(bào)流程？
試點(diǎn)企業(yè)在辦理進(jìn)口通關(guān)申報(bào)前，向重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)商務(wù)主管部門(mén)提交《藥食同源商品進(jìn)口備案清單》，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)商務(wù)主管部門(mén)審核完成后向企業(yè)開(kāi)具《藥食同源商品進(jìn)口用途證明》。
試點(diǎn)企業(yè)憑《藥食同源商品進(jìn)口用途證明》、合同、進(jìn)口提單、裝箱單等材料，到隸屬海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理通關(guān)手續(xù)，無(wú)需辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。
試點(diǎn)企業(yè)有哪些需要注意的點(diǎn)？
?。?）試點(diǎn)企業(yè)需確保申報(bào)進(jìn)口的商品在28種重慶“藥食同源”進(jìn)口試點(diǎn)商品名錄中，且需符合海關(guān)總署《獲得我國(guó)檢疫準(zhǔn)入動(dòng)植物源性藥材種類(lèi)及輸出國(guó)家地區(qū)名錄》的要求，若植物源性中藥材有注冊(cè)企業(yè)要求的，還需在《允許進(jìn)口境外植物源性中藥材注冊(cè)企業(yè)名單》中。
（2）試點(diǎn)企業(yè)要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)承諾書(shū)，嚴(yán)禁將“藥食同源”進(jìn)口商品用于藥品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售或者對(duì)外流通。要建立進(jìn)口“藥食同源”商品全流程追溯的信息管理系統(tǒng)，詳細(xì)記錄采購(gòu)、貯存、加工、銷(xiāo)售等所有環(huán)節(jié)，臺(tái)賬保存年限不得少于兩年。
2025年3月，重慶企業(yè)進(jìn)口的首批食用“藥食同源”商品，1000盒來(lái)自伊朗的藏紅花在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)重慶海關(guān)所屬渝州海關(guān)快速驗(yàn)放并順利通關(guān)。改革后的創(chuàng)新舉措如同給食用“藥食同源”商品通關(guān)裝上了“加速引擎”。
目前有28個(gè)品種作為“藥食同源”進(jìn)口試點(diǎn)商品。
供稿單位：自貿(mào)處 渝州海關(guān)
