第一章　總　　則

 

　　第一條　為規(guī)范本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動，實施登記，加強監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《貴州省食品安全條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

 

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)加工小作坊登記。食品生產(chǎn)加工小作坊登記的申請、受理、現(xiàn)場核查、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

 

　　第三條　食品生產(chǎn)加工小作坊登記應(yīng)當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

 

　　第四條　食品生產(chǎn)加工小作坊登記實行一坊一證原則，即同一個食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當取得且僅取得一個食品生產(chǎn)加工小作坊登記證。

 

　　第五條　省市場監(jiān)督管理局負責制定食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法，監(jiān)督指導(dǎo)全省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理工作。

 

　　市（州）市場監(jiān)督管理局負責組織指導(dǎo)縣級市場監(jiān)督管理局實施本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊登記與監(jiān)督管理工作。

 

　　縣級市場監(jiān)督管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊登記工作，建立食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管檔案?？h級市場監(jiān)督管理局及其派出機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊日常監(jiān)督檢查工作。

 

　　第二章　申請與受理

 

　　第六條　申請食品生產(chǎn)加工小作坊登記，應(yīng)當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人申請登記。

 

　　第七條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊登記，應(yīng)當按照《貴州省食品生產(chǎn)加工小作坊食品生產(chǎn)登記分類目錄》的食品類別提出。

 

　　第八條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊登記，應(yīng)當符合下列條件：

 

　　（一）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所，生產(chǎn)經(jīng)營場所建于住宅等非經(jīng)營性用房內(nèi)改變物業(yè)使用性質(zhì)的，應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；

 

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

 

　?。ㄈ┥a(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備及生產(chǎn)工藝、流程能夠滿足食品安全要求和條件；

 

　　（四）生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)及庫房能夠按照保障食品安全的要求相隔離；

 

　　（五）法律、法規(guī)以及食品安全標準規(guī)定的其他條件。

 

　　第九條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊登記，應(yīng)當向申請人生產(chǎn)場所所在地縣級市場監(jiān)督管理局提出書面登記申請，并提交以下材料：

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊登記申請書；

 

　?。ǘ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。

 

　　第十條 申請人應(yīng)當如實向市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。

 

　　第十一條 縣級市場監(jiān)督管理局對申請人提出的食品生產(chǎn)加工小作坊登記申請，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

 

　?。ㄒ唬┥暾埵马椧婪ú恍枰〉檬称飞a(chǎn)加工小作坊登記的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；

 

　　（二）申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

 

　?。ㄈ┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬龈腻e誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；

 

　?。ㄋ模┥暾埐牧喜积R全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的，應(yīng)當將申請材料退回申請人；在5日內(nèi)告知的，應(yīng)當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

 

　?。ㄎ澹┥暾埐牧淆R全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應(yīng)當受理食品生產(chǎn)加工小作坊登記申請。

 

　　第十二條 縣級市場監(jiān)督管理局對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

　　第三章  現(xiàn)場核查、審查與決定

 

　　第十三條 縣級市場監(jiān)督管理局應(yīng)當對申請人提交的申請材料進行審查，有下列情形之一的，應(yīng)當組織現(xiàn)場核查：

 

　?。ㄒ唬┦状位蛑匦律暾埵称飞a(chǎn)加工小作坊登記的；

 

　?。ǘ儆诒巨k法第二十五條變更食品生產(chǎn)加工小作坊登記情形第一至五項，可能影響食品安全的；

 

　?。ㄈ┭永m(xù)食品生產(chǎn)加工小作坊登記，申請人聲明生產(chǎn)條件或周邊環(huán)境發(fā)生變化，可能影響食品安全的；

 

　?。ㄋ模┬枰獙ι暾埐牧蟽?nèi)容、食品類別及執(zhí)行標準要求相符情況進行核實的；

 

　　（五）因食品安全國家標準發(fā)生重大變化，省級市場監(jiān)督管理部門決定組織重新核查的；

 

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定需要實施現(xiàn)場核查的其他情形。

 

　　第十四條？ 申請延續(xù)換證，申請人聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的可以不再進行現(xiàn)場核查。

 

　　第十五條 現(xiàn)場核查范圍主要包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度及其執(zhí)行情況，以及試制食品檢驗合格報告。

 

　　現(xiàn)場核查應(yīng)當按照食品的類別分別核查、評分，并在食品生產(chǎn)加工小作坊登記現(xiàn)場核查記錄表中記錄。

 

　　開展食品生產(chǎn)加工小作坊登記現(xiàn)場核查時，應(yīng)當按照申請材料進行核查。對首次申請登記或者增加食品類別變更登記的，應(yīng)當根據(jù)食品工藝流程等要求，核查試制食品的檢驗報告。試制食品檢驗報告所檢項目及結(jié)果，應(yīng)當符合相應(yīng)食品類別的食品安全標準。申請變更登記及延續(xù)登記的，申請人聲明其生產(chǎn)條件及周邊環(huán)境發(fā)生變化的，應(yīng)當就變化情況實施現(xiàn)場核查，不涉及變更的核查項目應(yīng)當作為合理缺項，不作為評分項目。

 

　　現(xiàn)場核查對每個項目按照符合要求、基本符合要求、不符合要求3個等級判定得分。某個核查項目不適用時，不參與評分，在“核查記錄”欄目中說明不適用的原因。

 

　　現(xiàn)場核查結(jié)果以得分率進行判定。參與評分項目的實際得分占參與評分項目應(yīng)得總分的百分比作為得分率。核查項目單項得分無0分項且總得分率≥80%的，該食品類別名稱及品種明細判定為通過現(xiàn)場核查；核查項目單項得分有0分項或者總得分率＜80%的，該食品類別名稱及品種明細判定為未通過現(xiàn)場核查。

 

　　第十六條 現(xiàn)場核查應(yīng)當由食品安全監(jiān)管人員進行，根據(jù)需要可以聘請專業(yè)技術(shù)人員作為核查人員參加現(xiàn)場核查，核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當出示有效證件，填寫食品生產(chǎn)加工小作坊登記現(xiàn)場核查表，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當注明情況。

 

　　縣級市場監(jiān)督管理局可以委托其派出機構(gòu)，對受理的食品生產(chǎn)加工小作坊登記申請進行現(xiàn)場核查。

 

　　核查人員應(yīng)當自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起5日內(nèi)，完成對生產(chǎn)場所的現(xiàn)場核查。

 

　　第十七條？ 因申請人的下列原因?qū)е卢F(xiàn)場核查無法開展的，核查組應(yīng)當向委派其實施現(xiàn)場核查的市場監(jiān)督管理部門報告，本次現(xiàn)場核查的結(jié)論判定為未通過現(xiàn)場核查：

 

　?。ㄒ唬┎慌浜蠈嵤┈F(xiàn)場核查的；

 

　?。ǘ┈F(xiàn)場核查時生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施不能正常運行的；

 

　?。ㄈ┐嬖陔[瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的；

 

　?。ㄋ模┢渌蛏暾埲酥饔^原因?qū)е卢F(xiàn)場核查無法正常開展的。

 

　　第十八條 除可以當場作出準予登記決定的外，縣級市場監(jiān)督管理局應(yīng)當自受理申請之日起10日內(nèi)作出是否準予登記的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長5日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

 

　　第十九條 縣級市場監(jiān)督管理局應(yīng)當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予食品生產(chǎn)加工小作坊登記的決定，并自作出決定之日起5日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊登記證；對不符合條件的，應(yīng)當及時作出不予登記的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

　　第二十條 食品生產(chǎn)加工小作坊登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期，有效期為5年。

 

　　第四章 登記證管理

 

　　第二十一條 省市場監(jiān)督管理局負責制定食品生產(chǎn)加工小作坊登記證式樣、印制、發(fā)放等管理工作。

 

　　第二十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊登記證應(yīng)當載明：小作坊名稱、登記證號、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人（負責人）、住所、投訴舉報電話、生產(chǎn)地址、登記機關(guān)、食品類別（明細）、二維碼、發(fā)證日期和有效日期至。

 

　　第二十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊登記證號由“作坊”漢語拼音首字母“ZF”+10位阿拉伯數(shù)字組成。前6位數(shù)字為貴州省縣級行政區(qū)域代碼，后4位數(shù)字為食品生產(chǎn)加工小作坊登記證流水號。

 

　　第二十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當妥善保管食品生產(chǎn)加工小作坊登記證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

 

　　食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)場所的顯著位置懸掛或者擺放小作坊登記證。

 

　　第五章　變更、延續(xù)、補辦與注銷

 

　　第二十五條？ 食品生產(chǎn)加工小作坊登記證有效期內(nèi)有下列情形之一，食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當在變化后10日內(nèi)向原發(fā)證的縣級市場監(jiān)督管理局提出變更申請：

 

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)有設(shè)備布局和工藝流程發(fā)生變化的；

 

　　（二）主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化的；

 

　?。ㄈ┥a(chǎn)的食品類別發(fā)生變化的；

 

　?。ㄋ模┥a(chǎn)場所改建、擴建的；

 

　?。ㄎ澹┢渌a(chǎn)條件或生產(chǎn)場所周邊環(huán)境發(fā)生變化，可能影響食品安全的；

 

　?。┦称飞a(chǎn)加工小作坊登記證載明的其他事項發(fā)生變化，需要變更的。

 

　　食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)場所遷址的，應(yīng)當重新申請食品生產(chǎn)加工小作坊登記。

 

　　食品生產(chǎn)加工小作坊登記證載明的同一食品類別內(nèi)的事項發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當在變化后10日內(nèi)向原發(fā)證的縣級市場監(jiān)督管理局報告。

 

　　食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)要求，需要重新辦理登記手續(xù)的，應(yīng)當依法辦理。

 

　　第二十六條 申請變更食品生產(chǎn)加工小作坊登記的，應(yīng)當提交下列申請材料：

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊登記申請書；

 

　　（二）與變更登記事項有關(guān)的其他材料。

 

　　第二十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊需要延續(xù)依法取得的食品生產(chǎn)加工小作坊登記的有效期的，應(yīng)當在該食品生產(chǎn)加工小作坊登記有效期屆滿30日前，向原發(fā)證的縣級市場監(jiān)督管理局提出申請。

 

　　第二十八條 申請延續(xù)食品生產(chǎn)加工小作坊登記的，應(yīng)當提交下列材料：

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊登記申請書；

 

　　（二）與延續(xù)食品生產(chǎn)加工小作坊登記事項有關(guān)的其他材料。

 

　　第二十九條 食品生產(chǎn)加工小作坊登記證遺失、損壞，食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當向原發(fā)證的縣級市場監(jiān)督管理局申請補辦，并提交下列材料：

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊登記證補辦申請書；

 

　　（二）登記證遺失聲明或者受損壞的食品生產(chǎn)加工小作坊登記證原件。

 

　　材料符合要求的，縣級市場監(jiān)督管理局應(yīng)當在受理后5日內(nèi)予以補發(fā)。

 

　　第三十條 食品生產(chǎn)加工小作坊終止食品生產(chǎn)的，應(yīng)當在20日內(nèi)向原發(fā)證的縣級市場監(jiān)督管理局申請辦理注銷手續(xù)。

 

　　第三十一條 申請注銷食品生產(chǎn)加工小作坊登記證的，應(yīng)當提交下列材料：

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊注銷登記申請書；

 

　　（二）食品生產(chǎn)加工小作坊登記證原件。

 

　　食品生產(chǎn)加工小作坊登記被注銷的，登記證編號不再使用。

 

　　第三十二條 有下列情形之一，食品生產(chǎn)加工小作坊未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的縣級市場監(jiān)督管理局應(yīng)當依法辦理食品生產(chǎn)加工小作坊登記注銷手續(xù)，并進行公示：

 

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊登記有效期屆滿未申請延續(xù)的；

 

　?。ǘ┦称飞a(chǎn)加工小作坊主體資格依法終止的；

 

　?。ㄈ┦称飞a(chǎn)加工小作坊登記依法被撤回、撤銷或者食品生產(chǎn)加工小作坊登記證依法被吊銷的；

 

　?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致食品生產(chǎn)加工小作坊登記事項無法實施的；

 

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷食品生產(chǎn)加工小作坊登記的其他情形。

 

　　第六章　監(jiān)督檢查

 

　　第三十三條 省市場監(jiān)督管理局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準等有關(guān)規(guī)定，制定貴州省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查要點表，明確監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容。

 

　　第三十四條 貴州省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查要點包括食品生產(chǎn)加工小作坊資質(zhì)、生產(chǎn)加工場所、原輔料管理、生產(chǎn)過程控制、食品檢驗、食品標簽、從業(yè)人員管理、食品銷售信息記錄和追溯等情況。

 

　　第三十五條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查。對高風險食品生產(chǎn)加工小作坊實施重點監(jiān)督檢查，并可以根據(jù)實際情況增加日常監(jiān)督檢查頻次。

 

　　第三十六條 市場監(jiān)督管理部門組織實施監(jiān)督檢查應(yīng)當由2名以上（含2名）監(jiān)督檢查人員參加，根據(jù)需要可以聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加監(jiān)督檢查。

 

　　檢查人員與檢查對象之間存在直接利害關(guān)系或者其他可能影響檢查公正情形的，應(yīng)當回避。

 

　　第三十七條 檢查人員應(yīng)當當場出示有效執(zhí)法證件或者市場監(jiān)督管理部門出具的檢查任務(wù)書，檢查人員應(yīng)當如實記錄監(jiān)督檢查情況。

 

　　第三十八條 發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊不符合監(jiān)督檢查要點表重點項目，影響食品安全的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法進行調(diào)查處理。

 

　　第三十九條 發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊不符合監(jiān)督檢查要點表一般項目，但情節(jié)顯著輕微不影響食品安全的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當當場責令其整改。

 

　　可以當場整改的，檢查人員應(yīng)當對食品生產(chǎn)加工小作坊采取的整改措施以及整改情況進行記錄；需要限期整改的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當書面提出整改要求和時限。被檢查單位應(yīng)當按期整改，并將整改情況報告市場監(jiān)督管理部門，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當跟蹤整改情況并記錄整改結(jié)果。

 

　　第四十條 檢查人員應(yīng)當將監(jiān)督檢查結(jié)果現(xiàn)場書面告知食品生產(chǎn)加工小作坊。

 

　　第四十一條 縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)加工小作坊登記檔案管理制度，將辦理食品生產(chǎn)加工小作坊的有關(guān)材料、發(fā)證以及日常監(jiān)管情況及時歸檔。

 

　　第四十二條 未經(jīng)申請人同意，行政機關(guān)及其工作人員、參加現(xiàn)場核查的人員不得披露申請人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，法律另有規(guī)定或者涉及國家安全、重大社會公共利益的除外。

 

　　第四十三條 縣級級市場監(jiān)管局及其工作人員履行食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理職責，應(yīng)當自覺接受食品生產(chǎn)者和社會監(jiān)督。

 

　　接到有關(guān)工作人員在食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理過程中存在違法行為的舉報，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時進行調(diào)查核實。情況屬實的，應(yīng)當立即糾正。

 

　　第四十四條 省市場監(jiān)管局可以定期或者不定期組織對全省食品生產(chǎn)加工小作坊登記工作進行監(jiān)督檢查；市（州）市場監(jiān)督管理局可以定期或者不定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊登記工作進行監(jiān)督檢查。

 

　　第四十五條 有下列情形之一的，原發(fā)證的縣級市場監(jiān)督管理局可以撤銷食品生產(chǎn)加工小作坊登記：

 

　　（一）對不符合條件的申請人準予登記的；

 

　?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)準予登記的；

 

　　（三）依法可以撤銷登記的其他情形。

 

　　第四十六條 被登記人以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記的，作出登記決定的縣級市場監(jiān)督管理局或者其上級市場監(jiān)管部門應(yīng)當予以撤銷。

 

　　第七章  附則

 

　　第四十七條 本辦法規(guī)定的食品生產(chǎn)加工小作坊登記與監(jiān)督管理的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

 

　　第四十八條 本辦法由貴州省市場監(jiān)督管理局負責解釋。

 

　　第四十九條 本辦法自2025年X月XX日起施行。原貴州省食品藥品監(jiān)督管理局2017年4月26日發(fā)布的《貴州省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法（試行）》（黔食藥監(jiān)發(fā)〔2017〕18號）同時廢止。