各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，阜陽市菜籃子工程推進中心：

 

　　現(xiàn)將《2023年全省特色農(nóng)業(yè)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

 

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2023年1月17日

 

 

　　2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年，全省特色農(nóng)業(yè)（指蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材、蠶桑等）工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞“穩(wěn)面積、保供給，提質(zhì)量、促效益”，以“發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)”“構(gòu)建多元化食物供給體系”為重點，以實施“兩強一增”行動、打造十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)、“5+8”數(shù)字鄉(xiāng)村智慧農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為抓手，借助長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢，全面推進特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。

 

　　一、強化指導(dǎo)服務(wù)，推動行業(yè)發(fā)展

 

　　（一）扎實做好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供。一是穩(wěn)定生產(chǎn)能力。強化蔬菜產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，積極通過調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、提升復(fù)種指數(shù)等措施提高現(xiàn)有菜地利用率。強化田間生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推廣蔬菜綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，推進蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量和單產(chǎn)水平。嚴格落實“菜籃子”市長負責(zé)制，確保蔬菜播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)中有增，產(chǎn)量同比增長率達到2.5%。二是強化防災(zāi)減災(zāi)。牢固樹立“防災(zāi)就是增產(chǎn)，減損就是增菜”的理念，圍繞科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，強化監(jiān)測預(yù)警，及早做好極端天氣防范應(yīng)急預(yù)案，因地制宜、因苗施策，落實防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施，提高抗災(zāi)生產(chǎn)能力。三是完善保供機制。進一步完善應(yīng)急保供協(xié)議，強化政策支持和資金投入，在推進現(xiàn)有蔬菜應(yīng)急保供基地建設(shè)的同時，努力新增應(yīng)急保供基地，不斷提升蔬菜應(yīng)急保供的能力與水平。以應(yīng)急保供基地為重點，引導(dǎo)生產(chǎn)者根據(jù)市場需求適當(dāng)增加應(yīng)季、應(yīng)急葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)，發(fā)揮地產(chǎn)蔬菜應(yīng)急保供優(yōu)勢。

 

　?。ǘ┐罅φ衽d食用菌產(chǎn)業(yè)。一是持續(xù)實施“八大工程”。進一步貫徹落實《安徽省“十四五”食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（皖農(nóng)工組〔2021〕8號）、《安徽省食用菌產(chǎn)業(yè)振興行動實施方案（2021－2025年）》（皖農(nóng)工辦〔2021〕46號），深入實施“兩強一增”行動，突出抓好示范市縣，扎實推進食用菌產(chǎn)業(yè)振興行動“八大工程”實施，確保完成食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。二是持續(xù)推動招商引資。積極謀劃、推動和開展食用菌產(chǎn)業(yè)招商引資，主動對接省內(nèi)外食用菌頭部企業(yè)，努力提升招商引資的針對性、實效性。扎實推進“中國菌物谷（合肥）”等重點項目建設(shè)。三是持續(xù)強化典型示范。從區(qū)域（示范市縣）、實體（樣本點企業(yè)）兩個方面，認真總結(jié)完善、宣傳推廣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進做法與典型案例，積極打造全省食用菌產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、樣本點，形成可復(fù)制、可推廣的模式和經(jīng)驗，培育壯大全省食用菌產(chǎn)業(yè)。

 

　?。ㄈ┡μ嵘Q桑綜合效益。做好蠶種種質(zhì)資源普查及蠶桑生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，因地制宜發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，加快推廣“桑-菜”“桑-禽”等套種套養(yǎng)模式，加快發(fā)展桑果、桑飼料、桑枝食用菌基料、桑茶、食用蛹、蠶絲被等規(guī)?；Q桑產(chǎn)業(yè)，推動蠶桑多元化利用，提高產(chǎn)業(yè)綜合利用價值。

 

　?。ㄋ模┓e極推進兩個發(fā)展。一是推進長三角一體化發(fā)展。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，以長三角和中部周邊省份為重點，充分發(fā)揮省蔬菜、食用菌協(xié)會和省蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的橋梁紐帶作用，推動《長三角區(qū)域一市三省蔬菜產(chǎn)銷合作框架協(xié)議》落到實處，發(fā)揮長三角白菜（食用菌、西甜瓜、花椰菜等）產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用，與滬蘇浙地區(qū)廣泛建立交流協(xié)作機制，推動特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。二是推進集群化發(fā)展。以特色農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)為依托，打造特色產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，推動形成多樣化品種結(jié)構(gòu)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)分工、錯位化區(qū)域競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力提升產(chǎn)業(yè)整體效益和綜合競爭力。

 

　　（五）著力強化行業(yè)監(jiān)管。一是依法行政審批。嚴格按照《安徽省蠶種管理條例》《食用菌菌種管理辦法》等法規(guī)，規(guī)范蠶種、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)，以及食用菌菌種質(zhì)量檢驗機構(gòu)資格認定、食用菌菌種進出口審批等行政許可事項審批確認工作。開展新蠶品種鑒定，完成桑蠶母種保育復(fù)壯項目驗收。二是狠抓質(zhì)量安全。堅持問題導(dǎo)向，加強特色農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)巡查、風(fēng)險隱患排查和安全用藥宣傳教育。優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局，抓好生產(chǎn)過程農(nóng)藥科學(xué)選用，努力實現(xiàn)全程綠色化生產(chǎn)。引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體樹立安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)自我質(zhì)量控制，助推落實食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，努力提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是開展監(jiān)督檢查。配合做好全省特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，制定省蠶種、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可事項年度抽檢計劃，及時動態(tài)調(diào)整“一單兩庫”“雙公示”目錄清單以及臺賬。按照“雙隨機、一公開”要求，適時開展許可事項隨機抽檢、蠶種質(zhì)量抽檢等工作，確保蠶種、菌種用種安全和規(guī)范生產(chǎn)。

 

　　二、圍繞中心工作，發(fā)揮特色優(yōu)勢

 

　?。┥钊雽嵤?ldquo;兩強一增”行動。持續(xù)推動全省農(nóng)業(yè)“兩強一增”行動發(fā)展設(shè)施蔬菜及食用菌產(chǎn)業(yè)項目落實落細。一是強化科技支撐。加快研發(fā)引進、集成推廣適宜當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施蔬菜和食用菌生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式，推進良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)。二是強化機械裝備。因地制宜推進蔬菜及食用菌設(shè)施建設(shè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚，加強水肥一體化、現(xiàn)代植保機械等配套設(shè)施建設(shè)，提高機械化、自動化水平、設(shè)施環(huán)境調(diào)控能力和抗災(zāi)能力，實現(xiàn)“機械替人”、節(jié)本增效。三是增加農(nóng)民收入。按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則，積極引導(dǎo)、探索、創(chuàng)新和完善特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)靈活有效的多樣化利益聯(lián)結(jié)機制和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式。積極協(xié)調(diào)配合銀行等金融機構(gòu)加大蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)信貸供給支持力度，助力產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。四是確保完成目標(biāo)任務(wù)。加快發(fā)展蔬菜集約化育苗中心，集中連片推進老舊蔬菜設(shè)施改造提升，積極協(xié)調(diào)自然資源部門，保障設(shè)施蔬菜發(fā)展的合理用地需求，確保全省設(shè)施蔬菜播種面積達到459萬畝，食用菌產(chǎn)量達到63萬噸、產(chǎn)值達到90億元。

 

　?。ㄆ撸┲Υ蛟焓卟?、中藥材千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)。一是搭好招商引資“連心橋”。立足各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力優(yōu)化投資環(huán)境，扎實做好招商引資項目儲備等前期基礎(chǔ)工作。充分發(fā)揮省行業(yè)協(xié)會、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等的外引內(nèi)聯(lián)作用，積極“引進來”（有針對性的定向邀請國內(nèi)頭部企業(yè)到我省某地或某個企業(yè)進行點對點的對接）“走出去”（到省外主動對接）。二是當(dāng)好項目落地“服務(wù)員”。加強跟蹤服務(wù)，主動對接、跟進蔬菜、中藥材產(chǎn)業(yè)的招商引資項目，及時了解、調(diào)度在建項目、簽約項目、在談項目、意向項目等進展情況，推動項目早日簽約、建成和投產(chǎn)。三是做好全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展“助推器”。注重引進和培育蔬菜、中藥材產(chǎn)加銷企業(yè)，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價值鏈，加快推進上中下游銜接、一二三產(chǎn)融合。

 

　　（八）加快推進蔬菜、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。強化指導(dǎo)服務(wù)，以安徽新源農(nóng)業(yè)科技有限公司、安徽龍潤堂生物科技有限公司、亳州興禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為試點先行，分步推進蔬菜、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，著力提升蔬菜、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)。推動建立和縣辣椒智慧生產(chǎn)、營銷、監(jiān)管、服務(wù)、追溯等信息化平臺。依托物聯(lián)網(wǎng)一體機應(yīng)用，實現(xiàn)和縣辣椒生產(chǎn)環(huán)境全天候監(jiān)測、信息化平臺展示和蔬菜育苗及種植模型建立。加快落實蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后數(shù)字化支撐服務(wù)，夯實蔬菜產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)。二是水果產(chǎn)業(yè)。按照《碭山酥梨現(xiàn)代化改造技術(shù)方案》，進一步推動碭山酥梨種植端數(shù)字化改造；充分發(fā)揮MES生產(chǎn)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)和智能分揀中心的協(xié)同作用，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、分揀過程的可視化、智能分析和生產(chǎn)預(yù)警等加工流通端改造；圍繞“云上梨園”小程序，針對私域流量客戶，多維度打造品牌形象，通過開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+梨樹認養(yǎng)+旅游”融合項目，實現(xiàn)三產(chǎn)融合的營銷端改造。三是中藥材產(chǎn)業(yè)。進一步做好互聯(lián)網(wǎng)平臺開發(fā)和運維，推廣應(yīng)用中藥材產(chǎn)業(yè)全程質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，積極聯(lián)結(jié)新型經(jīng)營主體，通過數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)深度耦合，有效解決中藥材交易過程中的信任和安全問題，降低產(chǎn)業(yè)交易成本，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　三、突出黨建引領(lǐng)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

 

　?。ň牛娀h建引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，引導(dǎo)全體黨員干部全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實際成效轉(zhuǎn)化為推動特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，推動在特色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與全省特色農(nóng)業(yè)重點工作和“四全”服務(wù)活動結(jié)合起來，進一步增強群眾觀念、樹牢宗旨意識、激發(fā)工作熱情、改進工作作風(fēng)、推進業(yè)務(wù)發(fā)展，努力創(chuàng)建黨建品牌、打造黨建招牌。

 

　?。ㄊ娀{(diào)度推進。鞏固“省+市+縣區(qū)+基地”四級調(diào)度體系，落實蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷信息旬、月、年調(diào)度機制，及時掌握特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和供求形勢，結(jié)合生產(chǎn)銷售關(guān)鍵節(jié)點，加強產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，推動產(chǎn)銷銜接，開展技術(shù)培訓(xùn)，組織現(xiàn)場觀摩。強化蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供常態(tài)化聯(lián)絡(luò)，及時更新完善蔬菜應(yīng)急保供基地名錄，定時調(diào)度轄內(nèi)主要蔬菜基地分品種生產(chǎn)動態(tài)，做好特殊時期應(yīng)急保供后備貨源儲備與調(diào)運準(zhǔn)備。

 

　　（十一）推進系統(tǒng)建設(shè)。加強制度建設(shè)，推動系統(tǒng)聯(lián)動，逐步實現(xiàn)全省各級特色農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力。深入調(diào)查研究，全面把握特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的現(xiàn)狀與形勢，及時發(fā)現(xiàn)問題與短板，針對性提出科學(xué)合理的意見建議，努力推動形成有利于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策成果。嚴格“菜藍子”市長負責(zé)制、穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)工作、“兩強一增”行動發(fā)展設(shè)施蔬菜和食用菌項目、蔬菜和中藥材千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等績效考核，強化考核結(jié)果應(yīng)用，不斷壓實蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展責(zé)任。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化底線思維，嚴格依法行政，規(guī)范權(quán)力運行。

 

　?。ㄊ┘訌娦畔⑿麄?。注重特色農(nóng)業(yè)典型經(jīng)驗做法的挖掘、總結(jié)與推廣，加強特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、工作動態(tài)等信息報送，著重宣傳特色農(nóng)業(yè)主要工作進展、重大事項動態(tài)、典型經(jīng)驗做法、明顯工作成效、客觀困難問題、合理政策建議，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府、上級主管部門、同級有關(guān)部門和社會各屆的關(guān)注、理解、配合與支持。