韓文林委員：

 

　　您提出的關(guān)于加快推進(jìn)青海綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品輸出地建設(shè)的提案收悉。經(jīng)商財(cái)政部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、青海省人民政府，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　一、關(guān)于完善高原有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)布局

 

　　近年來(lái)，我部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持青海省實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等有關(guān)項(xiàng)目，加快推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)基地建設(shè)布局，提升綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。一是建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。截至2021年底，我部共安排中央財(cái)政資金2億元支持青海省建設(shè)牦牛、藏羊兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。2022年，繼續(xù)安排中央財(cái)政資金1億元支持青海省新建油菜產(chǎn)業(yè)集群、續(xù)建藏羊產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)青海省聚集資源要素，有效提升特色產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。截至2021年底，我部共安排中央財(cái)政資金10.2億元支持青海省烏蘭縣茶卡鎮(zhèn)、共和縣龍羊峽鎮(zhèn)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。2022年，繼續(xù)安排青海省互助土族自治縣東山鄉(xiāng)、循化撒拉族自治縣查汗都斯鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。三是認(rèn)定全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。截至2021年底，我部已認(rèn)定青海省湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)涌興村、都蘭縣宗加鎮(zhèn)等81個(gè)村鎮(zhèn)為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，加快形成一村帶數(shù)村、多村連成片的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。四是創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。先后支持青海省建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地5個(gè)。建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地9個(gè)，總規(guī)模109.2萬(wàn)畝，產(chǎn)量74.8萬(wàn)噸，產(chǎn)品涉及燕麥、蠶豆、油菜、馬鈴薯、枸杞等區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)35萬(wàn)農(nóng)戶(hù)發(fā)展。

 

　　下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，繼續(xù)支持青海省創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)。開(kāi)展綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和全國(guó)綠色食品（有機(jī)農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)建設(shè)，不斷完善綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地布局。

 

　　二、關(guān)于建立完善有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系

 

　　近年來(lái)，我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用和人才培養(yǎng)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。我部安排專(zhuān)項(xiàng)資金制修訂種質(zhì)資源、產(chǎn)地環(huán)境治理、耕地質(zhì)量、農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。支持青海省制修訂相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，建設(shè)牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地試點(diǎn)，指導(dǎo)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，完善特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。二是推動(dòng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。2019年，市場(chǎng)監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布《有機(jī)產(chǎn)品 生產(chǎn)、加工、標(biāo)識(shí)與管理體系要求》（GB/T 19630????－2019），為開(kāi)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作提供了技術(shù)支撐。截至目前，全國(guó)共有1.5萬(wàn)家企業(yè)獲得2.48萬(wàn)余張有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，其中青海省共有100余家企業(yè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)154張，認(rèn)證有機(jī)牦牛藏羊445萬(wàn)頭（只），青海省有機(jī)監(jiān)測(cè)認(rèn)證草原面積達(dá)9000余萬(wàn)畝。三是推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。2021年啟動(dòng)實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，推進(jìn)投入品減量，大力推動(dòng)糞肥還田，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)利用。在我部的指導(dǎo)支持下，青海省化肥農(nóng)藥減量增效面積每年穩(wěn)定在300萬(wàn)畝，使用量分別減少40%、30%，綠色防控覆蓋率達(dá)到45%。秸稈綜合利用率、農(nóng)田殘膜回收率分別達(dá)到86.9%、90%。糞污資源化利用率達(dá)81%，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。四是加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)職業(yè)教育。2019年，我部聯(lián)合教育部實(shí)施“百萬(wàn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)面向農(nóng)村“兩委”班子成員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)組織等群體招生，截至2020年底累計(jì)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民6.6萬(wàn)人。2021年，兩部門(mén)遴選推介了82所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校和農(nóng)業(yè)科研院所，形成與產(chǎn)業(yè)鏈緊密聯(lián)系的技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，為標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施提供人才支撐。

 

　　下一步，我部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證等相關(guān)工作，積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)等涉農(nóng)職業(yè)教育。支持青海省制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)管理的地方標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。積極推動(dòng)青海省實(shí)施有機(jī)產(chǎn)品等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，保障安全優(yōu)質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給。

 

　　三、關(guān)于健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系

 

　　近年來(lái)，我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系建設(shè)。一是完善追溯標(biāo)準(zhǔn)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》要求，印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意見(jiàn)》等6項(xiàng)配套制度，制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)格式規(guī)范》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)》等11項(xiàng)追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是支持青海省追溯工作開(kāi)展。我部已撥付中央財(cái)政資金2000萬(wàn)元支持青海省開(kāi)展牦牛藏羊追溯工作。在我部的指導(dǎo)支持下，青海省牦牛藏羊追溯體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，已完成64789個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)、合作社、牧場(chǎng)的423萬(wàn)余頭（只）牦牛藏羊數(shù)據(jù)采集工作，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量安全可追溯。

 

　　下一步，我部將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局等有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)支持青海省完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)青海省級(jí)追溯平臺(tái)與國(guó)家追溯平臺(tái)的有效對(duì)接和融合。鼓勵(lì)青海省企業(yè)建立智能化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管精準(zhǔn)化和可視化。

 

　　四、關(guān)于推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)

 

　　近年來(lái)，我部會(huì)同商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)，以特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。一是發(fā)展綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。截至2022年6月底，青海省共有綠色有機(jī)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品833個(gè)。2019—2022年，我部共安排中央財(cái)政資金8647萬(wàn)元支持青海省實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，對(duì)26個(gè)產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)和培育，發(fā)展特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)農(nóng)耕文化。二是強(qiáng)化品牌工作部署。2018年我部印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)的意見(jiàn)》。2019年指導(dǎo)啟動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設(shè)，發(fā)布中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄區(qū)域公用品牌，其中青海省門(mén)源小油菜籽、互助八眉豬等7個(gè)區(qū)域公用品牌納入首批目錄名單。高寒燕麥入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2020農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是強(qiáng)化品牌宣傳推介。利用“中國(guó)品牌日”等活動(dòng)，宣傳農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成效。我部連續(xù)多年組織舉辦中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)周等20多個(gè)有影響力的大型展會(huì)。持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)萬(wàn)里，綠食有你——綠色食品宣傳月”等系列活動(dòng)，有效提升品牌農(nóng)產(chǎn)品的品牌價(jià)值和知名度。

 

　　下一步，我部將積極支持青海省綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，對(duì)品牌培育、營(yíng)銷(xiāo)推介、標(biāo)準(zhǔn)建立等進(jìn)行指導(dǎo)。建立健全農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，完善品牌發(fā)展機(jī)制，著力培育一批國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。做優(yōu)做強(qiáng)公益性展會(huì)，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品宣傳第三方服務(wù)平臺(tái)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，打造新型線(xiàn)上農(nóng)產(chǎn)品宣傳服務(wù)平臺(tái)。

 

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2022年8月11日