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    【部門解讀】《安徽省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查細(xì)則》政策解讀

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2022-02-23 15:03 來源:安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 原文:
    核心提示:近日,安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《安徽省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查細(xì)則》(皖農(nóng)植函〔2022〕112號(hào))?,F(xiàn)將《細(xì)則》解讀如下。
      近日,安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《安徽省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查細(xì)則》(皖農(nóng)植函〔2022〕112號(hào))(以下簡稱《細(xì)則》)?,F(xiàn)將《細(xì)則》解讀如下:
     
      一、修訂背景
     
      《安徽省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查細(xì)則(試行)》實(shí)施四年來,是全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門開展農(nóng)藥經(jīng)營許可審查的指導(dǎo)性文件,根據(jù)文件的審查內(nèi)容、程序要求,全省共計(jì)核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可1.82萬個(gè),其中限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營許可證634個(gè)。2021年以來,省委省政府在政務(wù)服務(wù)“放管服”方面提出了新要求,文件中的一些規(guī)定已不能完全滿足當(dāng)前農(nóng)藥管理工作中“高效服務(wù)、簡政便民、優(yōu)化營商環(huán)境”的實(shí)際要求,修訂相關(guān)要求已成為必要。去年5月份,正式啟動(dòng)《細(xì)則》的修訂工作。
     
      二、修訂依據(jù)
     
      (一)《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》。貫徹《行政許可法》、《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章,進(jìn)一步落實(shí)安徽省農(nóng)藥實(shí)名制購買制度管理,強(qiáng)化證后監(jiān)管工作。
     
     ?。ǘ堕L江保護(hù)法》。貫徹《長江保護(hù)法》(2021年3月施行)有關(guān)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)的規(guī)定,落實(shí)省委、省政府《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見》(皖發(fā)〔2018〕21號(hào))“管住農(nóng)村面源污染要求,在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)全面施用低毒低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥”的要求,依法取消長江、巢湖、淮河岸線1公里范圍內(nèi)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的限制使用農(nóng)藥經(jīng)營規(guī)劃定點(diǎn)。
     
      (三)《安徽省實(shí)施〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉辦法》(省政府令2019年度第290號(hào))。對標(biāo)學(xué)習(xí)蘇浙滬,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)藥行業(yè)營商環(huán)境,簡化資料,落實(shí)規(guī)劃定點(diǎn),提高服務(wù)效能。
     
      三、修訂過程
     
     ?。ㄒ唬┙M織起草。2021年5-6月,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳籌劃啟動(dòng)《細(xì)則》修訂工作,結(jié)合4年來核發(fā)經(jīng)營許可工作實(shí)際,組織技術(shù)力量,開展研究討論,起草完成《細(xì)則》修訂稿。
     
     ?。ǘ┱髑笠庖姟?021年6月,通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公OA系統(tǒng)向各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《細(xì)則》(征求意見稿)征求意見,12月10日,通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站向全社會(huì)征求意見,截至2022年1月10日,共收到修改意見12條。
     
     ?。ㄈ┬薷耐晟?。對于所收到的反饋意見,再次充分討論研究,采納了全部修改建議。
     
     ?。ㄋ模┖戏ㄐ詫彶?。2021年10月,廳法規(guī)處對《細(xì)則》送審稿進(jìn)行合法性審查,根據(jù)審查意見進(jìn)一步修改完善,形成了送審稿。
     
     ?。ㄎ澹┨峤粡d長辦公會(huì)議審議。今年2月8日,《細(xì)則》送審稿經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2022年第2次廳長辦公會(huì)議研究通過。
     
      四、主要內(nèi)容
     
      第一章 總則。明確了《細(xì)則》制定依據(jù)和適用范圍。
     
      第二章 申請與受理。規(guī)定了經(jīng)營者申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證應(yīng)具備的條件和受理單位的處理決定。
     
      第三章 審查流程。規(guī)定了農(nóng)藥經(jīng)營許可審查工作程序要求。
     
      第四章 審查要點(diǎn)。規(guī)定了農(nóng)藥經(jīng)營許可審查工作內(nèi)容要求。
     
      第五章 審查結(jié)論。規(guī)定了農(nóng)藥經(jīng)營許可審查結(jié)論判定原則。
     
      第六章 許可證核發(fā)。規(guī)定了農(nóng)藥經(jīng)營許可核發(fā)管理工作要求。
     
      第七章 變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)與注銷。規(guī)定了農(nóng)藥經(jīng)營許可變更事項(xiàng)工作內(nèi)容與要求。
     
      第八章 附則。強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,明確施行時(shí)間。
     
      五、創(chuàng)新要點(diǎn)
     
     ?。ㄒ唬?精簡報(bào)送資料。文件中不再要求提供電子文檔、營業(yè)執(zhí)照和法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明復(fù)印件、安徽省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營定點(diǎn)審核意見表。
     
      (二)優(yōu)化審查內(nèi)容。合并經(jīng)營許可審查表和審查報(bào)告。
     
     ?。ㄈ┞鋵?shí)實(shí)名制購買。增加變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證的,應(yīng)查驗(yàn)2年以內(nèi)的采購、銷售臺(tái)賬、包裝廢棄物回收等情況。
     
     ?。ㄋ模┘訌?qiáng)證后監(jiān)管。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,準(zhǔn)予核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證,但是單項(xiàng)審查項(xiàng)目結(jié)論存在“建議改進(jìn)”的,屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行證后監(jiān)督。
     
      (五) 推行告知承諾制。已經(jīng)實(shí)施告知承諾制的地區(qū),申請人承諾符合條件并提交完整材料的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場作出審批決定。
     
      六、下一步工作
     
      下一步,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將指導(dǎo)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面準(zhǔn)確把握《細(xì)則》要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營管理相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營許可的申請、受理、審查、核發(fā)工作內(nèi)容和程序,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,促進(jìn)全省農(nóng)藥經(jīng)營市場健康發(fā)展。
     
      發(fā)布單位:省植??傉?;
     
      政策咨詢電話:0551-62619486

          相關(guān)報(bào)道:安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查細(xì)則的通知(皖農(nóng)植函〔2022〕112號(hào))

    日期:2022-02-23
     
     地區(qū): 安徽 中國
     行業(yè): 食品檢測
     標(biāo)簽: 農(nóng)藥
     科普: 農(nóng)藥
     
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