各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
近日四川、河南兩省先后從外省調(diào)入的種豬和仔豬中排查出3起非洲豬瘟疫情，運輸車輛未經(jīng)備案，生豬無動物檢疫合格證明、牲畜耳標和非洲豬瘟檢測報告，均系貨主通過網(wǎng)絡(luò)銷售。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門下發(fā)通知，要求進一步加強生豬調(diào)運監(jiān)管，有效防范違法違規(guī)販運染疫生豬?，F(xiàn)結(jié)合我省實際，就有關(guān)事項緊急通知如下。
一、毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作。非洲豬瘟防控是恢復生豬生產(chǎn)工作的重中之重，務(wù)必要將各方防控責任真正落實落細落地。進一步壓實地方政府屬地管理責任和有關(guān)部門監(jiān)管責任，嚴格畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”，從嚴管理檢疫申報、現(xiàn)場檢查，規(guī)范出證行為。督促落實各環(huán)節(jié)從業(yè)者動物防疫主體責任，鼓勵防疫主體依法報告疫情，對于存在調(diào)運生豬不按規(guī)定申報檢疫和故意出售、轉(zhuǎn)移以及采取其他方式私自處理發(fā)病豬等情形引發(fā)疫情或?qū)е乱咔閿U散蔓延的，撲殺的生豬不予納入財政強制撲殺補助范圍，并依法追究責任。
二、立即全面排查及時消除產(chǎn)地隱患。一是摸清本地生豬情況。以縣為單位，全面推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村兩級動物疫病防控網(wǎng)格化管理，組織逐戶逐場排查生豬存欄及健康情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專門人員于每月月底更新完善“智慧動監(jiān)”信息系統(tǒng)中養(yǎng)殖場戶基礎(chǔ)信息。對調(diào)出種豬和仔豬及存在異常售賣行為的養(yǎng)殖場戶進行排查，對調(diào)出省以及異常銷售的生豬開展非洲豬瘟抽樣監(jiān)測，排查工作以養(yǎng)殖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為依據(jù)，判斷檢疫出證情況是否合理，對監(jiān)測陽性的以及出證情況不合理的必須深查細糾，依法依規(guī)處理。二是高度關(guān)注生豬網(wǎng)絡(luò)銷售行為。留意電商平臺，對涉及本地的銷售情況進行監(jiān)測和分析研判，特別是銷售價格和出欄數(shù)量出現(xiàn)異常波動的地區(qū)，一定要對當?shù)厣i養(yǎng)殖、交易、屠宰等相關(guān)場所進行重點監(jiān)控和排查。三是重視生豬補欄情況。要重點檢查補欄生豬是否有檢疫證明，跨省引進生豬的養(yǎng)殖場戶是否履行落地報告義務(wù)。做好相關(guān)政策和科普宣傳，提高養(yǎng)殖場戶風險防范意識，在補欄時不購買無檢疫合格證明、無牲畜耳標、無非洲豬瘟檢測報告、未使用備案車輛運輸，或價格明顯偏低的種豬和仔豬。
三、加強生豬運輸車輛和經(jīng)紀人備案管理。一是加大生豬運輸車輛備案管理力度。督促指導承運人建立臺帳，詳細記錄檢疫證明號碼、生豬數(shù)量、運載時間、啟運地點、到達地點、運載路徑、車輛清洗消毒等內(nèi)容，并隨車同行。二是加快備案車輛錄入工作進度。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，車輛備案系統(tǒng)必須于6月底前完成與動物檢疫電子出證平臺對接。各地要積極主動與承運人聯(lián)系，盡快落實我省《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于啟用國家生豬運輸車輛備案系統(tǒng)的通知》要求，確保完成所有上報車輛備案信息的錄入、完善及核對工作。三是加強生豬販運經(jīng)紀人備案管理。進一步規(guī)范生豬經(jīng)紀人管理，鼓勵因地制宜提高管理要求，嚴格備案管理，堅決淘汰守法意識差、防疫意識差、經(jīng)營條件差的經(jīng)紀人。
四、加強生豬調(diào)運監(jiān)管。一是明確調(diào)運政策。我省調(diào)運出省種豬和仔豬出欄前須經(jīng)非洲豬瘟檢測合格，其它生豬調(diào)運政策仍然按照《關(guān)于進一步規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管工作的通知》（蘇農(nóng)辦牧〔2020〕1號）執(zhí)行。二是強化運輸環(huán)節(jié)檢查。要嚴格查驗生豬運輸環(huán)節(jié)中的動物檢疫證明、生豬運輸車輛備案表，檢查生豬臨床健康情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法調(diào)運的，移交當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)依法依規(guī)處理。三是嚴格外埠生豬準入監(jiān)管。各動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站要按照規(guī)定程序做好外埠入蘇生豬檢查工作，并根據(jù)檢查結(jié)果，做好簽章放行、無害化處理、信息登記等工作。四是強化部門協(xié)作。市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強與交通運輸、公安等部門的協(xié)作配合，完善聯(lián)查聯(lián)動、信息通報和部門會商工作機制，形成工作合力。要及時收集、研判本地區(qū)生豬調(diào)運監(jiān)管情況，推動解決監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題。
五、加大對違規(guī)違法調(diào)運生豬行為的打擊力度。一是暢通信訪舉報渠道。在網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、宣傳欄等平臺和場所公布信訪舉報受理電話或郵箱，第一時間安排舉報事項調(diào)查核實工作，切實發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。二是加強監(jiān)督檢查和線索排查。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，要做到“不查清不放過，不處理不放過”，尤其是非法經(jīng)營、運輸、屠宰病死豬，以及承運未檢生豬、違法違規(guī)使用牲畜耳標等行為。三是強化行刑銜接。建立健全線索通報、案件移送等工作機制。要強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，一律按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安部門。
六、規(guī)范運輸環(huán)節(jié)疫情處置。一是規(guī)范生豬運輸環(huán)節(jié)的疫情處置工作。在運輸過程中發(fā)現(xiàn)不明原因死亡的，要及時進行采樣檢測，一旦確診，嚴格按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案》（2020年版）規(guī)定及時報告、規(guī)范處置。二是科學劃定疫區(qū)和受威脅區(qū)。對經(jīng)評估不需劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)的，要對運載工具經(jīng)停點周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域進行重點監(jiān)控，必要時進行環(huán)境采樣。三是強化疫情的追蹤溯源。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，要及時與公安部門對接，申請?zhí)崆敖槿?，同時要通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與生豬來源地或疑似來源地聯(lián)系對接，及時通報相關(guān)情況，推動案情進一步追溯處理。
江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2020年3月17日
地區(qū)：
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