您提出的關于配套規(guī)范化養(yǎng)殖區(qū)域，促進養(yǎng)殖業(yè)科學健康發(fā)展的建議收悉。經商財政部和自然資源部，現答復如下。
一、關于推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖
國家高度重視畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽糞污資源化利用工作。中央財政在部分省區(qū)選擇年出欄500頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，兼顧奶牛、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場，支持建設和升級改造畜禽糞污收集、貯存、處理設施。按照整縣治理的思路，支持畜禽糞污資源化利用設施建設，完善市場化運行機制。截至目前，中央財政和中央預算內投資共計支持585個畜牧大縣整縣推進糞污資源化利用，實現了畜牧大縣糞污治理全覆蓋。
為支持包括畜禽養(yǎng)殖業(yè)在內的現代設施農業(yè)發(fā)展，國土資源部會同農業(yè)部印發(fā)《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號），明確將規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內通道）、畜禽有機物處理等生產設施及綠化隔離帶用地納入設施農用地范疇。同時，明確設施農業(yè)用地按農用地管理，按作物栽培、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖和規(guī)模化糧食生產確定了附屬設施和配套設施的用地規(guī)模，為解決畜牧業(yè)發(fā)展用地問題提供了基礎保障。下一步，我部將會同財政部、自然資源部結合您的建議，進一步完善設施農用地政策和財政支持政策，加快推進畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，不斷提升畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平。
二、關于積極推進養(yǎng)殖科技創(chuàng)新
國家采取多種措施支持畜禽領域的科研工作。一是通過中央財政科技計劃，對符合條件的科研活動進行支持，其中包括“畜禽重大疫病防控與安全高效養(yǎng)殖綜合技術研發(fā)”等重點專項。二是通過基本運行經費、基本科研業(yè)務費、中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金、國家級重點實驗室專項經費等，加大對中央級科研院所、國家重點實驗室的支持力度，支持其改善科研基礎條件、自主開發(fā)研究等。三是通過現代農業(yè)產業(yè)技術體系建設專項資金，支持建設以農產品為單元、以產業(yè)為主線，從研發(fā)到市場各個環(huán)節(jié)緊密銜接的現代農業(yè)產業(yè)技術體系，為畜牧業(yè)發(fā)展提供科技支撐。四是實施國家科技成果轉化項目引導資金，綜合運用設立創(chuàng)業(yè)投資子基金等方式，吸引社會資金、金融資本進入創(chuàng)新領域，支持相關領域的科技成果轉化。下一步，中央財政將積極發(fā)揮財政職能作用，繼續(xù)支持畜牧業(yè)領域的科研工作。
國家高度重視畜牧業(yè)科技推廣工作。2012年頒布實施《農業(yè)技術推廣法》，推動了畜牧技術推廣機構的改革和建設。截至2018年底，全國共有各級畜牧技術推廣機構35639個，在編職工總數235626人。目前，我國已初步構建起國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級畜牧業(yè)技術推廣機構，形成畜牧業(yè)院校、科研機構、農民專業(yè)合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等多元化主體廣泛參與的畜牧技術推廣體系，為畜牧業(yè)發(fā)展、農牧民增收提供了有力支撐。下一步，我們將繼續(xù)整合各方技術力量，將更多先進實用技術推廣到養(yǎng)殖場戶，為畜牧業(yè)發(fā)展提供服務。
畜禽良種是畜牧業(yè)的核心競爭力，對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率超過40%。目前，我部正會同發(fā)展改革委，編制《現代種業(yè)提升工程建設規(guī)劃（2019—2025年）》，將畜禽種業(yè)作為重要內容，從提高畜禽遺傳資源保護能力、育種創(chuàng)新能力、性能測試能力和良種繁育能力四個方面，加大基礎設施建設支持力度，提升支撐保障能力。2019年，共安排現代種業(yè)提升工程畜禽良種項目中央投資4.4億元，支持種畜禽生產經營主體加強條件能力建設。下一步，我部將積極推動規(guī)劃盡快發(fā)布實施，助推現代畜禽種業(yè)高質量發(fā)展。
感謝您對畜牧業(yè)發(fā)展的關心，希望繼續(xù)對我部工作給予支持。
聯系單位及電話：農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局010 -59192843
農業(yè)農村部
2019年8月30日
