各有關(guān)單位：

 

    為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》及有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局制定《上海市食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法（征求意見稿）》現(xiàn)公開征求意見。請各有關(guān)方面將意見和建議于2016年4月26日前反饋至上海市食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處。

 

    意見反饋方式：

 

    電子郵箱：yanglina@smda.gov.cn

 

    傳真：（021）63268970

 

    地址：上海市大沽路100號(hào)717室

 

    郵編：200003

 

    上海市食品藥品監(jiān)督管理局

 

    2016年4月7日

 

    第一章　總則

 

    第一條　為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》及有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

 

    第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。

 

    食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定、許可證管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查，適用本辦法。

 

    第三條　食品經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

 

    第四條　食品經(jīng)營許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個(gè)經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營許可證。

 

    第五條　食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營方式、經(jīng)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，對食品經(jīng)營實(shí)施分類許可。

 

    第六條　市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全市食品經(jīng)營許可管理工作。各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可管理工作。

 

    甜品站的許可及其監(jiān)督管理工作，由其主店所在地的區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。船舶供餐的許可及其監(jiān)督管理工作，由客運(yùn)船舶主要經(jīng)營性靠泊點(diǎn)的區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

 

    第七條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項(xiàng)，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請，提高辦事效率。

 

    第二章　申請與受理

 

    第八條　申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。

 

    企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。

 

    機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

 

    第九條　申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營方式和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出（見附件1）。

 

    列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。

 

    具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

 

    第十條　申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 

    （一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

 

    （二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；

 

    （三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

 

    （四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

 

    （五）產(chǎn)生餐廚廢棄油脂的餐飲服務(wù)經(jīng)營者和單位食堂安裝符合要求的油水分離器；

 

    （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

    第十一條　申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向申請人所在地區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

 

    （一）食品經(jīng)營許可申請書；

 

    （二）營業(yè)執(zhí)照（申請食品銷售經(jīng)營者或者餐飲服務(wù)經(jīng)營者的，應(yīng)含有相應(yīng)的經(jīng)營范圍）復(fù)印件，或者其他主體資格證明文件（或者主管部門同意設(shè)立文件）復(fù)印件；

 

    （三）與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件（標(biāo)明經(jīng)營場所用途、面積和設(shè)備設(shè)施位置）；

 

    （四）保證食品安全的規(guī)章制度；

 

    （五）國家或行業(yè)規(guī)定的食品安全管理人員相關(guān)資質(zhì)證明，或者本市規(guī)定的食品安全管理人員有效培訓(xùn)合格證明；

 

    （六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

 

    申請集體用餐配送單位、中央廚房、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐的，申請人還應(yīng)提交下列材料：

 

    （一）加工制作工藝流程（包括食品容器和包裝材料處理）和主要技術(shù)條件；

 

    （二）加工制作設(shè)備設(shè)施及用于運(yùn)輸配送機(jī)動(dòng)車的行駛證明復(fù)印件；

 

    （三）檢驗(yàn)設(shè)施名稱、型號(hào)及數(shù)量和檢驗(yàn)人員；

 

    （四）集體用餐配送單位委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展微生物檢測的，提供委托檢驗(yàn)合同；

 

    （五）申請集體用餐配送單位、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)訂餐的，應(yīng)提供第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家組（3名以上食品相關(guān)技術(shù)專家組成）出具的生產(chǎn)能力論證報(bào)告。

 

    利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

 

    申請銷售散裝熟食的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交與掛鉤生產(chǎn)單位的合作協(xié)議（合同）以及生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》復(fù)印件。

 

    餐飲服務(wù)經(jīng)營者申請自釀酒的，申請人不得使用壓力容器，還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的食品安全第三方機(jī)構(gòu)出具的成品安全性檢驗(yàn)合格報(bào)告。

 

    第十二條　申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

 

    第十三條　申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

    第十四條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

 

    （一）申請事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理。

 

    （二）申請事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。

 

    （三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

 

    （四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

 

    （五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營許可申請。

 

    第十五條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

    第十六條　餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂在餐飲服務(wù)活動(dòng)中提供外購食品（不單獨(dú)銷售）的，可以不辦理食品銷售項(xiàng)目的經(jīng)營許可。

 

    第十七條　屬于以下情形的，不予辦理相關(guān)項(xiàng)目的食品經(jīng)營許可：

 

    （一）申請?jiān)诜?、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的禁止場所內(nèi)從事相關(guān)食品經(jīng)營活動(dòng)的；

 

    （二）中央廚房申請本辦法附件2以外的即食食品的；

 

    （三）集體用餐配送單位申請冷食類食品、生食類食品、冷加工糕點(diǎn)類食品制售項(xiàng)目的；

 

    （四）職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食堂申請冷食類食品、生食類食品、冷加工糕點(diǎn)類食品制售項(xiàng)目的；

 

    （五）申請現(xiàn)制現(xiàn)售本辦法附件1表1-2現(xiàn)制現(xiàn)售品種目錄以外食品的。

 

    無實(shí)體門店經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者，不予辦理所有食品制售項(xiàng)目以及散裝熟食銷售的食品經(jīng)營許可。

 

    第十八條　中央廚房申請的食品品種及工藝已納入食品生產(chǎn)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)申請食品生產(chǎn)許可。

 

    第三章　審查與決定

 

    第十九條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的許可申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場核查。

 

    第二十條　僅申請以下經(jīng)營項(xiàng)目的，區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門可以在對申請材料進(jìn)行審查后，作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定：

 

    （一）預(yù)包裝食品銷售；

 

    （二）散裝食品銷售（不含熟食，不含生豬產(chǎn)品，不含牛羊肉）；

 

    （三）糕點(diǎn)類食品制售（不含冷加工操作，蒸煮類糕點(diǎn)，中式干點(diǎn)，糖果、巧克力制品），經(jīng)營方式為小型飯店或者現(xiàn)制現(xiàn)售；

 

    （四）自制飲品制售（植物蛋白飲料，風(fēng)味飲料，茶、咖啡、植物飲料），經(jīng)營方式為飲品店或者現(xiàn)制現(xiàn)售。

 

    經(jīng)營場所的外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）和單位食堂分設(shè)的就餐場所參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

 

    第二十一條　現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，制作食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查文書，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查文書上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

 

    核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。

 

    第二十二條　除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

 

    第二十三條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，同時(shí)告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

    第二十四條　食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

 

    第二十五條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。

 

    第二十六條　食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

 

    申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。

 

    第二十七條　舉行聽證的許可事項(xiàng)，區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定時(shí)應(yīng)充分考慮聽證情況。

 

    第二十八條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門對于可能影響食品安全的新業(yè)態(tài)、新工藝以及具有制作過程自動(dòng)售賣機(jī)的申請事項(xiàng)的審查，可以報(bào)請市食品藥品監(jiān)管局進(jìn)行指導(dǎo)。

 

    必要時(shí)，市食品藥品監(jiān)管局可以組織第三方專家對上款規(guī)定的申請事項(xiàng)是否符合食品安全要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

 

    第二十九　條企業(yè)總部就其本市門店適用統(tǒng)一的許可核查標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向市食品藥品監(jiān)督管理局提出請示的，市食品藥品監(jiān)督管理局可以作出批復(fù)，并抄送各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門。

 

    第三十條　申請人在食品藥品監(jiān)督管理部門作出行政許可決定之前書面申請撤回行政許可申請的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)終止行政許可審查，并書面通知申請人。

 

    第四章　許可證管理

 

    第三十一條　食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

 

    食品經(jīng)營許可證正本、副本應(yīng)按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的樣式。

 

    第三十二條　食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營方式、經(jīng)營項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼（具體填寫方式見附件3）。

 

    第三十三條　同一經(jīng)營場所在同一時(shí)間只能申領(lǐng)一張食品經(jīng)營許可證。

 

    第三十四條　食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

 

    食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。

 

    第五章　變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷

 

    第三十五條　食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)[經(jīng)營者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營場所門牌號(hào)、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營方式、經(jīng)營項(xiàng)目、中央廚房配送的即食食品品種]發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向所在地區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。

 

    外設(shè)倉庫（包括自有和租賃）地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向所在地區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在許可證副本附頁上進(jìn)行標(biāo)注。

 

    第三十六條　下列情形應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可：

 

    （一）經(jīng)營場所的實(shí)際地點(diǎn)發(fā)生變化的；

 

    （二）經(jīng)營場所未發(fā)生變化，但經(jīng)營主體改變的；

 

    （三）逾期提出延續(xù)申請的。

 

    第三十七條　申請變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

 

    （一）食品經(jīng)營許可變更申請書；

 

    （二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

 

    （三）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

 

    （四）與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

 

    第三十八條　食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。

 

    第三十九條　食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 

    （一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書；

 

    （二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

 

    （三）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

 

    （四）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

 

    第四十條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

 

    第四十一條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進(jìn)行審查。

 

    延續(xù)申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化，或者變更申請人聲明經(jīng)營條件變化未影響食品安全的，區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門可以不進(jìn)行現(xiàn)場核查。

 

    變更申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。

 

    申請人經(jīng)營條件發(fā)生變化的，應(yīng)先行變更后再進(jìn)行延續(xù)。

 

    第四十二條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

 

    第四十三條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。

 

    不符合許可條件的，區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。

 

    第四十四條　食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補(bǔ)辦，并提交下列材料：

 

    （一）食品經(jīng)營許可證補(bǔ)辦申請書；

 

    （二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請人應(yīng)當(dāng)提交在區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他區(qū)（縣）級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。

 

    材料符合要求的，區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

 

    因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

 

    第四十五條　食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。

 

    食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：

 

    （一）食品經(jīng)營許可注銷申請書；

 

    （二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；

 

    （三）與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。

 

    第四十六條　有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：

 

    （一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；

 

    （二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；

 

    （三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；

 

    （四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

 

    （五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

 

    食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。

 

    第四十七條　食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

    第六章　監(jiān)督檢查

 

    第四十八條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的職責(zé)，對食品經(jīng)營者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

    第四十九條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。

 

    食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

 

    第五十條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)食品倉儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。

 

    第五十一條　對于按照本辦法第二十條第一款第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定未進(jìn)行現(xiàn)場核查的食品經(jīng)營者，區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)該結(jié)合日常監(jiān)督管理，自作出許可決定之日起2個(gè)月內(nèi)，對其食品經(jīng)營活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。

 

    區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營條件不符合要求，或者提交的申請材料與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)要求其限期整改；整改后仍然不符的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政許可決定。

 

    第五十二條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營者和社會(huì)監(jiān)督。

 

    接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

 

    第五十三條　區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。

 

    第五十四條　市食品藥品監(jiān)督管理局可以定期或者不定期組織對本市食品經(jīng)營許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

    第七章　附則

 

    第五十五條　小餐飲店、小食雜店等的監(jiān)督管理，按照本市地方法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

 

    第五十六條　各類飯店、飲品店（包括咖啡館、酒吧、茶座）公共場所許可的有關(guān)要求，按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

    第五十七條　食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。有效期內(nèi)的變更按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

    本辦法自2016年月日起施行。