質(zhì)檢食監(jiān)函[2007]76號
關(guān)于食品用紙包裝、容器等制品市場準(zhǔn)入工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各有關(guān)單位：
為落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國食品安全專項整治行動方案的通知》（國辦發(fā)[2006]24號）精神，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實施細(xì)則>的通知》（國質(zhì)檢食監(jiān)[2007]279號）的規(guī)定，總局決定成立食品用紙包裝、容器等制品市場準(zhǔn)入專業(yè)委員會（以下簡稱專業(yè)委員會）和審查機構(gòu)，指定食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可檢驗機構(gòu)，以進(jìn)一步加強市場準(zhǔn)入工作，提高工作有效性。現(xiàn)就專業(yè)委員會、審查機構(gòu)、檢驗機構(gòu)的有關(guān)工作通知如下：
一、專業(yè)委員會的組成及工作職責(zé)
專業(yè)委員會主任委員單位由中國包裝聯(lián)合會、國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（大連）擔(dān)任。
成員單位包括中國包裝聯(lián)合會、國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（大連）、國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（天津）、國家紙張質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家工業(yè)用布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院、深圳市計量質(zhì)量檢測研究院。
專業(yè)委員會辦公室設(shè)在國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，承擔(dān)專業(yè)委員會日常工作。
專業(yè)委員會在質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司指導(dǎo)下開展工作。主要工作：
（一）根據(jù)質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司工作安排，組織起草和制修訂食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可實施細(xì)則；
（二）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)食品用紙包裝、容器等制品市場準(zhǔn)入工作；
（三）匯總、審查、上報各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送的企業(yè)申證材料；
（四）收集食品用紙包裝、容器等制品產(chǎn)品質(zhì)量信息，研究國內(nèi)外食品用紙包裝、容器等制品質(zhì)量安全監(jiān)管工作動態(tài)，提出工作建議；
（五）負(fù)責(zé)食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可審查員、審查員教師、技術(shù)專家的培訓(xùn)工作；
（六）承擔(dān)質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司交辦的其他工作。
二、審查機構(gòu)及工作分工
食品用紙包裝、容器等制品市場準(zhǔn)入審查機構(gòu)由國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（大連）承擔(dān)。審查機構(gòu)負(fù)責(zé)匯總審查材料分工如下：
國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（大連）負(fù)責(zé)匯總審查遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、內(nèi)蒙古、福建、浙江、湖南、甘肅、青海、寧夏、重慶、四川、貴州、海南等省的企業(yè)申報材料。
國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心負(fù)責(zé)匯總審查北京、天津、河北、山東、上海、廣東、安徽、廣西、云南、湖北、江西、河南、陜西、山西、新疆、西藏等省的企業(yè)申報材料。
三、檢驗機構(gòu)及檢驗任務(wù)
食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗、強制檢驗、檢驗比對工作由以下單位承擔(dān)：
1. 國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（大連）
2. 國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心
3. 國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（天津）
4. 國家紙張質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心
5. 國家工業(yè)用布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心
6. 杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院
7. 深圳市計量質(zhì)量檢測研究院
其他具有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)可以承擔(dān)獲證企業(yè)產(chǎn)品的出廠檢驗和委托檢驗等工作。企業(yè)可以根據(jù)需要選擇檢驗機構(gòu)對其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗。
四、有關(guān)要求
（一）高度重視，組織落實
各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要高度重視食品用紙包裝、容器等制品市場準(zhǔn)入工作。省局食品監(jiān)管處要切實做好以下工作：一是要組織好對本省企業(yè)的宣貫、培訓(xùn)和申證工作的指導(dǎo)。宣貫工作要做到廣泛深入，不留死角；二是要切實組織好本省企業(yè)的生產(chǎn)許可申請、受理、申請材料初審以及服務(wù)工作；三是對初審合格的企業(yè)要及時按實施細(xì)則的規(guī)定做好申證企業(yè)的實地核查工作，及時將企業(yè)的所有申證材料寄（送）審查機構(gòu)；四是要配合審查機構(gòu)做好企業(yè)宣貫師資和審查員培訓(xùn)、企業(yè)實地核查工作質(zhì)量抽查等工作；五是要加強對本省申證工作的監(jiān)督管理，跟蹤了解企業(yè)申證和取證情況。尤其要注意發(fā)現(xiàn)和分析區(qū)域性問題，并及時將有關(guān)情況報質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司。六是建立健全審查員考核制度和辦法。建立審查員績效考評和廉潔記錄系統(tǒng)，做好審查員和審查組長的考核工作。
（二）統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合
食品用紙包裝、容器等制品市場準(zhǔn)入管理是一項新啟動的工作，各有關(guān)單位要加強協(xié)調(diào)配合，做好工作。一是專業(yè)委員會成員單位要及時跟蹤發(fā)證產(chǎn)品質(zhì)量信息和國內(nèi)外監(jiān)管工作動態(tài)，主任委員單位負(fù)責(zé)匯總情況并組織分析，適時向質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司提出建議；二是各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查組時，應(yīng)當(dāng)邀請技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和省局等不同單位的審查員參加審查組共同實施實地核查工作，審查組名單報主任委員單位備案。建立審查員管理制度；三是各審查機構(gòu)、檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，并應(yīng)當(dāng)按要求將有關(guān)材料報送主任委員單位。主任委員單位復(fù)核、匯總后報質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司；四是主任委員單位要協(xié)助省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局做好企業(yè)實地核查工作，對檢驗機構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)，并定期組織對各檢驗機構(gòu)的檢查和互查。檢查和互查計劃報質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司批準(zhǔn)后實施。
（三）嚴(yán)格紀(jì)律，加強管理
食品用紙包裝、容器等制品市場準(zhǔn)入管理，是一項直接涉及生產(chǎn)企業(yè)利益和消費者權(quán)益的工作。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、各審查機構(gòu)和檢驗機構(gòu)，要本著對企業(yè)、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好這項工作。一要嚴(yán)格堅持依法行政。受理申請、實地核查、產(chǎn)品檢驗等各項工作必須按照法定程序和法定條件進(jìn)行，不搞特殊審查和特殊批準(zhǔn)；二要明確崗位責(zé)任人員，建立健全崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制度。抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作；三要加強對工作人員紀(jì)律約束。嚴(yán)禁在企業(yè)吃拿卡要，不得以任何理由刁難企業(yè)，不得以任何方式索賄受賄。不得向企業(yè)提供有償咨詢服務(wù)，不得要求或變相要求企業(yè)到指定單位搞有償咨詢。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)在市場準(zhǔn)入工作中有違法違紀(jì)違規(guī)行為的，一經(jīng)查實即應(yīng)依法嚴(yán)肅處理。
附件：食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可審查機構(gòu)和檢驗機構(gòu)聯(lián)系方式
二〇〇七年七月十三日
抄送：各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
附件：
食品用紙包裝、容器等制品生產(chǎn)許可
審查機構(gòu)和檢驗機構(gòu)聯(lián)系方式
1．國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（大連）
通訊地址：大連市沙河口區(qū)萬歲街68-2號
郵政編碼：116021
聯(lián) 系 人：姜子波 姜浩
電 話：0411-84604512
傳 真：0411-84603289
Email: Jiangzibo@dlzjs.org
2．國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心
通訊地址：石家莊市友誼南大街175號
郵政編碼：050051
聯(lián) 系 人：齊懷志 郭麗敏
電 話：0311-83011018，83015358
傳 真：0311-83992168
Email: kjjjyb@126.com
3．國家紙張質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心
通訊地址：北京朝陽區(qū)光華路12號
郵政編碼：100020
聯(lián) 系 人：盧寶榮 陳曦
電 話：010-65836151
傳 真：010-65813151
Email: wj@cnppri.com
4．國家包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（天津）
通訊地址：天津市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黃海路海川街2號
郵政編碼：300457
聯(lián) 系 人：劉波 王振華
電 話：022-66231631
傳 真：022-66231624
Email: liubo@packagetest.net,wangzhenhua@packagetest.net
5．國家工業(yè)用布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（遼寧省高分子材料食品包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）
通訊地址：沈陽市和平區(qū)永安北路8號
郵政編碼：110004
聯(lián) 系 人：錢聲宏 夏俊
電 話：024-23893130
傳 真：024-23893130
Email: lnxjzh@lnxjj.sina.net
6．杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測院
通訊地址：杭州市德勝路98號
郵政編碼：310004
聯(lián) 系 人：朱順達(dá)
電 話：0571-85372607
傳 真：0571-85357069
Email: zhushd@hzzjy.net
7．深圳市計量質(zhì)量檢測研究院
通訊地址：深圳市寶安區(qū)龍華鎮(zhèn)民治大道民康路計量質(zhì)檢院
郵政編碼：518055
聯(lián) 系 人：張進(jìn)軍
電 話：0755-27528905 13825265996
傳 真：0755-27528646
Email: zhangjj@smq.com.cn
