新疆自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關于自治區(qū)十四屆人大三次會議第498號建議的答復
地里木拉提·阿尤甫代表：
一、工作開展情況
近年來，自治區(qū)市場監(jiān)管局強化風險管理，加強監(jiān)督檢查，壓實監(jiān)管責任，多措并舉強化食品標簽標識監(jiān)管：一是強化企業(yè)主體責任落實。督促食品生產(chǎn)企業(yè)配備與生產(chǎn)實際相適應的食品安全管理人員，不斷規(guī)范“日管控、周排查、月調(diào)度”工作。截至目前，全區(qū)在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)共設置食品安全總監(jiān)1338名，食品安全員4433名。為發(fā)揮提醒告誡作用，對12315平臺投訴舉報頻次較高和監(jiān)督抽檢多批次不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全責任約談，對3401家食品生產(chǎn)企業(yè)8532名企業(yè)主要負責人和食品安全管理人員實施線下監(jiān)督抽考并完成公示。二是常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。目前，已督促2095家食品生產(chǎn)企業(yè)及1531家食品小作坊開展食品標簽標識自查，自查發(fā)現(xiàn)問題142個，整改問題140個，銷毀標簽、包裝2578622個；各地市場監(jiān)管部門共檢查食品生產(chǎn)者標簽標識5694家次，責令整改456家，罰沒款43.15萬元。將全區(qū)176家較高風險的食品生產(chǎn)企業(yè)納入監(jiān)管清單管理，對50家高風險食品生產(chǎn)企業(yè)完成體系檢查，發(fā)現(xiàn)647個風險問題，立案調(diào)查18條違法問題線索。三是組織開展蜂蜜風險排查。重點排查蜂產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)是否將農(nóng)獸殘超標原料蜂蜜投入生產(chǎn)，是否采購含有淀粉糖、糖漿、食糖的原料蜂蜜；是否按照要求在產(chǎn)品標簽主展示面上醒目標示“蜂產(chǎn)品制品”；配料表是否未按照要求如實標明蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉或其混合物的添加量或在成品中的含量。目前，全區(qū)共排查企業(yè)36家次，發(fā)現(xiàn)問題風險17個，責令整改1家，主要問題集中為廠區(qū)環(huán)境不達標、企業(yè)自查報告制度落實不到位、原料貯存管理不規(guī)范等，已完成整改。未發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在以果葡糖漿冒充蜂蜜等摻雜使假違法行為。四是開展飲料非法添加專項治理。全區(qū)獲證保健食品16家，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)有保健功能的飲料產(chǎn)品?！?a target="_blank">食品安全法》第七十一條規(guī)定，食品標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能，故“保健飲料”涉及違法生產(chǎn)或非法宣稱功效問題。對此，我局針對部分飲料、壓片糖果食品生產(chǎn)企業(yè)隱晦宣稱功能性問題，部署實施風險監(jiān)測20批次，發(fā)現(xiàn)非法添加線索6起；檢查生產(chǎn)經(jīng)營者121242家次，發(fā)現(xiàn)風險隱患671條，責令整改370家，立案查處177起，移送司法機關35人，罰沒款168.9萬元。
二、辦理意見
下一步，我局將繼續(xù)堅持問題導向，持續(xù)開展食品標簽標識治理，加強食品安全監(jiān)管：一是強化法規(guī)標準宣貫。對食品生產(chǎn)企業(yè)加大《食品安全法》《食品標識監(jiān)督管理辦法》《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718）宣傳培訓力度，重點培訓食品名稱、配料表、國家通用語言文字、少數(shù)民族文字使用規(guī)定等內(nèi)容，不斷提升企業(yè)規(guī)范食品標簽的意識。二是發(fā)揮投訴舉報作用。依托12315投訴舉報平臺，開展投訴舉報線索信息監(jiān)測、收集和分析研判，及時安排核查處置。建立完善投訴舉報獎勵機制，印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵實施細則（試行）》，鼓勵社會公眾積極舉報生產(chǎn)經(jīng)營“保健飲料”違法行為，推動社會共治。三是嚴查違法違規(guī)行為。嚴厲打擊蜂產(chǎn)品、飲料中違法添加藥品、非食用物質(zhì)，超范圍、超限量使用食品添加劑，食品標簽明示或暗示預防、治療疾病、具有保健功能等違法違規(guī)行為，針對重大違法線索進行核實并立案查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。
再次感謝您對食品安全工作的關心與支持，歡迎您再次提出寶貴意見和建議！
自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2025年5月23日
