對省十四屆人大三次會議第627號建議的答復(fù)函
陜市監(jiān)函〔2024〕357號
梁鴻代表：
您提出的《關(guān)于支持安康打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的建議》收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下。
首先感謝您對我省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！您提出的“加大安康預(yù)制菜食品檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目投入力度，從管理、資金、人才、技術(shù)等方面給予傾斜支持，支持建立安康市預(yù)制菜食品安全檢測中心，提高安康市預(yù)制菜全鏈條檢驗(yàn)檢測水平，推動預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升”的建議，對推動安康市預(yù)制菜企業(yè)做大做強(qiáng)，確保食品安全，從而帶動全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有積極的促進(jìn)意義。
一、高度重視安康預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展
安康市搶抓預(yù)制菜發(fā)展新賽道，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)起步較早，政府著力打造石泉富硒食品（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)園，完善配套政策，招商引資吸收優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源來安康投資發(fā)展，形成了年產(chǎn)值超10億元的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群。
2023年12月省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》后，省市場監(jiān)督管理局高度重視，立足職能精準(zhǔn)施策，持續(xù)做好全省預(yù)制菜生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。一是完善監(jiān)管制度體系。多次邀請?jiān)盒?、協(xié)會、檢驗(yàn)、監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)＜遥谑h組織召開專家研討會，聯(lián)合西北大學(xué)食品學(xué)院開展預(yù)制菜工作調(diào)研，形成《陜西省預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)許可監(jiān)管服務(wù)分析與研究調(diào)研報告》，2024年12月印發(fā)了《陜西省預(yù)制菜生產(chǎn)許可指導(dǎo)意見》，對規(guī)范全省預(yù)制菜企業(yè)許可和監(jiān)管發(fā)揮了積極作用。二是制定《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，從食品安全管理、檢驗(yàn)檢測、風(fēng)險防控等方面細(xì)化預(yù)制菜企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，鼓勵傳統(tǒng)地方特色食品工業(yè)化生產(chǎn)，培育預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)，推動企業(yè)品牌建設(shè)和質(zhì)量提升。三是嚴(yán)格開展監(jiān)督檢查。組織召開全省預(yù)制菜生產(chǎn)監(jiān)管工作現(xiàn)場會，研究部署預(yù)制菜生產(chǎn)監(jiān)管與服務(wù)相關(guān)工作任務(wù)，結(jié)合預(yù)制菜監(jiān)管實(shí)際，遴選部分大、中型預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施體系檢查，分析查找行業(yè)普遍性風(fēng)險問題，嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行問題整改，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)信用監(jiān)管。
二、積極推動建立市級預(yù)制菜食品安全檢測中心
省市場監(jiān)管局多次協(xié)調(diào)省質(zhì)檢院、西北大學(xué)、第三方檢測機(jī)構(gòu)及石泉縣人民政府，通過召開研討會、舉辦培訓(xùn)班、組織全省預(yù)制菜企業(yè)調(diào)研，探索建立預(yù)制菜食品安全檢測中心的方法途徑。一是協(xié)調(diào)省質(zhì)檢院進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)幫扶，多次邀請省質(zhì)檢院技術(shù)專家參加石泉研討培訓(xùn)活動，深入企業(yè)研究解決預(yù)制菜還原度問題，提出解決方案，分析預(yù)制菜安全風(fēng)險，排除食品生產(chǎn)安全隱患。二是積極聯(lián)系檢測技術(shù)服務(wù)企業(yè)拓展在陜業(yè)務(wù)，推動第三方食品檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)在石泉投資布局，鼓勵企業(yè)在安康建立食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，探索解決食品企業(yè)集中共用檢驗(yàn)室問題。三是與地方政府溝通研究建立食品安全檢測中心的政策途徑，商討檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員配置、運(yùn)作運(yùn)營方式等食品安全檢驗(yàn)檢測現(xiàn)實(shí)問題，立足推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)安康預(yù)制菜做大做強(qiáng)。
三、努力支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力提升
一是通過科技研發(fā)項(xiàng)目助推基層市場監(jiān)管技術(shù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)，每年在重點(diǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目、科技計劃項(xiàng)目立項(xiàng)中以及向總局推薦科技計劃項(xiàng)目中向基層技術(shù)機(jī)構(gòu)傾斜，支持鼓勵基層市場監(jiān)管技術(shù)機(jī)構(gòu)圍繞食品安全開展新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的探索研究。同時鼓勵市場監(jiān)管技術(shù)機(jī)構(gòu)與和科研院所、企業(yè)合作，共同開展食品相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目研究。對于獲批立項(xiàng)的省局食品安全領(lǐng)域的科研項(xiàng)目，省局撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金予以支持。
二是通過省局每年開展的技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目來助推基層技術(shù)機(jī)構(gòu)改善檢驗(yàn)檢測硬件條件，省局每年組織全省市場監(jiān)管技術(shù)機(jī)構(gòu)申報省局技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目，凡獲批立項(xiàng)的項(xiàng)目，省局將配套補(bǔ)助資金，旨在提高技術(shù)機(jī)構(gòu)硬件條件，在此項(xiàng)目立項(xiàng)工作中可適當(dāng)向基層傾斜。
三是鼓勵基層技術(shù)機(jī)構(gòu)申報總局市場監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心、國家質(zhì)檢中心和省級質(zhì)檢中心，凡獲批籌建，省局將撥付平臺建設(shè)補(bǔ)助資金，從而助推基層市場監(jiān)管技術(shù)機(jī)構(gòu)在硬件、人才、檢測能力上獲得提升。
下一步，省市場監(jiān)管局將繼續(xù)加大預(yù)制菜檢驗(yàn)檢測支持力度，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)制菜全鏈條監(jiān)督管理，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營安全，服務(wù)廣大人民群眾。
再次感謝您對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和食品安全的關(guān)心和支持！
陜西省市場監(jiān)督管理局
2025年6月9日
