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    市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》和電子計(jì)價(jià)秤計(jì)量技術(shù)規(guī)范宣貫的通知(市監(jiān)計(jì)量函〔2025〕318號(hào))
    日期:2025-06-10  來(lái)源:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局
    各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委):
     
      為深入推進(jìn)電子計(jì)價(jià)秤市場(chǎng)秩序綜合整治,加強(qiáng)電子計(jì)價(jià)秤計(jì)量監(jiān)管,市場(chǎng)監(jiān)管總局近期修訂出臺(tái)了《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),并發(fā)布了《電子計(jì)價(jià)秤型式評(píng)價(jià)大綱(試行)》《電子計(jì)價(jià)秤檢定規(guī)程(試行)》兩項(xiàng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范(以下統(tǒng)稱(chēng)技術(shù)規(guī)范)。為切實(shí)做好《辦法》和技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
     
      一、充分認(rèn)識(shí)《辦法》及技術(shù)規(guī)范出臺(tái)的重要意義
     
      《辦法》及技術(shù)規(guī)范的出臺(tái)是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于民生計(jì)量工作決策部署的重要舉措,旨在解決市場(chǎng)上“缺斤短兩”“鬼秤作弊”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題?!掇k法》主要針對(duì)當(dāng)前在集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理工作和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在和暴露出來(lái)的主要問(wèn)題,著重對(duì)集市主辦者的職責(zé)、經(jīng)營(yíng)者的職責(zé)、計(jì)量違法行為處罰三個(gè)方面進(jìn)行修訂完善。技術(shù)規(guī)范則針對(duì)電子計(jì)價(jià)秤生產(chǎn)、維修、檢定、使用等各環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題,著重完善電子計(jì)價(jià)秤防作弊技術(shù)要求。從“小秤砣”到“大民生”,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)《辦法》及技術(shù)規(guī)范頒布實(shí)施的重要意義,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作。
     
      二、廣泛開(kāi)展《辦法》及技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳
     
      一是多渠道宣傳解讀?!掇k法》及技術(shù)規(guī)范與老百姓日常生活息息相關(guān),各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體、戶(hù)外屏、社區(qū)欄等各類(lèi)媒介,發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家、志愿者等各方力量,以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展相關(guān)宣傳解讀,不斷提升消費(fèi)者的計(jì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。同時(shí),要通過(guò)各類(lèi)宣傳,使電子計(jì)價(jià)秤相關(guān)從業(yè)者第一時(shí)間了解《辦法》及技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容,為《辦法》及技術(shù)規(guī)范的實(shí)施奠定輿論基礎(chǔ)。
     
      二是多層次組織培訓(xùn)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要組織開(kāi)展宣貫培訓(xùn),幫助一線(xiàn)的計(jì)量監(jiān)管、執(zhí)法、檢定人員深入理解新要求,提升監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)保障能力;指導(dǎo)集市主辦者和經(jīng)營(yíng)者以及相關(guān)企業(yè)知悉自身職責(zé)要求,了解違法將受到的處罰,引導(dǎo)其生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用符合新的技術(shù)規(guī)范的產(chǎn)品;要密切跟蹤了解生產(chǎn)、使用、型式評(píng)價(jià)和檢定過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)評(píng)估技術(shù)規(guī)范實(shí)施的有效性,確保技術(shù)規(guī)范真正落地,切實(shí)發(fā)揮技術(shù)支撐作用。開(kāi)展相關(guān)宣貫和培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則且符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得增加基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
     
      三是多方位行政指導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視對(duì)集市主辦者、經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)的行政指導(dǎo),給予清晰的合規(guī)指引,幫助企業(yè)降低合規(guī)成本和違法風(fēng)險(xiǎn)。要督促電子計(jì)價(jià)秤生產(chǎn)企業(yè)加快開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)改造,盡快按照已出臺(tái)的技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要求進(jìn)行生產(chǎn),2026年1月8日起不得再生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合技術(shù)規(guī)范要求的貿(mào)易結(jié)算用電子計(jì)價(jià)秤。要做好集市主辦者、經(jīng)營(yíng)者和電子計(jì)價(jià)秤使用者的宣貫,2027年1月8日起必須使用符合技術(shù)規(guī)范要求的電子計(jì)價(jià)秤,滿(mǎn)足“開(kāi)殼鎖機(jī)、授權(quán)解鎖”“三碼一封”“唯一性信息核查”等技術(shù)要求,在用網(wǎng)聯(lián)電子計(jì)價(jià)秤可使用到2030年1月8日。要積極爭(zhēng)取地方政府支持,利用多種途徑穩(wěn)妥推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者更換和使用符合技術(shù)規(guī)范要求的電子計(jì)價(jià)秤,盡量不增加電子計(jì)價(jià)秤使用者的負(fù)擔(dān)。
     
      三、扎實(shí)做好《辦法》及技術(shù)規(guī)范貫徹實(shí)施
     
      一是推進(jìn)系統(tǒng)治理。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要統(tǒng)籌考慮事前、事中、事后各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真履行監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)各項(xiàng)職能,強(qiáng)化源頭預(yù)防和事后監(jiān)管,以貫徹《辦法》及技術(shù)規(guī)范為契機(jī),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)電子計(jì)價(jià)秤全鏈條監(jiān)管。要加強(qiáng)調(diào)查研究,梳理監(jiān)管問(wèn)題,摸清電子計(jì)價(jià)秤更換底數(shù)。要充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用,相關(guān)行政處罰信息按規(guī)定歸集到信用監(jiān)管平臺(tái),實(shí)施聯(lián)合懲戒。
     
      二是強(qiáng)化智慧計(jì)量監(jiān)管能力支撐。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要積極探索智慧計(jì)量監(jiān)管的模式,充分運(yùn)用數(shù)據(jù)比對(duì)分析、大數(shù)據(jù)篩查等現(xiàn)代技術(shù)手段,積極推行以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)好電子計(jì)價(jià)秤“開(kāi)殼鎖機(jī)、授權(quán)解鎖”“三碼一封”“唯一性信息核查”等規(guī)定,積極與全國(guó)電子計(jì)價(jià)秤智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,加快推動(dòng)電子計(jì)價(jià)秤全鏈條數(shù)據(jù)歸集,實(shí)現(xiàn)電子計(jì)價(jià)秤全流程可追溯。
     
      三是深入推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)者自我承諾、政府部門(mén)推動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督共治三位一體的誠(chéng)信計(jì)量管理體系,弘揚(yáng)誠(chéng)信計(jì)量理念,營(yíng)造誠(chéng)信計(jì)量良好氛圍。
     
      四是做好輿情應(yīng)對(duì)處置。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要密切關(guān)注《辦法》及技術(shù)規(guī)范實(shí)施過(guò)程中的輿情信息,建立健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。做好輿情引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)各方關(guān)切,耐心解釋政策,引導(dǎo)輿論正確走向。
     
      四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
     
      學(xué)習(xí)宣傳貫徹《辦法》及技術(shù)規(guī)范是涉及民生的一項(xiàng)重要任務(wù),各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際,專(zhuān)題部署、精心組織。加強(qiáng)對(duì)基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保全面、準(zhǔn)確適用《辦法》及技術(shù)規(guī)范的要求。學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法以及遇到的新情況、新問(wèn)題,按程序及時(shí)向總局請(qǐng)示報(bào)告。
     
      市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
     
      2025年6月2日
     
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