為深入貫徹習近平總書記系列重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，經(jīng)市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組同意，現(xiàn)就進一步壓實“菜籃子”市長負責制、做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作通知如下。
一、高度重視“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作
“菜籃子”工作事關人民群眾生活所需，是民生工程，也是民心工程，是經(jīng)濟工作，更是政治任務。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，一些地方農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運輸銷售受阻，部分養(yǎng)殖企業(yè)飼料供應短缺，給居民生活必需品供應帶來較大影響。習近平總書記多次作出重要指示批示，強調(diào)要切實維護正常經(jīng)濟社會秩序，確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應。李克強總理多次安排部署，要求確保疫情防控物資和生活必需品等穩(wěn)定供應。2020年2月12日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關于壓實“菜籃子”市長負責制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》。各區(qū)縣（自治縣，以下簡稱區(qū)縣）、市級有關部門、有關單位要切實提高政治站位，采取有力有效舉措，把黨中央、國務院決策部署落到實處，著力處理好疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供的辯證關系，及時解決當前存在的突出問題，把“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作抓緊抓嚴抓實抓細。
二、壓緊壓實地方屬地責任和部門屬事責任
各區(qū)縣政府要嚴格落實“菜籃子”區(qū)縣長負責制，統(tǒng)籌抓好行政區(qū)域內(nèi)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項工作，抓緊落實生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保供目標，任務完成情況將納入2020年度鄉(xiāng)村振興專項考核。市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務委、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、人行重慶營管部、重慶銀保監(jiān)局等部門和單位要各司其職、密切配合，加強與市新冠肺炎疫情防控領導小組市場供應保障組和市“菜籃子”工程辦公室的無縫對接，形成工作合力。各區(qū)縣、市級有關部門、有關單位要加大督導檢查力度，暢通投訴舉報渠道，力戒形式主義、官僚主義，把各項政策舉措不折不扣落到實處，確保蔬菜、水果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、不積壓、不賣難，市場里供得上、不脫銷、不斷檔。
三、進一步抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給
積極引導幫助規(guī)模生產(chǎn)主體解決用工難、用工貴等問題。組織蔬菜基地加強越冬蔬菜及新播栽蔬菜的苗期管護，做好冬春蔬菜適時采收，增加速生葉菜、芽苗菜生產(chǎn)，保障蔬菜均衡供應。按照《重慶市加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展三年行動方案》《重慶市人民政府辦公廳關于切實加強非洲豬瘟防控穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應促進轉型升級的實施意見》等文件要求，強化任務分解，建立工作臺賬，加快恢復生豬生產(chǎn)，毫不放松抓好非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病防控，確保今年年底前將生豬產(chǎn)能基本恢復到接近正常年份水平。統(tǒng)籌抓好家禽、草食牲畜等生產(chǎn)。推進水產(chǎn)品綠色健康養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)飼料和苗種供應。強化蔬菜農(nóng)藥、禽蛋和水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測、執(zhí)法和追溯管理，切實守好“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。
四、切實保障“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運輸通暢
各區(qū)縣、市級有關部門、有關單位要嚴格落實“綠色通道”要求，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“三不一優(yōu)先”、各種食品副食品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“兩不一優(yōu)先”政策執(zhí)行到位。嚴禁“一刀切”，著力解決進出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、生產(chǎn)基地、物流園區(qū)和批發(fā)市場“最后一公里”問題。在做好疫情防控的前提下，不得攔截鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，不得攔截食品副食品等生活必需品運輸車輛，不得攔截蔬菜種苗、仔畜雛禽、種畜禽、水產(chǎn)種苗運輸車輛，不得攔截飼料、獸藥、肥料、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機等農(nóng)資運輸車輛，不得封村斷路。要加大工作力度，創(chuàng)新工作方式，通過設立農(nóng)產(chǎn)品運輸“接駁區(qū)”、給予財政補助等方式，積極解決跨省運輸車輛和駕乘人員往返問題，兼顧疫情防控和運輸效率。各區(qū)縣、市級有關部門要組織、引導有關企業(yè)和單位進村收購農(nóng)副產(chǎn)品，配送春耕生產(chǎn)農(nóng)用物資。
五、有力有效促進農(nóng)產(chǎn)品流通銷售
加大產(chǎn)銷對接力度，組織商貿(mào)流通企業(yè)、加工銷售企業(yè)和冷鏈物流企業(yè)加強與生產(chǎn)基地對接，特別注重與貧困地區(qū)的對接，加大市外、境外采購和銷售力度，切實防止產(chǎn)地賣難和市場斷供。發(fā)揮電子商務作用，為市民提供“無接觸配送”服務，及時滿足市場需求，降低疫情傳播風險。加強對市內(nèi)物流配送的支持引導，確保從批發(fā)到零售的有機銜接和高效運轉。有序組織批發(fā)市場、商場超市、社區(qū)門店等商業(yè)網(wǎng)點復工開業(yè)，落實防控措施，營造安全消費環(huán)境。加強市場監(jiān)管，嚴厲查處利用疫情哄抬價格、囤積居奇、制假售假、造謠傳謠等違法犯罪行為。強化監(jiān)測預警，精準分析研判市場供需變化和價格走勢，及時發(fā)布各類市場動態(tài)信息，合理引導市場預期。完善物資儲備和應急預案，做好適時投放和調(diào)劑調(diào)運。
六、加強活禽交易市場分類建設和管理
當前，主城區(qū)仍全面停止活禽交易和宰殺；主城區(qū)以外區(qū)縣在嚴格落實食品安全管理責任，做好清潔消毒及防護措施等前提下，可適當調(diào)整全面停止活禽交易和宰殺的規(guī)定。各區(qū)縣要加快家禽集中屠宰廠（點）科學規(guī)劃和建設。主城周邊規(guī)劃建設4—6個大型屠宰企業(yè)；其他區(qū)縣可在有條件的生豬集中屠宰廠（點）內(nèi)增設具有物理隔離條件的家禽屠宰車間，或?qū)ΜF(xiàn)有家禽集中屠宰點進行升級改造，或規(guī)劃建設新的屠宰廠（點）。按照衛(wèi)生疫病控制、環(huán)境保護、動物防疫條件及有利流通等要求，合理布局和改造白條禽上市銷售網(wǎng)點。嚴格經(jīng)營主體資質(zhì)審查，嚴把準入關。加快建設冷鏈配送體系，推行冰鮮和冷凍肉類上市。
七、加快推動農(nóng)業(yè)企業(yè)安全復工復產(chǎn)
各區(qū)縣、市級有關部門、有關單位要全力支持和幫助涉農(nóng)重點保供企業(yè)克服用工、物流、融資等困難，加快落實市級扶持涉農(nóng)復工復產(chǎn)企業(yè)有關措施，結合實際制定相應配套政策，支持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保涉農(nóng)重點龍頭保供企業(yè)在今年2月底前全面復工復產(chǎn)。重點協(xié)調(diào)解決豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應鏈條各環(huán)節(jié)遇到的困難和問題，主動跟進服務，加快推動安全復工復產(chǎn)。統(tǒng)籌抓好種養(yǎng)殖、糧油、果蔬基地以及商貿(mào)、物流、電商等一、三產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)復工復產(chǎn)，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加大金融支持力度，簡化信貸流程，及時將與疫情防控重點物資保障相關的飼料、種畜禽及種子（苗）、屠宰、奶業(yè)、“菜籃子”產(chǎn)品等骨干生產(chǎn)企業(yè)納入國家專項再貸款和貼息政策支持范圍，嚴格名單制管理，組織開展銀企對接，細化實化具體措施，切實解決企業(yè)面臨的資金困難。
重慶市新型冠狀病毒肺炎疫情
防控工作領導小組綜合辦公室
2020年2月18日
