有關市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程實施工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕42號）要求，為切實做好我省地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程實施工作，現(xiàn)將有關工作通知如下。
一、充分認識實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程的重要意義
習近平總書記在2017年底中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。2019年《政府工作報告》提出“實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程”。2019年中央1號文件強調(diào)，強化農(nóng)產(chǎn)品地理標志和商標保護，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌，實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，對打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大。
一是擴大優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。當前，我國農(nóng)產(chǎn)品供應充足，農(nóng)業(yè)正在從增產(chǎn)向提質(zhì)導向轉(zhuǎn)變。消費者對農(nóng)產(chǎn)品的關注重點已經(jīng)由“有沒有”“夠不夠”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，地理標志農(nóng)產(chǎn)品符合人民群眾多樣化、特色化、品質(zhì)化消費需求，日益受到市場普遍歡迎。實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，打造獨具特色品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有利于推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強農(nóng)。
二是打造特色產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收的內(nèi)在要求。我國正處于全面建成小康社會決勝期，重點是要培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，活躍農(nóng)村經(jīng)濟。實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，培育地方特色產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，有利于提高傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進產(chǎn)業(yè)興旺，增加農(nóng)民收入，助力脫貧攻堅。
三是傳承農(nóng)耕文化、推動鄉(xiāng)村文明的有效載體。中華民族具有歷史悠久的農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化和飲食文化，在長期農(nóng)事活動中，逐步培育、凝結、積淀形成了一大批具有地方文化特色的農(nóng)產(chǎn)品。實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，讓城鄉(xiāng)居民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，有助于促進鄉(xiāng)風文明，推進鄉(xiāng)村文化振興。
四是保護知識產(chǎn)權、提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的通行做法。地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護制度是用現(xiàn)代知識產(chǎn)權手段保護傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色資源的一種方式，起源于歐洲，已有上百年歷史。在WTO框架下，世界主要國家和經(jīng)濟體都建立了地理標志制度，對具有地域優(yōu)勢特色的農(nóng)產(chǎn)品進行保護，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。
二、總體要求
（一）指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總抓手，以具有獨特地域、獨特生產(chǎn)方式、獨特品質(zhì)和獨特歷史文化的地方特色產(chǎn)品為基礎，通過挖掘和培育一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品資源，建設一批地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護基地，叫響一批“鄉(xiāng)土”區(qū)域品牌，提升地理標志農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，促進綠色發(fā)展和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。
（二）基本原則。一是綠色引領、突出特色。貫徹綠色發(fā)展理念，加強自然資源和生態(tài)環(huán)境保護，實行開發(fā)與保護并舉，落實生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色生產(chǎn)方式，推動規(guī)?；?、標準化、綠色化生產(chǎn)，打造區(qū)域特色品牌，促進地理標志農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展，提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。二是政府推動、市場主導。注重發(fā)揮政府的引導作用，加強政策和資金扶持，強化制度保障和監(jiān)督管理，堅持地理標志農(nóng)產(chǎn)品標志使用人是保護工程的實施主體和受益者，充分調(diào)動地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者積極性，主動參與地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目建設。三是突出重點、示范帶動。重點選擇一批產(chǎn)品特色鮮明、發(fā)展規(guī)模適度、市場潛力大、品牌影響廣的地理標志農(nóng)產(chǎn)品進行示范。優(yōu)先支持已創(chuàng)建的農(nóng)產(chǎn)品地理標志示范樣板和“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)產(chǎn)品。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展地理標志農(nóng)產(chǎn)品，帶動小農(nóng)戶增收。
?。ㄈ┙ㄔO目標。通過實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程，打造一批優(yōu)質(zhì)地理標志農(nóng)產(chǎn)品，初步實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著增強，產(chǎn)品認知度、知名度、美譽度和市場占有率顯著增加，產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者特別是農(nóng)戶收益顯著提升，地理標志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展取得顯著成效。
——生產(chǎn)設施條件明顯改善，生產(chǎn)技術和效率明顯提高，地理標志農(nóng)產(chǎn)品市場供給顯著增加。
——地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力明顯增強，市場認可度明顯提升，農(nóng)戶收入顯著增加。
——地理標志農(nóng)產(chǎn)品獨特的優(yōu)良品質(zhì)特性得到有效保持，品種資源和產(chǎn)品品牌得到有效保護，傳統(tǒng)農(nóng)耕方式得到有效傳承。
三、建設內(nèi)容
聚焦“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，選擇一批地域特色鮮明、具有發(fā)展?jié)摿?、市場認可度高的地理標志農(nóng)產(chǎn)品，重點圍繞生產(chǎn)設施條件、品牌營銷和知識產(chǎn)權保護三個方面開展建設，著力解決地理標志農(nóng)產(chǎn)品特色不特、品牌低端、保護乏力等突出問題。
?。ㄒ唬┨嵘乩順酥巨r(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。改善生產(chǎn)設施條件，保護特定產(chǎn)地環(huán)境，促進適度規(guī)模發(fā)展。改造升級傳統(tǒng)加工技術，強化利用加工、貯藏、運輸與保鮮等新工藝和新設備。推進標準化生產(chǎn)，加強品質(zhì)和質(zhì)量控制，促進綠色發(fā)展。開展特色品質(zhì)和質(zhì)量安全檢測與評價，確保地理標志農(nóng)產(chǎn)品特色品質(zhì)和質(zhì)量安全。
?。ǘ┩七M地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。深入挖掘地理標志農(nóng)產(chǎn)品歷史文化內(nèi)涵，充分利用各種傳播渠道，講好中國地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌故事。開發(fā)利用多種形式營銷促銷平臺，借助現(xiàn)代信息技術，加強地理標志農(nóng)產(chǎn)品市場營銷，提升市場占有率，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
?。ㄈ娀乩順酥巨r(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護。加強品種資源保護，挖掘優(yōu)良基因，保持提升地理標志農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)特性。采取有效措施，切實保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權。建立完善地理標志農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度。
四、建設條件
一是產(chǎn)品特色突出，文化內(nèi)涵豐富，區(qū)域優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)鏈條完善，品牌影響力較大，帶動區(qū)域發(fā)展能力較強。二是證書持有人對產(chǎn)品生產(chǎn)管理規(guī)范有效，建立了有效督促生產(chǎn)者依標依規(guī)生產(chǎn)的制度，監(jiān)督、指導、服務措施到位，三年內(nèi)未發(fā)生過重大質(zhì)量安全事件。三是實施主體具有較強的示范帶動作用，特別是在產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)具有較強的組織保障能力，能夠有效帶動農(nóng)民增收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立組織機構，明確牽頭單位，落實責任與分工，健全工作組織協(xié)調(diào)保障機制，完善配套制度，加強資金統(tǒng)籌與監(jiān)管，制定年度實施方案，明確建設要求，細化監(jiān)管措施，抓好工作落實。
（二）加強項目管理。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照年度實施方案，組織力量加快項目建設進度，要及時總結問題、困難和成效，確保項目高質(zhì)量完成。
?。ㄈ┘訌娦麄饕龑АＪ校ㄖ荩┖涂h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要通過多種渠道，向地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記證書持有人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解讀政策內(nèi)容，提升積極性和主動性。及時宣傳各地好的做法和模式，營造保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品的良好氛圍。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2020年1月8日
