為貫徹落實9月26日國務院常務會議精神和《國務院辦公廳關于做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作的通知》（國辦明電發(fā)〔2018〕10號）要求，進一步加強生豬檢疫和調(diào)運監(jiān)管工作，嚴防非洲豬瘟疫情擴散蔓延，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、充分認識做好生豬檢疫和調(diào)運監(jiān)管工作的重要性
8月以來，我國部分省份先后發(fā)生非洲豬瘟疫情，病毒分布復雜，防控形勢嚴峻。規(guī)范實施生豬檢疫和調(diào)運監(jiān)管是從源頭防控非洲豬瘟、有效防范疫情擴散蔓延的重要手段，事關養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。近期在疫情防控工作中，部分省份在生豬檢疫和調(diào)運監(jiān)管等方面明顯存在薄弱環(huán)節(jié)，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)因違法違規(guī)出證行為導致疫情傳播的情況。各地務必高度重視，充分認識做好生豬檢疫和調(diào)運監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，嚴格規(guī)范檢疫監(jiān)管行為，健全完善相關工作制度，扎實推進生豬檢疫和調(diào)運監(jiān)管工作依法依規(guī)開展。
二、切實加強關鍵工作措施落實
?。ㄒ唬﹪栏駥嵤┥i產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。近期，我部已組織對《生豬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》《生豬屠宰檢疫規(guī)程》進行了修訂，各地要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定和檢疫規(guī)程要求開展檢疫工作，對于違反《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于切實加強生豬及其產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)明字〔2018〕第29號）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于進一步加強生豬及其產(chǎn)品跨省調(diào)運監(jiān)管的通知》（農(nóng)明字〔2018〕第33號）規(guī)定，開展生豬或生豬產(chǎn)品調(diào)運活動的，不得受理其檢疫申報。要強化對調(diào)運生豬的臨床健康檢查和屠宰生豬的待宰、宰后檢疫，重點檢查疑似非洲豬瘟臨床癥狀以及脾臟、淋巴結(jié)等典型病理變化，發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀和病變的，要立即采取控制措施并及時按程序報告。要強化從事養(yǎng)殖、販運、交易、屠宰等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者的防疫主體責任，督促養(yǎng)殖場（戶）和生豬屠宰企業(yè)按規(guī)定申報檢疫，督促貨主或承運人在裝載前、卸載后對運輸車輛進行徹底清洗、消毒。
（二）規(guī)范出具動物檢疫合格證明。各地要嚴格按照《農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)動物檢疫合格證明等樣式及填寫應用規(guī)范的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕44號）要求，規(guī)范填寫動物檢疫證明，不缺項、不漏項。要加強對動物檢疫證明電子出證系統(tǒng)的監(jiān)控，對來自限制調(diào)運地區(qū)的生豬及其產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并根據(jù)各地疫情情況及時關閉或調(diào)整生豬及其產(chǎn)品出證相關功能。實施手寫出具動物檢疫證明的地區(qū)，要進一步明確出證人員出證權(quán)限和責任，嚴格執(zhí)行動物檢疫證明領用管理制度。
（三）規(guī)范生豬跨省調(diào)運監(jiān)管。各地要切實加強對生豬跨省調(diào)運的監(jiān)管，嚴格控制生豬從高風險區(qū)向低風險區(qū)調(diào)運。要加強省際間動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的工作力量，確保工作經(jīng)費，改善工作條件，嚴格執(zhí)行24小時值班制度。要加大對跨省調(diào)運生豬及其車輛的查驗力度。發(fā)現(xiàn)違規(guī)調(diào)運生豬及生豬產(chǎn)品的，必須立即扣押，規(guī)范處置，不得勸返。
三、切實加強組織領導
各地要切實采取有力措施，加強組織領導，層層傳導壓力，逐級落實責任，把生豬檢疫和調(diào)運監(jiān)管各項工作抓嚴、抓實、抓細。要嚴格落實畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”和屠宰檢疫“五不得”，堅決查處“隔山開證”、買賣動物檢疫合格證明、開“人情證”等違規(guī)違紀行為，對檢疫失職瀆職情況要嚴肅問責。要采取典型案例通報等方式，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督警示教育。要切實做好法規(guī)政策、技術規(guī)范的宣傳培訓，確?；鶎訖z疫人員及時掌握非洲豬瘟防控相關的新規(guī)定、新要求，熟悉非洲豬瘟典型臨床癥狀和病理變化，不斷提升生豬檢疫和調(diào)運監(jiān)管履職能力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2018年10月12日
