為加強獸藥管理，保證獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，科學(xué)預(yù)防和治療動物疾病，促進全省畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，早日實現(xiàn)“產(chǎn)好藥、用好藥、少用藥”的總體目標(biāo)，現(xiàn)就進一步規(guī)范我省獸藥生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加強獸藥監(jiān)督管理和企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求通知如下。
一、切實加強獸藥監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視獸藥監(jiān)管工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，完善制度，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。獸藥作為保障畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要投入品，產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，事關(guān)公共衛(wèi)生安全。各級主管部門一定要強化責(zé)任意識，保證人員經(jīng)費，認(rèn)真組織開展日常監(jiān)管、專項整治、抽樣核查、案件查處等具體業(yè)務(wù)工作。全省藥政管理要堅持“發(fā)現(xiàn)問題是業(yè)績、解決問題是成績”的正確理念，緊緊圍繞獸藥產(chǎn)業(yè)“高質(zhì)量發(fā)展”的總體要求，認(rèn)真落實“檢打聯(lián)動”的有關(guān)規(guī)定，團結(jié)協(xié)作、履職盡責(zé)，建立和完善獸藥監(jiān)督管理體系，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全和企業(yè)生產(chǎn)安全，保障我省畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、切實加強獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理
各級畜牧獸醫(yī)主管部門要按照“質(zhì)量興藥、綠色興藥、品牌興藥”的要求，強化職責(zé)意識，落實獸藥生產(chǎn)企業(yè)全程監(jiān)管。要監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)GMP制度，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚“工匠精神”，杜絕生產(chǎn)假劣獸藥產(chǎn)品。要把獸藥文號核查抽樣同監(jiān)管工作有機結(jié)合，誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時糾正查處。要監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)落實二維碼管理制度，實現(xiàn)獸藥產(chǎn)品全程可追溯，對執(zhí)行不到位的，將依據(jù)規(guī)定嚴(yán)厲處罰。要加大問題企業(yè)及其產(chǎn)品的跟蹤檢查力度，對不按獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、擅自改變組方、違規(guī)添加禁用獸藥或人用藥，要堅決從嚴(yán)從重查處。要繼續(xù)加大對生產(chǎn)假劣獸藥企業(yè)和地下“黑窩點”的打擊力度，禁止在獸藥（含水產(chǎn)藥）GMP車間生產(chǎn)非獸藥產(chǎn)品，對問題嚴(yán)重的實施行政執(zhí)法與刑事司法銜接，確保我省獸藥生產(chǎn)秩序安全穩(wěn)定。要按照一崗雙責(zé)的要求，抓好生產(chǎn)安全，發(fā)現(xiàn)重大隱患的，協(xié)同相關(guān)部門監(jiān)督企業(yè)整改到位，確保我省獸藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
三、切實加強獸藥經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管
各級畜牧獸醫(yī)主管部門要切實采取有力措施，監(jiān)督獸藥經(jīng)營企業(yè)落實獸藥GSP制度。要積極引導(dǎo)企業(yè)建立守法、誠信、規(guī)范的獸藥經(jīng)營秩序，定期開展日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、獸用抗菌原料藥拆零銷售、購銷渠道記錄不完整以及銷售假劣獸藥等違法違規(guī)行為。要繼續(xù)加大對利用互聯(lián)網(wǎng)銷售假劣獸藥行為的查處力度，對涉及面廣、性質(zhì)嚴(yán)重的銷售假劣獸藥經(jīng)營案件，要依法依規(guī)從嚴(yán)從快查處。按照農(nóng)業(yè)部要求，2018年全面執(zhí)行經(jīng)營環(huán)節(jié)二維碼可追溯，6月底之前經(jīng)營企業(yè)全部入網(wǎng)，12月底前，全省50%以上經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)可追溯。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視、認(rèn)真組織，確保按時完成。省局將及時跟蹤各市進展情況，未按時完成的，予以全省通報。
四、切實加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢查指導(dǎo)
各級畜牧獸醫(yī)主管部門要切實加強獸藥安全使用的宣傳培訓(xùn)和檢查力度，逐步提高養(yǎng)殖戶的規(guī)范用藥水平。要加強養(yǎng)殖場戶的技術(shù)指導(dǎo)，凈化養(yǎng)殖場內(nèi)外環(huán)境，穩(wěn)步推進獸藥使用減量行動，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。要堅持問題導(dǎo)向、分類管理，監(jiān)督養(yǎng)殖場戶建立完善的檔案記錄，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、停藥期規(guī)定，科學(xué)使用獸藥。要完善獸用處方藥制度，充分依靠基層獸醫(yī)、防疫、檢疫隊伍，將用藥常識普及到每一個養(yǎng)殖場戶，全面提升畜禽養(yǎng)殖管理水平。要嚴(yán)格執(zhí)法，對于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法添加、違規(guī)使用原料藥和超范圍使用抗菌藥等違規(guī)行為的，要依據(jù)《獸藥管理條例》等相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。
五、切實加強獸藥案件查處和監(jiān)督執(zhí)法
各級畜牧獸醫(yī)主管部門要切實加強假劣獸藥案件查處工作，做到批批有查處、件件有回音。要穩(wěn)步推進抽樣檢驗分離制度，做到“真抽樣、真檢驗、真查處”。要高度重視農(nóng)業(yè)部通報我省假劣獸藥案件和重點跟蹤企業(yè)，對不合格產(chǎn)品要第一時間固定證據(jù)，依據(jù)《獸藥管理條例》依法依規(guī)嚴(yán)格查處，并依據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》及時主動公開。對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的制售假劣獸藥案件，要依據(jù)《獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰情形》嚴(yán)厲處罰。要加強制度建設(shè)，建立假劣獸藥案件舉報制度、案件查處應(yīng)急預(yù)案，確保案件查處和公開常態(tài)化、規(guī)范化。省局將此項工作已納入全省重大動物疫病防控延伸績效管理考核，作為年度評優(yōu)評獎的重要依據(jù)。對有案不查、逾期不報的，依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步加強獸藥違法案件查處及信息報送工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，進行專項督查和通報批評。同時，嚴(yán)格動態(tài)管理，指定專人完成信息報送和信息公開，每季度末將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)名錄報送至省局備案。
山西省農(nóng)業(yè)廳
2018年4月11日
