農(nóng)業(yè)部關(guān)于十二屆全國人大四次會議第2764號建議答復(fù)摘要
日期:2016-08-26 來源:農(nóng)業(yè)部
近年來，農(nóng)業(yè)部部高度重視，不斷加大農(nóng)業(yè)面源污染防治工作力度。（一）加大農(nóng)業(yè)面源污染防治宣傳培訓(xùn)。通過組織召開現(xiàn)場會，多媒體渠道宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性。（二）大力推動農(nóng)民精準(zhǔn)施肥施藥。2015年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)“到2020年化肥農(nóng)藥使用量零增長行動方案”，全面推進(jìn)化肥減施增效、農(nóng)藥減量控害工作。在全國開展化肥減量增效試點(diǎn)，設(shè)立國家級綠色防控示范區(qū)，開展農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。下一步將全面推進(jìn)到2020年化肥農(nóng)藥使用量零增長工作。（三）大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國自上世紀(jì)80年代開始生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)探索工作，在全國相繼支持2個生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)省、10個循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市、283個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，已基本形成了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范帶動體系。“十二五”時期，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過認(rèn)證有機(jī)產(chǎn)品企業(yè)，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展；累計(jì)在11個省（自治區(qū)）創(chuàng)建了22個全國有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地，形成了茶葉、水果、蔬菜、稻米和畜牧產(chǎn)品等各具特色的示范模式。下一步，將繼續(xù)聯(lián)合其他部委，加大區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的扶持力度。加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的認(rèn)證與后續(xù)監(jiān)管工作，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（五）積極推進(jìn)有機(jī)肥生產(chǎn)和施用?，F(xiàn)行政策對畜禽養(yǎng)殖、廢棄物循環(huán)利用、環(huán)境友好型農(nóng)資生產(chǎn)等給予一系列稅收減免優(yōu)惠。對于規(guī)模養(yǎng)殖過程中，利用現(xiàn)有場地配套建設(shè)的非硬化原料堆放場和發(fā)酵場用地，是規(guī)模養(yǎng)殖用地的組成部分，可以按國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號）規(guī)定，按設(shè)施農(nóng)用地管理，無需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。符合條件的企業(yè)，可以充分用足用好上述優(yōu)惠政策，加快自身發(fā)展。下一步，將充分考慮代表建議，繼續(xù)支持畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作，做好試點(diǎn)示范工作，積極總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，為相關(guān)政策制定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（六）開展農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)測。農(nóng)業(yè)面源污染防治是我部重點(diǎn)工作，近年來不斷加大工作力度，初步建立了農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作隊(duì)伍以及由農(nóng)田氮磷流失、農(nóng)田地膜殘留、畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放定位監(jiān)測點(diǎn)等構(gòu)成的全國農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展典型調(diào)查與定位監(jiān)測。下一步，我部將會同有關(guān)部門，按照中央決策部署要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
