各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，嚴厲打擊農(nóng)村市場飲料、冷凍飲品等食品制假制劣違法行為，保護農(nóng)民消費者利益，總局決定從即日起至9月底，開展以銷往農(nóng)村市場的飲料、冷凍飲品等為重點的食品專項執(zhí)法檢查行動，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品違法行為?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、集中力量開展執(zhí)法檢查
各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要結(jié)合本地實際，以監(jiān)督抽查不合格、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)、媒體報道或消費者反映存在質(zhì)量安全問題的飲料、飲品為重點產(chǎn)品，加強執(zhí)法檢查。
一是檢查生產(chǎn)企業(yè)是否獲得生產(chǎn)許可，是否在生產(chǎn)加工中使用未取得生產(chǎn)許可的食品及食品添加劑。
二是檢查產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量是否合格，產(chǎn)品是否符合國家強制性標準和產(chǎn)品明示標準，是否違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，是否在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等。瓶（桶）裝飲用水要重點檢查菌落總數(shù)、霉菌等微生物指標是否超標；其他飲料、冷凍飲品要重點檢查色素、甜味劑等添加劑含量是否超標；果汁飲料、蛋白飲料還要重點檢查果汁、蛋白含量是否標實相符。
三是檢查產(chǎn)品標識標注，是否偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，是否偽造或者冒用他人的廠名、廠址和質(zhì)量標志。
四是檢查企業(yè)生產(chǎn)飲料、冷凍飲品用包裝材料，是否使用未取得生產(chǎn)許可的包裝材料，是否存在使用回收廢舊塑料瓶等不符合食品安全標準的包裝材料灌裝飲料等違法行為。
二、嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品違法行為
對發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全違法行為，要依法嚴厲查處，對立案查處的案件要切實做到“四個必須”、“五個不放過”，堅決杜絕以罰代刑、降格處理。
一是堅決打擊無證生產(chǎn)加工食品的違法行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)加工場點要及時報當?shù)卣枰匀【啞?/p>
二是對食品非法添加和濫用食品添加劑的違法行為，一律按照法定幅度規(guī)定的上限實施處罰，不得擅自從輕或減輕處罰。
三是嚴厲查處摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品以及標簽標識不規(guī)范等違法行為。對偽造和冒用廠名、廠址和質(zhì)量標志違法行為以及故意利用標簽標識進行質(zhì)量欺詐的，要從重懲處。
四是從嚴查處不按規(guī)定落實相關(guān)記錄、查驗制度的違法行為。對因未嚴格履行進貨查驗而使用含非法添加物食品的，要按照食品安全法第八十七條有關(guān)規(guī)定予以查處。
三、工作要求
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視本次專項檢查集中行動，周密部署，精心組織，加強督查督辦，務(wù)求實效。要及時將本次專項執(zhí)法檢查情況報告地方政府。
二是加強協(xié)調(diào)配合。要加強與公安、工商等部門的協(xié)作配合，對發(fā)現(xiàn)的仿冒等不屬于質(zhì)檢部門職能的案件線索，要及時向工商或其他有關(guān)部門通報。對工商等其他部門通報的涉及生產(chǎn)源頭的案件線索，要高度重視，及時組織調(diào)查核實。重大案件和區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題，要及時報告地方政府，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下開展案件查處和區(qū)域整治工作。
三是加強信息報送工作。請各省級局于10月20日前將本次執(zhí)法檢查總結(jié)（包括執(zhí)法檢查基本情況、主要做法、存在的主要問題及原因分析、典型案例、建議等情況）及附件1、附件2的報表報總局執(zhí)法督查司，重要情況和案件要隨時報告上級部門和當?shù)卣?/p>
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二○一一年八月二日
