2007年12月中旬，美國《紐約時報》發(fā)表了題為《養(yǎng)在毒水中的中國水產(chǎn)》的文章，再次把中國出口水產(chǎn)品的藥殘問題推向風(fēng)頭浪尖。2008年1月，國家農(nóng)業(yè)部緊急辟謠稱“中國每年的水產(chǎn)品出口量達到270萬噸，出口檢測合格率在98%以上，個別企業(yè)、個別產(chǎn)品或許有問題，但是決不是普遍的，決不是全局，決不是全部。”
這些都說明一個問題，美國對我國水產(chǎn)的安全問題越來越擔(dān)憂，并采取了越來越嚴格的限制，這讓水產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員想到2007年6月28日美國對我國實施的水產(chǎn)品自動扣留制度。這一制度使得眾多我國水產(chǎn)出口企業(yè)蒙受災(zāi)難性打擊，進口商不但要支付高昂的檢驗費，還要承擔(dān)倉貯費以及由于交貨不準時而可能造成的損失費。一時間，中國輸美水產(chǎn)品訂單大減。以養(yǎng)殖蝦為例，單2007年7月份，我國輸美蝦類產(chǎn)品比去年同期下降45%，而原料蝦價也應(yīng)聲下跌至歷史低位。美國實行自動扣留，貿(mào)易的因素是顯而易見的，而在養(yǎng)殖蝦大量上市的時期實行自動扣留，也說明美國方面對此事做了充分的醞釀。
目前這一問題尚未得到有效解決，出口企業(yè)如何在這種惡劣的環(huán)境中求得生存，使中國的養(yǎng)殖蝦在美國再度飄香，筆者認為企業(yè)應(yīng)該從以下幾方面入手：
強化內(nèi)功，提高產(chǎn)品質(zhì)量
對于如何提高產(chǎn)品質(zhì)量安全，筆者有以下的一些建議：
控制原料來源
在目前及將來較長的一段時間內(nèi)，加強對原料來源的控制仍是水產(chǎn)企業(yè)工作的重中之重。如原料蝦中檢出抗生素的原因可能來源于環(huán)境因素、飼料質(zhì)量控制、用藥方法等,而采用原料檢測的方式并不能真正保證原料的安全。只有從養(yǎng)殖過程入手，真正建立企業(yè)的原料來源基地，從投苗到養(yǎng)殖、起捕，全過程控制是出口水產(chǎn)企業(yè)必然的發(fā)展方向。近年來，出入境檢驗檢疫部門對出口水產(chǎn)品加工企業(yè)的原料來源要求越來越嚴格， 要求出口養(yǎng)殖水產(chǎn)的原料均須來自備案的養(yǎng)殖場，蝦苗來自備案的孵化場，但真正操作和實施起來，仍有較大的困難。現(xiàn)在國家政策有所傾斜，開始扶持部分企業(yè)建立自己的養(yǎng)殖基地，這是非?？上驳摹?/p>
加強加工過程的控制
細看美國FDA實行自動扣留后對我國的養(yǎng)殖蝦類產(chǎn)品要求檢測的項目，不但包括硝基呋喃、氟喹諾酮，還包括孔雀石綠和結(jié)晶紫。而蝦的養(yǎng)殖過程中一般是不太可能使用孔雀石綠和結(jié)晶紫的（環(huán)境污染是另一回事），但美國FDA的確在養(yǎng)殖蝦中檢出過結(jié)晶紫，為什么？這要從加工過程中來找原因。早在2002年，歐盟對中國的水產(chǎn)進行封殺，理由是蝦中有氯霉素，后經(jīng)查實，主要的原因是由于工人在加工過程中涂了氯霉素這種藥。同樣的，在一種俗稱“紫藥水”藥中，含有1%的結(jié)晶紫，而這種藥被我國廣泛使用，并會導(dǎo)致產(chǎn)品中檢出結(jié)晶紫。當(dāng)然，“紫藥水”只是一個例子，但足以說明加工過程中衛(wèi)生控制的重要性。
有效執(zhí)行HACCP計劃
企業(yè)產(chǎn)品要順利出口美國，必須有效執(zhí)行HACCP計劃，關(guān)鍵有三點：第一，從文件體系到實施過程充分滿足美國水產(chǎn)品法規(guī)；第二，嚴格原料控制；第三，從原料來源、生產(chǎn)到貯存批次清晰，具可追溯性。
如何獲得自動扣留的豁免
除了廣東湛江一家水產(chǎn)公司獲得自動扣留豁免外，其他公司仍然要面對自動扣留的壓力，國家質(zhì)檢總局也在逐步和美國FDA溝通，推薦了15家水產(chǎn)品加工廠作為第二批接受美國FDA檢查。 這些企業(yè)必須滿足的條件包括：①與輸美養(yǎng)殖產(chǎn)品相對應(yīng)的HACCP計劃科學(xué)、合理；②與輸美養(yǎng)殖產(chǎn)品相對應(yīng)的HACCP計劃執(zhí)行有效，包括對養(yǎng)殖場現(xiàn)場進行監(jiān)督評估的漁藥使用控制措施落實到位；③2007年6月29日后對企業(yè)執(zhí)行過HACCP驗證評審；④2007年以來檢驗檢疫機構(gòu)對該企業(yè)藥殘抽樣檢測結(jié)果合格；⑤近期沒有輸美產(chǎn)品被美方通報的拒絕入境記錄；⑥2007年6月29日后抵達美國口岸的養(yǎng)殖水產(chǎn)品，經(jīng)美FDA認可的第三方試驗室對貨物檢測藥物殘留結(jié)果合格，連續(xù)5批養(yǎng)殖水產(chǎn)品取得通關(guān)放行號碼。
值得注意的是, 美方的自動扣留的原因是基于藥殘, 所以工廠在這些方面需要做得非常完善。
如何解決被FDA通報的問題
2007年FDA每月發(fā)布的被拒絕入境的中國產(chǎn)品名單中，幾乎每個月的都有蝦類產(chǎn)品的，而且基本上都涉及禁用藥的問題。如果企業(yè)不幸被FDA通報，以下建議供大家參考：
盡快核實被FDA通報的產(chǎn)品是否是本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，以免成為不必要的犧牲品或替罪羊。美國進口量太大，進口商也是魚龍混雜，所以有時是美國官方搞錯，有時是進口商有意或無意搞錯。如系對方搞錯，應(yīng)要求FDA修改發(fā)布過的拒絕入境名單，并發(fā)正式的函向中國官方澄清。
如確實是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)主動到出入境檢驗檢疫部門解釋事件，提供足夠的證據(jù)材料來證明自己產(chǎn)品的合格性，因為中美之間并未互相認可檢驗結(jié)果，所以兩國的檢驗方法和標準會有所不同。在中國檢驗合格的產(chǎn)品也有可能在美國檢驗不合格，這不是企業(yè)的問題，而是方法標準的問題。企業(yè)要做的是，首先在國內(nèi)主管部門即檢驗檢疫部門獲得主動；其次，被FDA通報的企業(yè)，F(xiàn)DA會加強檢測和關(guān)注，所以應(yīng)委托美國的相關(guān)公司來盡快解決這個問題，因為，提供第三方檢測報告的自動扣留與FDA的加強檢測畢竟不是同一回事。
及時了解美國動態(tài)和國內(nèi)政策
企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注美國對各類水產(chǎn)品的檢出情況和動向，同時在第一時間與當(dāng)?shù)氐恼块T聯(lián)系，使自己處于主動應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。
在2007年8～12月的通報中， 筆者統(tǒng)計了一下，涉及蝦類產(chǎn)品有50批，其中不合格原因包括含獸藥殘留27批，硝基呋喃類11批，含有不安全的食品添加劑18批，7批為全部或部分含有污穢的、腐爛的、分解的物質(zhì)或其他不適于食用的物質(zhì)，部分檢測結(jié)果見表1。涉及的產(chǎn)品除一般的凍蝦（仁）、面包蝦以外，還包括發(fā)酵蝦制品（蝦醬）和宮保蝦球，已超出了狹義理解的水產(chǎn)品的范疇。這充分說明了美國對中國蝦制品的高度關(guān)注，從傳統(tǒng)的水產(chǎn)品擴大到了（含）水產(chǎn)制品。
2007年底，中美第二次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，食品安全是重頭戲，中美就飼料及食品的質(zhì)量安全達成了相關(guān)的協(xié)議，業(yè)界應(yīng)當(dāng)就協(xié)議的細節(jié)和具體操作做進一步的跟蹤，并通過行業(yè)協(xié)會等發(fā)揮建設(shè)性的作用。
美國的養(yǎng)殖蝦產(chǎn)品是一個龐大的市場，只要政府作好引導(dǎo)，企業(yè)做好自己的把關(guān)，前景將會是十分的美好。
產(chǎn)地 |
產(chǎn)品描述 |
不合格原因 |
拒絕日期 |
轄區(qū) |
廣東 |
凍預(yù)炸面包蝦 |
含不安全的食品添加劑，獸藥殘留
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15-08-2007 |
佛羅里達 |
福建漳州 |
凍裹粉白蝦 |
獸藥殘留，含硝基呋喃
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21-08-2007 |
洛杉磯 |
廣東增城 |
宮保蝦球 |
含硝基呋喃
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28-08-2007
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紐約 |
浙江 |
瓶裝鹽水發(fā)酵蝦 |
含不安全的食品添加劑，獸藥殘留
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04-09-2007 |
三藩市 |
舟山 |
凍海鮮包魷魚條、須,蝦、貽貝
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含不安全的食品添加劑含硝基呋喃，獸藥殘留， |
26-09-2007 |
洛杉磯 |
溫州 |
單凍龍蝦肉
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全部或部分含有污穢的、腐爛的、分解的物質(zhì)或其它不適合于食用的物質(zhì)
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01-10-2007 |
洛杉磯 |
湛江 |
凍面包蝦 |
含不安全的食品添加劑 獸藥殘留， |
31-12-2007 |
佛羅里達 |
